Ухвала суду № 50787598, 30.09.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

30.09.11

копія ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

29 вересня 2011 р.Справа №2а/0470/12120/11

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Юрков Е.О., розглянувши клопотання Приватного підприємства «Докар» про забезпечення адміністративного позову за позовом Приватного підприємства «Докар» до Державної податкової інспекції у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про визнання дій неправомірними,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулося Приватне підприємство «Докар» до Державної податкової інспекції у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська з вимогою: визнати неправомірними дії Державної податкової інспекції у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська, які полягають у викладенні в Акті перевірки №1971/232/13464706 від 05.09.2011р. висновків щодо визнання фінансово-господарських операцій, вчинених ПП «Докар» з контрагентом - постачальником у перевіряємому періоді - ТОВ «ДБК «Гарант» фіктивними та нікчемними, а також щодо встановлення відсутності об'єктів оподаткування по операціях з придбання товарів (послуг) у підприємства-постачальника (ТОВ «ДБК «Гарант») та по операціях з продажу цих товарів (послуг) підприємствам - покупцям ДП «Житомирський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України», КП «Хмельниккомунсервіс», Філією «Калинівська ДЕД» ДП «Вінницький облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України», Філією «Немирівська ДЕД» ДП «Вінницький облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України», ДП «Вінницький облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України», ТОВ «Автомагістраль - Південь».

У позовній заяві було зазначено клопотання Приватного підприємства «Докар» про забезпечення адміністративного позову шляхом заборони суб'єкту владних повноважень - Державній податковій інспекції у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська - вчиняти дії щодо використання у будь-якій спосіб викладених в Акті перевірки №1971/232/13464706 від 05.09.2011р. висновків щодо визнання фінансово-господарських операцій, вчинених ПП «Докар» з контрагентом-постачальником у перевіряємому періоді - ТОВ «ДБК «Гарант» фіктивними та нікчемними, а також щодо встановлення відсутності об'єктів оподаткування по операціях з придбання товарів (послуг) у підприємства-постачальника (ТОВ «ДБК «Гарант») та по операціях з продажу цих товарів (послуг) підприємствам - покупцям ДП «Житомирський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України», КП «Хмельниккомунсервіс», Філією «Калинівська ДЕД» ДП «Вінницький облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України», Філією «Немирівська ДЕД» ДП «Вінницький облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України», ДП «Вінницький облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України», ТОВ «Автомагістраль - Південь», до набрання судовим рішенням у даній справі законної сили.

Суд вважає можливим вирішити клопотання відповідно до ч.1 ст.118 КАС України негайно без повідомлення осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Проаналізувавши матеріали справи та доводи сторін, суд доходить висновку, що заявлене клопотання підлягає задоволенню.

Так, із позовних вимогах позивача вбачається, що Актом перевірки ДПІ у АНД районі м. Дніпропетровська за №1971/232/13464706 від 05.09.2011р. встановлено, що фінансово-господарські операції, вчинені ПП «Докар» з контрагентом - постачальником у перевіряємому періоді - ТОВ «ДБК «Гарант» є фіктивними та нікчемними, а також встановлено відсутність об'єктів оподаткування по операціях з придбання товарів (послуг) у підприємства-постачальника (ТОВ «ДБК «Гарант») та по операціях з продажу цих товарів (послуг) підприємствам покупцям: ДП «Житомирський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України», КП «Хмельниккомунсервіс», Філією «Калинівська ДЕД» ДП «Вінницький облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України», Філією «Немирівська ДЕД» ДП «Вінницький облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України», ДП «Вінницький облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України», ТОВ «Автомагістраль - Південь».

Проте, суд вважає, що відповідно до приписів ст.207 Господарського кодексу України господарське зобов'язання, що не відповідає вимогам закону, або вчинено з метою, яка завідомо суперечить інтересам держави і суспільства, або укладено учасниками господарських відносин з порушенням хоча б одним з них господарської компетенції (спеціальної правосуб'єктності), може бути на вимогу однієї із сторін, або відповідного органу державної влади визнано судом недійсним повністю або в частині.

