Рішення № 50717322, 08.09.2015, Апеляційний суд Одеської області

Номер провадження: 22-ц/785/4800/15

Головуючий у першій інстанції Роїк Д. Я.

Доповідач Цюра Т. В.

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.09.2015 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Одеської області в складі:

Головуючого: Цюри Т.В.,

Суддів: Сидоренко І.П., Погорєлової С.О.,

при секретарі: Колмакові В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань апеляційного суду Одеської області апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал» на рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 10 грудня 2014 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області, товариства з обмеженою відповідальністю «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал», ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання дій неправомірними, стягнення матеріальної та моральної шкоди, зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

Рішенням Малиновського районного суду м. Одеси від 10 грудня 2014 року позов ОСОБА_2 до Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області, Товариства з обмеженою відповідальністю «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал», ОСОБА_3, ОСОБА_4, про визнання дій неправомірними, стягнення матеріальної та моральної шкоди, зобов'язання вчинити певні дії, - задоволено частково.

Визнано бездіяльність Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області щодо відсутності дій з приводу ремонту сільського водопроводу - неправомірною.

Визнано втручання громадян ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в ремонт сільського водопроводу - неправомірними.

Стягнуто з ОСОБА_3 (67632, АДРЕСА_1) та ОСОБА_4 (67632, АДРЕСА_2) матеріальну шкоду в розмірі 866,23 гривень на користь ОСОБА_2 в солідарному порядку.

Стягнуто з ОСОБА_3 (67632, АДРЕСА_1) на користь ОСОБА_2 моральну шкоду у розмірі 500 гривень.

Стягнуто з ОСОБА_4 (67632, АДРЕСА_2) на користь ОСОБА_2 моральну шкоду у розмірі 500 гривень.

Зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал» надати ОСОБА_2 технічні умови та схеми приєднання будинку № АДРЕСА_3 до централізованого водопостачання, скласти акт про приєднання будинку АДРЕСА_3 про приєднання цього будинку до централізованого водопостачання та скласти відповідний акт та опломбувати лічильник холодної води.

Стягнуто судові витрати з ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на користь ОСОБА_2 у розмірі 123,40 гривень у солідарному порядку.

В задоволенні інших позовних вимог - відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду, товариство з обмеженою відповідальністю «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал» подало до суду апеляційну скаргу,в якій посилаючись на порушення судом норм процесуального та матеріального права, просить суд скасувати рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 10 грудня 2014 року та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позову ОСОБА_5.

Заслухавши пояснення, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість оскаржуваного рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Згідно ст. 213 ЦПК України рішення суд повинно бути законним та обґрунтованим.

Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, яке ухвалено на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, підтверджені тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Рішення суду першої інстанції не відповідає вказаним вимогам в повному обсязі, виходячи з наступних підстав.

Так, судом першої інстанції було вірно встановлено, що позивач є власником домоволодіння АДРЕСА_3

28.04.2014 року позивач ОСОБА_2 звертався до голови сільської ради з заявою про усунення течії водопроводу біля його будинку, яку було ліквідовано спільними зусиллями мешканців села. Течія, виникла в водопровідному вводі, який відноситься до приватного сектора та обслуговується абонентами самостійно, тому що до внутрішньосільської мережі водопроводу не відноситься та на балансі сільської ради не знаходиться.

Згідно листа голови Августівської сільської ради від 12.05.2014 року № Д-5, в сільській раді відсутня проектно-технічна документація щодо будівництва водопровідних мереж в АДРЕСА_3. Будівництво водоводу системи ВН с «Жевахова гора» - с. Маринівка, в тому числі водопровідних мереж в с. Протопопівка, здійснювалось міжколгоспним об'єднанням та колгоспом ім.. Котовського та було здано в експлуатацію в 80-х роках минулого століття. Рішенням Августівської сільської ради від 21.11.2003 року № 181 внутрішньосільські мережі водопроводу були прийняті в комунальну власність. До прийняття у власність сільською радою внутрішньосільські водопроводні мережі були безгосподарськими та на балансі ні в якій організації не перебували.

