Постанова № 5078326, 14.10.2009, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Справа № 2-а-7356/09/1170 Категорія статобліку 6.13

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2009 року м.Кіровоград

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі :

Головуючого судді - Мирошниченка В.С.

при секретарі - Поліщук Т.С.

за участю:

представника позивача - Бондаренка В.М. (довіреність від 12.06.2009 р.)

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від імені якого діє виконавча дирекція до Петрівського комбінату комунальних підприємств про стягнення заборгованості по коштам загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням , -

В С Т А Н О В И В:

15 вересня 2009 р. Кіровоградське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від імені якого діє виконавча дирекція звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Петрівського комбінату комунальних підприємств про стягнення заборгованості по коштам загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням в сумі 1023,07 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач перебуває на обліку в Олександрійській міжрайонній виконавчій дирекції обласного відділення Фонду, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням. Згідно поданого звіту Ф4-ФСС з ТВП за півріччя 2009 р., станом на 01.07.2009 р. Петрівський комбінат комунальних підприємств має заборгованість в розмірі 2815,16 грн., в тому числі прострочену заборгованість в сумі 2310,15 грн. Прострочена заборгованість в розмірі 2310,51 грн. включає в себе суму стягненої заборгованості на підставі постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18.06.2009 р. Таким чином, прострочена заборгованість, яка підлягає стягненню, складає 1023,07 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов з підстав зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання двічі не з'явився, хоча про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.9,14).

Вислухавши думку представника позивача стосовно розгляду справи за відсутності відповідача, який вважав можливим розглянути справу без їх участі, суд визнав можливим розглянути справу у відсутності відповідача зважаючи на те, що в матеріалах справи достатньо доказів про права та взаємовідносини сторін, а також те, що ст.122 КАС України визначає строк для розгляду адміністративних справ.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.17 КАС України від 06.07.2005 р. № 2747-IV компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Згідно ст. 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням» від 18 січня 2001 року N 2240-III , Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.

Ч.5 ст.10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18 січня 2001 року N 2240-III (далі Закон) визначено, що робочими органами виконавчої дирекції Фонду та його відділень є виконавчі дирекції відділень в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі. Статутом Фонду може бути передбачено створення виконавчих дирекцій або уповноважених представників відділень у районах та містах республіканського (Автономної Республіки Крим) та обласного значення.

Згідно п.1.3 Положення «Про відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності», затверджено Головою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 19.09.2001 р. № 42, відділення Фонду діє як регіональна структура Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності і є юридичною особою.

П.1.1 Положення «Про виконавчі дирекції відділень Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі», затвердженого розпорядженням Голови правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 18.10.2001 р. № 71(далі Положення) визначено, що виконавчі дирекції відділень Фонду в Автономній Республіці Крим, областях та містах Києві і Севастополі (далі виконавчі дирекції відділень Фонду) є робочими органами Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та його відділень.

Петрівський комбінат комунальних підприємств перебуває на обліку як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності в Олександрійській міжрайонній виконавчій дирекції обласного відділення Фонду.

Згідно п.2 ч.2 ст.27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18 січня 2001 року N 2240-III страхувальник зобов'язаний: нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно п.2.1 Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженої постановою правління ФССзТВП від 26.06.01 р. №16 (далі Інструкція), обов'язковому взяттю на облік в якості страхувальника Фонду підлягають: 2.1.1. Підприємства, установи, організації, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи й організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, незалежно від форм власності, виду діяльності, господарювання, в особі власника або уповноваженого ним органу. 2.1.2. Філії, відділення та інші відокремлені підрозділи страхувальників, зазначених в підпункті 2.1.1, що не мають статусу юридичної особи і самостійно проводять розрахунки з оплати праці, інші суб'єкти господарської діяльності, що використовують працю найманих працівників і не мають статусу юридичної особи.

Абз. 1 пп.4.1 п.4 Інструкції страхувальники, зазначені в пунктах 2.1 та 2.2 цієї Інструкції, щомісяця нараховують страхові внески в розмірах, встановлених чинним законодавством. При цьому не мають значення джерела фінансування витрат на оплату праці. Нарахування здійснюються без зменшення заробітної плати на суму податків та обов'язкових платежів.

Відповідач, виплачуючи працівникам підприємства заробітну плату в період з 01.10.2008 р. по 01.07.2009 р., страхові внески до Фонду в повному обсязі не перерахував.

Згідно поданого відповідачем до Фонду звіту Ф4-ФСС з ТВП за півріччя 2009 р., станом на 01.07.2009 р. відповідач має заборгованість в сумі 2815,16 грн., в тому числі прострочену заборгованість в сумі 2310,51 грн., що також підтверджується актом звірки взаємних розрахунків від 21.08.2009 р. (а.с.6).

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18.06.2009 р. по справі № 2а-3484/09/1170 з відповідача стягнено заборгованість по сплаті страхових внесків в розмірі 1287,44 грн. Прострочена заборгованість в розмірі 2310,51 грн. включає в себе суму вже стягненої заборгованості на підставі вищезазначеної постанови суду. Таким чином, заборгованість, яка підлягає стягненню складає 1023,07 грн. (2310,51 - 1287,44).

П.1ч.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18 січня 2001 року N 2240-III страхувальник-роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів. Фізична особа, яка не має статусу підприємця та використовує найману працю, додатково несе відповідальність за ухилення від взяття на облік як платника страхових внесків.

Керуючись ст.ст. 9,10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18 січня 2001 року N 2240-III, Згідно п.1.3, п.3.1 Положення «Про відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності», затверджено Головою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 19.09.2001 р. № 42, та ст.ст.71, 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від імені якого дії виконавча дирекція задовольнити повністю.

Стягнути з Петрівського комбінату комунальних підприємств (28300, Кіровоградська область, смт.Петрове, вул.Дружби,68 код ЄДРПОУ 03347046 р/р 26001312629001 в Кіровоградській філії КБ «Приватбанк», МФО 323585) на користь виконавчої дирекції Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (25006, м.Кіровоград вул..Преображенська,4 код ЄДРПОУ 26070328, р/р 37176001002812 в УДК в Кіровоградській області, МФО 823016) заборгованість по страхових внесках в розмірі 1023 (одна тисяча двадцять три) гривні 07 копійок.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Кіровоградській окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя:підпис

Згідно з оригіналом:

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду В.С.Мирошниченко