З огляду на викладене, наведені в Акті перевірки №1971/232/13464706 від 05.09.2011р. порушення надають можливість податковому органу здійснити корегування податкових зобов'язань позивача, використовуючи дані акту перевірки в частині визнання нікчемними правочинів, укладених позивачем з контрагентами, що може призвести до заподіяння шкоди правам та інтересам позивача.

Враховуючи те, що використання у будь-якій спосіб викладених в Акті перевірки №1971/232/13464706 від 05.09.2011р. висновків щодо визнання фінансово-господарських операцій, вчинених ПП «Докар» може мати негативні наслідки для підприємства позивача і для відновлення майнових прав та інтересів позивача необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, суд вважає за можливе задовольнити клопотання Приватного підприємства «Докар» про забезпечення адміністративного позову шляхом заборони суб'єкту владних повноважень - Державній податковій інспекції у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська - вчиняти дії щодо використання у будь-якій спосіб викладених в Акті перевірки №1971/232/13464706 від 05.09.2011р. висновків щодо визнання фінансово-господарських операцій, вчинених ПП «Докар» з контрагентом-постачальником у перевіряємому періоді - ТОВ «ДБК «Гарант» фіктивними та нікчемними, а також щодо встановлення відсутності об'єктів оподаткування по операціях з придбання товарів (послуг) у підприємства-постачальника (ТОВ «ДБК «Гарант») та по операціях з продажу цих товарів (послуг) підприємствам - покупцям ДП «Житомирський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України», КП «Хмельниккомунсервіс», Філією «Калинівська ДЕД» ДП «Вінницький облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України», Філією «Немирівська ДЕД» ДП «Вінницький облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України», ДП «Вінницький облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України», ТОВ «Автомагістраль - Південь» до набрання судовим рішенням у даній справі законної сили.

Відповідно до ч.3 ст. 117 КАС України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.

Згідно з ч.4 ст. 117 КАС України адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Крім того, заборона суб'єкту владних повноважень - Державній податковій інспекції у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська вчиняти дії щодо використання у будь-якій спосіб викладених в Акті перевірки №1971/232/13464706 від 05.09.2011р. висновків не буде означати фактичне вирішення спору.

На підставі викладеного, керуючись ст. 207 Господарського кодексу України, ст. 117, ст. 118, ст. 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Приватного підприємства «Докар» про забезпечення адміністративного позову за позовом Приватного підприємства «Докар» до Державної податкової інспекції у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про визнання дій неправомірними - задовольнити.

До набрання судовим рішенням у адміністративній справі № 2а/0470/12120/11 Дніпропетровського окружного адміністративного суду законної сили заборонити суб'єкту владних повноважень - Державній податковій інспекції у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська - вчиняти дії щодо використання у будь-якій спосіб викладених в Акті перевірки №1971/232/13464706 від 05.09.2011р. висновків щодо визнання фінансово-господарських операцій, вчинених ПП «Докар» з контрагентом-постачальником у перевіряємому періоді - ТОВ «ДБК «Гарант» фіктивними та нікчемними, а також щодо встановлення відсутності об'єктів оподаткування по операціях з придбання товарів (послуг) у підприємства-постачальника (ТОВ «ДБК «Гарант») та по операціях з продажу цих товарів (послуг) підприємствам покупцям: ДП «Житомирський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України», КП «Хмельниккомунсервіс», Філією «Калинівська ДЕД» ДП «Вінницький облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України», Філією «Немирівська ДЕД» ДП «Вінницький облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України», ДП «Вінницький облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України», ТОВ «Автомагістраль - Південь»

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набуває чинності з дати її ухвалення і підлягає негайному виконанню.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя (підпис) З оригіналом згідно Суддя ОСОБА_1 ОСОБА_1