17.06.2004 року між Августівською сільською радою та ТОВ «Інфокс» був укладений договір № 188-а, згідно якого сільська рада передає, а товариство приймає на себе обслуговування внутршньосільських мереж водопроводу, які знаходяться в комунальній власності територіальної громади Августівської сільської ради. Відповідно до п. 1 рішення № 278 від 17.06.2004 року сільська рада передала, а товариство прийняло на себе обслуговування внутрісільських мереж водопроводу, які знаходяться в комунальній власності громади Августівської сільської ради. Тариф за надання ТОВ «Інфоксводоканал» послуг центрального водопостачання населених пунктів сільської ради становить 3,05 за куб.м. Вказаний тариф був затверджений рішенням сільської ради № 507 від 27.11.2008 року та діє з 01.11.2008 року.

Згідно відповіді заступника директора по технічним питанням філії «Інфоксводоканал» від 06.05.2014 року № Д-8, позивачу повідомлено, що водопровідні мережі в с. Протопопівка не значаться у оренді ТОВ «Інфокс» та відповідно до п. 1.3 «Правил користування системами централізованого комунального водопостачання в населених пунктах України» філіалом «Інфоксводоканал» не експлуатуються. Балансоутримувачем водопровідних мереж в с. Протопопівка є Августівська сільська рада Біляївського району Одеської області. Згідно питань, викладених в заяві, позивачу необхідно звертатися безпосередньо до Августівської сільської ради.

Згідно відповіді директора філії «Інфоксводоканал» від 24.07.2014 року № 2400-4, позивачу повідомлено, що рішенням виконкому Одеської міської ради № 95 від 14.02.2008 року, з 01.03.2008 року по 01.11.2008 року тариф для населення за послуги водопостачання встановлено у розмірі 2 грн. Рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради № 1074 від 25.09.2008 року, з 01.11.2008 року по 01.02.2011 року тариф для населення за послуги водопостачання встановлено у розмірі 2,20 грн. Постановою національної комісії регулювання електроенергетики України № 59 від 20.01.2011 року «Про встановлення тарифів на послуги централізованого водопостачання та водовідведення для філіалу «Інфоксводоканал» ТОВ «Інфокс» встановлені тарифи для населення та теплопостачаючих організацій. З 01.02.2011 року для населення встановлено тариф в розмірі 2,52 грн. за 1 куб.м. води. Постановою Національної комісії , що здійснює державне регулювання в сфері комунальних послуг, № 89 від 10.02.2012 року встановлено тариф для населення з 01.03.2012 року - 2,736 грн. за 1 куб.м води.

З 01.02.2006 року по 01.12.2011 року абонентом філіалу «Інфоксводоканал» ТОВ «Інфокс» була ОСОБА_6, особистий рахунок НОМЕР_1. З 01.12.2011 року даний особистий рахунок був переоформлений на позивача ОСОБА_2, як спадкоємця, згідно поданої позивачем заяви. Договір та розрахункова книжка для оплати послуг водопостачання оформлені філіалом «Інфоксводоканал» на ім'я позивача. Для отримання договору та розрахункової книжки по сплаті послуг водопостачання об'єкту за адресою: АДРЕСА_3, позивачу необхідно звернутися до контролера філіалу «Інфоксводоканал» за адресою: с. Августівка, будівля агрофірми «Августівка».

Згідно договору № 10 від 18.07.2012 року, між ОСОБА_2 та філіалом «Інфоксводоканал» ТОВ «Інфокс» було укладено договір про надання послуг централізованого водопостачання холодної води по АДРЕСА_3, згідно тарифу 2,736 грн. за 1 куб.м. з урахуванням ПДВ.

