Постанова № 50905414, 15.09.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код за ЄДРПОУ 34390710

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2015 р. № 820/6288/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бідонька А.В,

при секретарі судового засідання Кульчій А.М.

за участю:

прокурора Овчарової А.О.

представника позивача - ОСОБА_1

представник відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Заступника прокурора Київського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Державного підприємства "Проектування будівництва підприємств вугільної промисловості "ПІВДЕНДІПРОШАХТ" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Заступник прокурора Київського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Проектування будівництва підприємств вугільної промисловості "ПІВДЕНДІПРОШАХТ", в якому, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, просив суд стягнути з банківських рахунків ДП "ПБПВП "ПІВДЕНДІПРОШАХТ", код ЄДРПОУ 00167606 до бюджету України суму податкового боргу в розмірі 1758146,94 грн. на користь держави в особі ДПІ у Київському районі м. Харкова ГУ Міндоходів України в Харківській області на р/р 34125999700004 одержувач УДКСУ у Київському районі м. Харкова Харківської області, код ЄДРПОУ одержувача 37999675, банк одержувач: ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Державне підприємство "Проектування будівництва підприємств вугільної промисловості "ПІВДЕНДІПРОШАХТ" перебуває на обліку як платник податків та зборів (обов'язкових платежів) в Державній податковій інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області та має податковий борг перед бюджетом у сумі 1758146,94 грн. У зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання у встановлені строки, ДПІ у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області направлено відповідачу податкову вимогу. Наведені обставини свідчать про невиконання відповідачем свого податкового обов'язку щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених законодавством України.

Прокурор в судове засідання прибув, адміністративний позов підтримав та просив задовольнити.

Представник позивача в судове засідання з'явився, адміністративний позов підтримав та просив задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання прибув, проти суми позову не заперечував, та вказав, що заборгованість по сплаті податків виникла, у звязку з скрутним матеріальним становищем.

Суд, заслухавши прокурора та представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, встановив наступне.

Відповідно до п.п. 36.1 ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Пунктом 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Судом встановлено, що Державним підприємством "Проектування будівництва підприємств вугільної промисловості "ПІВДЕНДІПРОШАХТ" було подано до контролюючого органу податкові декларації та уточнюючі розрахунки до декларацій з податку на додану вартість, в яких відповідачем було самостійно визначено податкове зобов'язання по податку на додану вартість у загальному розмірі 1421539,33 грн., а саме:

- податкова декларація № НОМЕР_1 від 19.06.2014 року, в якій платником податків самостійно визначено податкове зобов'язання по податку на додану вартість в розмірі 160807,00 грн. та з урахуванням часткової сплати грошового зобовязання відповідачем, на час розгляду справи сума податкового зобов'язання з податку на додану вартість по податковій декларації № НОМЕР_1 від 19.06.2014 року складає 128803,33 грн.;

- податкова декларація № НОМЕР_2 від 16.07.2014 року, в якій платником податків самостійно визначено податкове зобов'язання по податку на додану вартість в розмірі 217472,00 грн.;

- податкова декларація № НОМЕР_3 від 19.08.2014 року, в якій платником податків самостійно визначено податкове зобов'язання по податку на додану вартість в розмірі 179480,00 грн.;

- податкова декларація № НОМЕР_4 від 17.09.2014 року, в якому платником податків самостійно визначено податкове зобов'язання по податку на додану вартість в розмірі 2886,00 грн.;

- податкова декларація № НОМЕР_5 від 16.10.2014 року, в якій платником податків самостійно визначено податкове зобов'язання по податку на додану вартість в розмірі 204447,00 грн.;

- податкова декларація № НОМЕР_6 від 19.11.2014 року, в якій платником податків самостійно визначено податкове зобов'язання по податку на додану вартість в розмірі 164799,00 грн.;

- податкова декларація № НОМЕР_7 від 19.12.2014 року, в якій платником податків самостійно визначено податкове зобов'язання по податку на додану вартість в розмірі 173615,00 грн.;

- податкова декларація № НОМЕР_8 від 19.01.2015 року, в якій платником податків самостійно визначено податкове зобов'язання по податку на додану вартість в розмірі 105053,00 грн.;

- податкова декларація № НОМЕР_9 від 19.03.2015 року, в якій платником податків самостійно визначено податкове зобов'язання по податку на додану вартість в розмірі 15718,00 грн.;

- уточнюючий розрахунок до декларації № НОМЕР_10 від 01.02.2015 року, в якому платником податків самостійно визначено податкове зобов'язання по податку на додану вартість в розмірі 576,00 грн.;

- уточнюючий розрахунок до декларації № НОМЕР_10 від 28.04.2015 року, в якому платником податків самостійно визначено податкове зобов'язання по податку на додану вартість в розмірі 34,00 грн.;

- податкова декларація № НОМЕР_11 від 20.04.2015 року, в якій платником податків самостійно визначено податкове зобов'язання по податку на додану вартість в розмірі 141590,00 грн.;

- податкова декларація № НОМЕР_12 від 19.05.2015 року, в якій платником податків самостійно визначено податкове зобов'язання по податку на додану вартість в розмірі 87066,00 грн.

