Ухвала суду № 50686260, 15.03.2011, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2011 р. Справа № 20154/09/

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді: Улицького В.З.

суддів: Олендера І.Я., Шавеля Р.М.

при секретарі судового засідання: Ільницькій Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Львові апеляційну скаргу Кридитної спілки «Івано-Франківська» на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.03.2009 року у справі за позовом Кредитної спілки «Івано-Франківська» до ДПІ у м. Івано-Франківську про скасування податкового повідомлення-рішення,

встановила:

У січні 2008 року Кредитна спілка «Івано-Франківська» звернулася з позовом до ДПІ у м. Івано-Франківську про скасування податкового повідомлення-рішення.

Позивач свої позовні вимоги мотивував тим, що 30.07.2007р. заступником начальника відділу контролю за фінансовими установами та операціями у сфері ЗЕД ДПІ м. Івано-Франківська ОСОБА_1, було складено акт №357/22-0/25824593 перевірки діяльності КС «Івано-Франківська» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства. На даний акт 02.08.2007р. позивачем було подано заперечення. 03.08.2007р. за наслідками перевірки позивачу направлено податкове повідомлення рішення № 0001892200/0 про накладення штрафу в розмірі 821 грн. На дане рішення було подано в ДПІ м. Івано-Франківська скаргу про перегляд даного рішення.

27.08.2007р. ДПІ м. Івано-Франківська за результатами розгляду скарги було прийнято рішення, яким відмовлено в задоволенні скарги та направлено податкове повідомлення від 28.08.07р. № 0001892200/1 про накладення штрафу в розмірі 821 грн.

З даного приводу позивачем була подана скарга в ДПА в Івано-Франківської області. За результатами розгляду скарги 01.11.2007р. ДПА в Івано-Франківській області прийнято рішення, яким було частково задоволено скаргу та направлено податкове повідомлення № 0001892200/2 , яким зменшено розмір штрафних санкцій на 141грн.

На рішення ДПА в Івано-Франківській області позивачем була подана скарга в ДПА України.

За результатами розгляду скарги ДПА України прийняло рішення про відмову у задоволенні скарги, а рішення без змін. На підставі даного рішення було направлено податкове повідомлення № 0001892200/3 від 08.01.2008р. про накладення штрафу в розмірі 680грн.

Вважаючи податкове повідомлення-рішення № 0001892200/3 від 08.01.2008р. та п.1,п.2 акту №357/22-0/25824593 від 30 липня 2007р. незаконними, позивач звернувся до суду.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.03.2009 року у задоволенні позову відмовлено.

Постанову суду оскаржила Кредитна спілка «Івано-Франківська». Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою позов задоволити.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу апелянта слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ДПІ в м. Івано-Франківську проведено виїзну планову перевірку КС «Івано-Франківська» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншою законодавства за період з 01.01.2005 року по 31.03.2007 року, за результатами якої складено Акт №357/22-0/25824593 від 30.07.2007 року.

Актом перевірки зокрема встановлено, що КС «Івано-Франківська» допустило порушення: 1) пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме, не подано податкові звіти про використання коштів неприбутковими установами та організаціями за період 11 місяців 2005 року та 11 місяців 2006 року, у строки, встановлені законом; 2) ст.3, пп.7.1.9 п.7,1 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» в результаті чого занижено податок на прибуток від отриманих доходів з інших джерел за 11 місяців 2005 року на суму 622,00 грн. та за 11 місяців 2006 року на суму 326,00 грн. Проте, як зазначено в Акті перевірки, вказаний податок на прибуток КС «Івано-Франківська» самостійно відображено в податковому звіті про використання коштів неприбутковою організацією з наростаючим підсумком за 2005 рік та 2006 рік, а тому перевіркою нараховується штрафна (фінансова) санкція на підставі пп.17.1.2 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

На підставі Акту перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0001892200/0 від 03.08.2007 року, яким позивачу визначено податкове зобов'язання з податку на прибуток фінансових установ за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 821,00 грн.

