Ухвала суду № 50685580, 16.09.2015, Вінницький апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 686/4340/15-а

Головуючий у 1-й інстанції: Логінова С.М.

Суддя-доповідач: ОСОБА_1

16 вересня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сушка О.О.

суддів: Залімського І. Г. Смілянця Е. С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому на постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 20 травня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому при застосуванні показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік (1197,91 грн.) при нарахуванні позивачу пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому нарахувати і виплатити позивачу з 05.01.2015 р. пенсію за віком відповідно до ч. 2 ст.40 та ч. 3 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Відповідно до постанови Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 20.05.2015 року позов задоволено, а саме: визнано протиправним дії управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому Хмельницької області щодо застосування показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік при нарахуванні позивачу пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; зобов'язано управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому Хмельницької області нарахувати і виплатити позивачу пенсію за віком відповідно до ч.2 ст. 40, ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії з 05.01.2015 р.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вищевказану постанову та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції та знайшло своє підтвердження при апеляційному розгляді справи, позивач перебуває на обліку та отримує пенсію за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон №2262). Після призначення пенсії за вислугою років він продовжував працювати до 28.02.2013 року. Загальний трудовий стаж позивача складає 42 роки 00 місяців 02 дні.

Позивач звернувся до відповідача з заявою про перехід з пенсії за вислугою років, призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування».

Відповідно листа головного управління пенсійного фонду України у м. Хмельницькому №32/Б-12 від 28.01.2015 р. позивачу було перераховано пенсію, але застосовано показник середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік - 1197,91 грн., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 р. №327. Розмір пенсії за віком станом на 05.01.2015 р. при середній заробітній платі 1197,91 грн. склав 1778,10 грн., що менше пенсії за вислугу років, призначеної позивачу відповідно Закону №2262 - 2425,25 грн.

Розрахунок пенсії позивачу було здійснено відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058 в якій зазначено, що «перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія».

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що відповідач неправомірно застосував показник середньої заробітної плати за 2007 рік, який враховувався при призначенні попереднього виду пенсії, оскільки позивач при переведенні з пенсії за вислугою років та пенсію за віком не виявляв бажання на врахування заробітної плати із застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії.

Такі висновки суду, на думку колегії суддів, відповідають нормам матеріального та процесуального права, фактичним обставинам справи.

Так, згідно із ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Як встановлено з матеріалів справи, позивачу ОСОБА_3 оборони України була призначена пенсія за вислугу років, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб».

Відповідно до атестату про зняття з обліку № 128 від 05.02.2014 р. позивачу припинено виплату пенсії, призначеної згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» по причині переходу на пенсію за іншим законом.

В свою чергу, 05.01.2015 р. позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому Хмельницької області із заявою про перехід з пенсії за вислугою років, призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

У зв'язку із переходом на пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та поданої заяви № 720 від 05.01.2015 р. до розрахунку пенсії позивача взято середню заробітню плату за 2007 р. (1197,91 грн.).

Станом на 05.01.2015 р. розмір пенсії позивача становить 1778,10 грн. (1711,67+66,43), де 1711,67 грн. - основний розмір пенсії з урахуванням стажу роботи та заробітної плати (2,52007*1197,91*0,56700, де 2,53007 - коефіцієнт заробітної плати; 1197,91 грн. - середня заробітна плата в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік; 0,56700 - коефіцієнт стажу з урахуванням величини оцінки одного року страхованого стажу 1,35); 66,43 грн. - доплата за понаднормативний стаж.

Однак, як встановлено судом, позивач при переведенні з пенсії за вислугу років на пенсію за віком відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не надавав згоду на врахування зарплати із застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії, тому відповідач в своєму розрахунку протиправно зменшив йому розмір пенсії з 4297,04 грн., застосувавши показник середньої заробітної плати за 2007 рік.

Колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, тобто прийнята постанова відповідає матеріалам справи та вимогам закону і підстав для її скасування не вбачається.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті рішення суду з одних лише формальних підстав.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому залишити без задоволення, а постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 20 травня 2015 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку встановленому ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Головуючий Сушко О.О.

Судді Залімський І. Г.

ОСОБА_4