У зв'язку із несплатою податкового зобов'язання по податку на додану вартість відповідачем, контролюючим органом нараховано пеню в розмірі 154842,95 грн.

Таким чином, загальна сума податкового боргу ДП "Проектування будівництва підприємств вугільної промисловості "ПІВДЕНДІПРОШАХТ" з податку на додану вартість складає 1576382,28 грн.

Також, судом встановлено, що Державним підприємством "Проектування будівництва підприємств вугільної промисловості "ПІВДЕНДІПРОШАХТ" було подано до контролюючого органу податкові декларації з податку на прибуток підприємств, в яких відповідачем було самостійно визначено податкове зобов'язання по податку на прибуток підприємств у загальному розмірі 64996,18 грн., а саме:

- податкова декларація № НОМЕР_13 від 04.02.2013 року, в якій платником податків самостійно визначено податкове зобов'язання по податку на прибуток підприємств в розмірі 69340,00 грн. та з урахуванням часткової сплати грошового зобовязання відповідачем, на час розгляду справи сума податкового зобов'язання по податку на прибуток підприємств складає 64822,18 грн.;

- податкова декларація № НОМЕР_14 від 26.02.2015 року, в якій платником податків самостійно визначено податкове зобов'язання по податку на прибуток підприємств в розмірі 174,00 грн.

У зв'язку із несплатою податкового зобов'язання по податку на прибуток підприємств відповідачем, контролюючим органом нараховано пеню в розмірі 810,98 грн.

Таким чином, загальна сума податкового боргу ДП "Проектування будівництва підприємств вугільної промисловості "ПІВДЕНДІПРОШАХТ" з податку на прибуток підприємств складає 65807,16 грн.

Також, судом встановлено, що Державним підприємством "Проектування будівництва підприємств вугільної промисловості "ПІВДЕНДІПРОШАХТ" було подано до контролюючого органу розрахунки частини прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх обєднаннями, в яких відповідачем було самостійно визначено податкове зобов'язання в частині чистого прибутку, що відраховується до державного бюджету в загальному розмірі 966,00 грн., а саме:

- розрахунок частини прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх обєднаннями № НОМЕР_15 від 16.07.2014 року, в якій платником податків самостійно визначено податкове зобов'язання в частині чистого прибутку, що відраховується до державного бюджету в розмірі 582,00 грн.;

- розрахунок частини прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх обєднаннями № НОМЕР_16 від 20.10.2014 року, в якій платником податків самостійно визначено податкове зобов'язання в частині чистого прибутку, що відраховується до державного бюджету в розмірі 211,00 грн.;

- розрахунок частини прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх обєднаннями № НОМЕР_17 від 21.02.2015 року, в якій платником податків самостійно визначено податкове зобов'язання в частині чистого прибутку, що відраховується до державного бюджету в розмірі 173,00 грн.

У зв'язку із несплатою податкового зобов'язання в частині чистого прибутку, що відраховується до державного бюджету відповідачем, контролюючим органом нараховано пеню в розмірі 93,03 грн.

Таким чином, загальна сума податкового боргу ДП "Проектування будівництва підприємств вугільної промисловості "ПІВДЕНДІПРОШАХТ" в частині чистого прибутку, що відраховується до державного бюджету складає 1059,03 грн.

Також, судом встановлено, що фахівцями ДПІ у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на прибуток ДП "Проектування будівництва підприємств вугільної промисловості "ПІВДЕНДІПРОШАХТ".

За результатами зазначеної перевірки складено ОСОБА_2 № 1559/15-1/00167606 від 29.04.2013 року.

На підставі зазначеного акту контролюючим органом винесено податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_18 від 30.04.2013 року, яким підприємству нараховано суму штрафу у розмірі 20 % в розмірі 10955,80 грн.

Контролюючим органом було направлено на адресу відповідача вказане податкове повідомлення - рішення та отримано останнім, що підтверджується особистим підписом головного бухгалтера ДП "Проектування будівництва підприємств вугільної промисловості "ПІВДЕНДІПРОШАХТ" на корінці податкового повідомлення - рішення (а.с. 67).

Суд зазначає, що вказане податкове повідомлення - рішення є дійсним та на час розгляду даного адміністративного позову є узгодженим.

Також, судом встановлено, що фахівцями ДПІ у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на прибуток ДП "Проектування будівництва підприємств вугільної промисловості "ПІВДЕНДІПРОШАХТ".

За результатами зазначеної перевірки складено ОСОБА_2 № 693/15-3/00167606 від 09.10.2013 року.