Дане рішення КС «Івано-Франківська» оскаржило в адміністративному порядку. 27.08.2007 року рішенням ДПІ м. Івано-Франківська відмовлено в задоволенні скарги та прийнято податкове повідомлення-рішення №0001892200/1 від 28.08.2007 року. 01.11.2007 року за результатами розгляду скарги позивача ДПА в Івано-Франківській області прийнято рішення про часткове задоволення скарги та направлено КС «Івано-Франківська» податкове повідомлення-рішення №0001892200/2 від 12.11.2007 року, яким визначено податкове зобов'язання з податку на прибуток фінансових установ за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 680,00 грн. КС «Івано-Франківська» оскаржила дане рішення до ДПА України, яка прийняла рішення про відмову в задоволенні скарги та направила позивачу податкове повідомлення-рішення №0001892200/3 від 08.01.2008 року.

Відповідно до пп.7.11.12 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств №334/94-ВР від 28.12.1994 року Центральний податковий орган встановлює порядок обліку та подання податкової звітності про використання коштів неприбуткових організацій (неприбуткових організацій, визначених в абаці «ж» підпункту 7.11,1, у частині обліку і подання податкової звітності за доходами, що підлягають оподаткуванню) та вирішує питання про виключення організацій з реєстру неприбуткових організацій і оподаткування їх доходів у разі порушення ними положень цього Закону та інших законодавчих актів про неприбуткові організації. Рішення центрального податкового органу можуть бути оскаржені.

Пунктом 1.11 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року №2181-111 передбачено, що податкова декларація, розрахунок - це документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).

Наказом ДПА України від 11,07.1997 року №233, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06.08.1997 року за №290/2094 (у редакції наказу ДПА України від 03.04.2003 року №153), затверджено Порядок складання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями, до якого додається відповідна форма податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями, який подається установою (організацією), що має статус неприбуткової, податковому органу за місцем знаходженням.

У частині II Податкового звіту надасться розрахунок податку на прибуток від доходу, отриманого неприбутковою установою (організацією), та розрахунок податку на прибуток від перевищення доходів (пп.7.11.9 п.7.11 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»).

Таким чином, Податковий звіт є розрахунком (податковою декларацією), на підставі якого здійснюється нарахування та сплата податку па прибуток неприбутковими установами (організаціями).

Актом перевірки встановлено та не заперечується представником позивача, що КС «Івано-Франківська» протягом 2005-2006 років одержала оподатковуваний доход з джерел інших ніж передбачені гіп.7.11.4 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», які підлягали оподаткуванню відповідно до пп.7.11.9 ст.7 даного Закону.

Статтями 96 та 69 Законів України «Про державний бюджет України на 2005 рік» та «Про державний бюджет України на 2006 рік» встановлено для платників податку на прибуток у 2005 році та 2006 році сплату податку на прибуток за результатами одинадцяти місяців 2005 року та 2006 року за правилами, встановленими для повного податкового періоду, з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування попередніх періодів, визначеного відповідно до законодавства, та приросту (убутку) матеріальних запасів за одинадцять місяців 2005 року та 2006 року та суми амортизаційних відрахувань, нарахованих за три квартали 2005року та 2006 року, та двох третин амортизаційних відрахувань четвертого кварталу 2005 року та 2006 року. Сплата податку на прибуток та подання податкової декларації з цього податку за одинадцять місяців 2005 року та 2006 року здійснюється у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.

Відповідно до пп.4.1.4п.4.1 ст.4 Закону України №2181-ІІІ податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Податкові Звіти про використання коштів неприбуткових установ та організацій не були подані КС «Івано-Франківська» у строки, встановлені пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України №2181-ІІІ від 21.12.2000 року.

З наведеного вбачається, що доводи апеляційної скарги являються безпідставними і необґрунтованими та не спростовують висновків суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 160 ч. 3, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів -

установила:

Апеляційну скаргу Кредитної спілки «Івано-Франківська» залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.03.2009 року у справі №2а-425/08/0970 без змін.

На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: В. Улицький

Судді: І. Олендер

ОСОБА_2