Ухвала суду № 50686224, 07.09.2015, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2015 року Справа № 140659/12/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Обрізко І.М.

суддів Сеника Р.П., Яворського І.О.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу державного територіально-галузевого об'єднання «Львівська залізниця» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 27 липня 2012 року по справі за позовом регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Волинській області до державного територіально-галузевого об'єднання «Львівська залізниця» про стягнення заборгованості по фінансових санкціях,-

В С Т А Н О В И В :

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Волинській області (надалі - позивач) звернулося з адміністративним позовом до державного територіально-галузевого об'єднання «Львівська залізниця» про стягнення заборгованості по фінансових санкціях.

В обґрунтування позовної заяви в основному покликається на те, що на підставі акта перевірки від 14.05.2010 року, яким встановлено факт порушення відповідачем законодавства про державне регулювання виробництва і обігу спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, у відповідності до Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», начальник регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Волинській області прийняв рішення від 02.06.2010 року №030700-32 про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 6800 грн. Згідно із п. 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених ст.17 вищезгаданого Закону, у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання, сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 27 липня 2012 року задоволено позов. Суд першої інстанції виходив з того, що після перевірки кіоску встановлено реалізацію пива неповнолітній особі, тому застосовано штрафні санкції, які добровільно відповідачем не сплачені впродовж 30 днів після отримання рішення.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, сторона відповідача подала апеляційну скаргу, з якої із-за порушення норм матеріального та процесуального права, невідповідності висновків суду обставинам справи, просить його скасувати та постановити рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Покликання маються на те, що порушено процедуру вручення наказу та направлень, оскільки продавець кіоску не була уповноважена отримувати такі. Крім того, представники позивача безпідставно ухилились від здійснення запису про перевірку у журналі реєстрації перевірок, а тому не мали права проводити перевірку. Отже, акт перевірки не може бути доказом, оскільки такий сформований з порушенням законодавства.

У разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів (п.2 ч. 1 ст. 197 КАС України із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 07.07.2010 року N 2453-VI), що є достатнім для розгляду даної справи.

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її відхилити.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом встановлено, підтверджено матеріалами справи, що 14.05.2010 року посадовими особами позивача на підставі направлення на перевірку №118 від 12.05.2010 року та наказу №60 від 12.05.2010 року проведено перевірку кіоску №5, що знаходиться за адресою: м. Ковель, вул. Ветеранів, 1-Д, де здійснює діяльність суб'єкт господарювання ДТГО «Львівська залізниця».

Як вбачається з акту перевірки №109/32-01/01059900 від 14.05.2010 року, в кіоску №5, встановлено факт продажу пива неповнолітній особі, що є порушенням вимог ст. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів » Відповідно до абз. 9 ч.2 ст.17 даного Закону за вказане порушення передбачена відповідальність у вигляді штрафу в розмірі 6 800 грн.

Відповідно до Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», начальник регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Волинській області прийняв рішення від 02.06.2010 року №030700-32 про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 6800 грн.

Згідно із п. 10 зазначеного Порядку у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання, сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Колегія суддів вважає за потрібне зазначити, що в даному випадку предметом дослідження є стягнення фінансових санкцій, а не підставність їх накладення, позаяк рішення про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 6800 грн. відповідачем не оскаржено.

З огляду на наведене, доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.

Керуючись ст.ст. 195, 196 ч.4, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, Львівський апеляційний адміністративний суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу державного територіально-галузевого об'єднання «Львівська залізниця» залишити без задоволення, постанову Львівського окружного адміністративного суду від 27 липня 2012 року по справі № 2а-11044/10/1370 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя І.М. Обрізко

Судді Р.П.Сеник

І.О. Яворський