Згідно договору № 7347 від 22.05.2014 року, між ОСОБА_2 та філіалом «Інфоксводоканал» ТОВ «Інфокс» було укладено договір про надання послуг централізованого водопостачання холодної води по АДРЕСА_3, згідно тарифу 2,736 грн. за 1 куб.м. з урахуванням ПДВ.

Згідно висновку РВ ГУМВС України в Одеській області від 21.05.2014 року було встановлено, що будинок позивача був відключено від водопостачання не посадовими особами Августівської сільської ради, а місцевими жителями ОСОБА_3 та ОСОБА_4

Встановивши вищенаведені обставини, застосувавши положення Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення позовних вимог позивача щодо визнання неправомірною бездіяльність Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області щодо відсутності дій з приводу ремонту сільського водопроводу та визнання неправомірним втручання громадян ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в ремонт сільського водопроводу.

Однак, колегія не може погодитись з висновком суду першої інстанції про задоволення позовної вимоги щодо зобов'язання ТОВ «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал» надати ОСОБА_2 технічні умови та схеми приєднання будинку, скласти акт про приєднання будинку АДРЕСА_3 до централізованого водопостачання та опломбувати лічильник холодної води.

Так, згідно п. 4.1, 4.2, 4.8 «Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України», затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 року №190 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 07.10.2008 року за №936/15627 для приєднання до системи централізованого водопостачання та водовідведення замовнику таких послуг надаються технічні умови.

Для одержання технічних умов замовник послуг з централізованого водопостачання та водовідведення подає до виробника таких послуг: заяву; опитувальний лист; ситуаційний план з визначенням місця розташування земельної ділянки на відповідний території.

Вартість послуг з наданням технічних умов на приєднання до централізованих систем водопостачання та водовідведення визначається на підставі обґрунтованих трудовитрат та вартості одного людинодня.

Тобто, даним нормативно-правовим актом визначено, що передумовою отримання технічних умов є подання відповідного пакету документів та така послуга є платною. При цьому, суд першої інстанції встановив відсутність у позивача будь-яких пільг з даного питання.

Отже, зобов'язання відповідача надати позивачу технічні умови без відповідного пакету документів і безкоштовно, суд першої інстанції порушив вимоги наведених норм матеріального права, та фактично зобов'язав відповідача вчинити дії, які прямо суперечать і не відповідають «Правилам користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України» затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 року №190 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 07.10.2008 року за №936/15627.

Крім цього, рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 27.10.2010 року позивачу було відмовлено в вимогах щодо зобов'язання філіалу «Інфоксводоканал» ТОВ «Інфокс» укласти договір на послуги централізованого водопостачання та відкриття особистого рахунку на належний позивачу житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_4. саме через не оформлення останнім відповідної проектно-технічної документації.

Відповідно до ст. 303 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Відповідно до ст. 309 ЦПК України, підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення або зміни рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи та неправильне застосування норм матеріального або процесуального права.

Отже, неповне з'ясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для справи, а також невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення судом норм матеріального права у відповідності до ст. 309 ЦПК України є підставою для скасування рішення суду першої інстанції в цій частині.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 303, 307 , 309, 313, 314, 316, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області, -

вирішила:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал» - задовольнити частково.

Рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 10 грудня 2014 року - скасувати в частині задоволення вимог ОСОБА_2 до товариства з обмеженою відповідальністю «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал».

Ухвалити в цій частині нове рішення.

В задоволенні вимог ОСОБА_2 до товариства з обмеженою відповідальністю «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал» про зобов'язання «Інфоксводоканал» надати ОСОБА_2 технічні умови та схеми приєднання будинку № АДРЕСА_3 до централізованого водопостачання, скласти акт про приєднання будинку АДРЕСА_3 до централізованого водопостачання та опломбувати лічильник холодної води - відмовити.

В решті рішення залишити без змін.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення та може бути оскаржено шляхом подання касаційної скарги до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.

Головуючий Т.В. Цюра

Судді: І.П. Сидоренко

С.О. Погорєлова