На підставі зазначеного акту контролюючим органом винесено податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_19 від 11.10.2013 року, яким підприємству нараховано суму штрафу у розмірі 20 % в розмірі 13947,37 грн.

Також, на підставі зазначеного акту контролюючим органом винесено податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_20 від 11.10.2013 року, яким підприємству нараховано суму штрафу у розмірі 20 % в розмірі 16,78 грн.

Контролюючим органом було направлено на адресу відповідача вказані податкові повідомлення - рішення та отримано останнім, що підтверджується особистим підписом головного бухгалтера ДП "Проектування будівництва підприємств вугільної промисловості "ПІВДЕНДІПРОШАХТ" на корінці податкового повідомлення - рішення (а.с. 54, 56).

Суд зазначає, що вказані податкові повідомлення - рішення є дійсними та на час розгляду даного адміністративного позову є узгодженими.

Також, судом встановлено, що фахівцями ДПІ у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області проведено позапланову виїзну перевірку ДП "Проектування будівництва підприємств вугільної промисловості "ПІВДЕНДІПРОШАХТ" з питань дотримання законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками, своєчасності та сплати податку на доходи фізичних осіб за період з 01.01.2011 року по 31.12.2013 року, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2011 року по 31.12.2013 року, збору за першу реєстрацію транспортного засобу держмита, судового збору.

За результатами зазначеної перевірки складено ОСОБА_2 № 760/20-31-17-02-08/00167606 від 31.03.2014 року.

На підставі зазначеного акту контролюючим органом винесено податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_21 від 14.04.2014 року, яким підприємству збільшено суму грошового зобовязання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати в розмірі 351713,24 грн., з яких за основним платежем 0 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 351713,24 грн.

Контролюючим органом було направлено на адресу відповідача вказане податкове повідомлення - рішення та отримано останнім, що підтверджується особистим підписом головного бухгалтера ДП "Проектування будівництва підприємств вугільної промисловості "ПІВДЕНДІПРОШАХТ" на корінці податкового повідомлення - рішення (а.с. 80).

Суд зазначає, що вказане податкове повідомлення - рішення є дійсним та на час розгляду даного адміністративного позову є узгодженим.

Також, судом встановлено, що фахівцями ДПІ у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість ДП "Проектування будівництва підприємств вугільної промисловості "ПІВДЕНДІПРОШАХТ".

За результатами зазначеної перевірки складено ОСОБА_2 № 1886/20-31-15-01-10/00167606 від 18.06.2014 року.

На підставі зазначеного акту контролюючим органом винесено податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_21 від 14.04.2014 року, яким підприємству збільшено суму грошового зобовязання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати в розмірі 351713,24 грн., з яких за основним платежем 0 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 351713,24 грн.

Суд зазначає, що вказане податкове повідомлення - рішення є дійсним та на час розгляду даного адміністративного позову є узгодженим.

Таким чином, загальна сума податкового боргу ДП "Проектування будівництва підприємств вугільної промисловості "ПІВДЕНДІПРОШАХТ", з урахуванням часткової сплати податкового боргу, складає 1614758,95 грн.

Суд зазначає, що відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового Кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно п. 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

У зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість у встановлені строки, ДПІ у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області на адресу відповідача направлено податкову вимогу № 411 від 02.08.2012 року, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.

Таким чином, суд дійшов висновку, що контролюючим органом було здійснено заходи по стягненню податкового боргу платника податків, передбачені діючим законодавством, однак вони не призвели до погашення в повному обсязі податкового боргу.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України визначено право контролюючого органу застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобовязань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості субєктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно п.п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Пунктом 95.3 ст.95 Податкового кодексу України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

На час розгляду адміністративної справи сума заборгованості, з урахуванням часткової сплати відповідачем, складає 1614758,95 грн.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 1614758,95 грн., суд прийшов до висновку про законність та обґрунтованість позовних вимог, через що подання підлягає задоволенню.

Відповідно ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 11, 71, 72, 94, 160 - 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Заступника прокурора Київського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Державного підприємства "Проектування будівництва підприємств вугільної промисловості "ПІВДЕНДІПРОШАХТ" про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків, відкритих у банках, що обслуговують Державне підприємство "Проектування будівництва підприємств вугільної промисловості "ПІВДЕНДІПРОШАХТ" (код ЄДРПОУ 00167606, адреса:61057, м. Харків, вул. Пушкінська, 5) на користь Державного бюджету України (розрахунковий рахунок 34125999700004, одержувач - УДКСУ у Київському районі м. Харкова Харківської області, код одержувача 3999675, банк одержувача - ГУ ДКСУ у Харківській області, МФО 851011) суму податкового боргу в розмірі 1614758,95 грн. (один мільйон шістсот чотирнадцять тисяч сімсот п'ятдесят вісім гривень 95 копійок).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяБідонько А.В.

Повний текст постанови виготовлений 21.09.2015 року.