Постанова № 50676418, 09.09.2015, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 810/5557/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Щавінський В.Р.;

Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.

П О С Т А Н О В А

Іменем України

09 вересня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сорочко Є.О.

суддів: Земляна Г.В.

Межевич М.В.

при секретарі Грисюк Г.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Державного реєстратора реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Головного управління юстиції Київської області Мируцького Романа Станіславовича, ОСОБА_4, Садівницького товариства "Глядин" на постанову Київського окружного адміністративного суду від 12 червня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_5 до державного реєстратора реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Головного управління юстиції Київської області Мируцького Романа Станіславовича, за участю третіх осіб - ОСОБА_4, ОСОБА_6, Садівницького товариства "Глядин" про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_5 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до державного реєстратора реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Головного управління юстиції Київської області Мируцького Р.С. про визнання протиправними та скасування рішень по внесенню змін до відомостей про юридичну особу: реєстраційний запис від 13.08.2013 р. №13341070008003489, та від 22.08.2013 р. №13341100009003489, та зобов'язання скасувати такі реєстраційні записи.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 12 червня 2015 року позов задоволено. Визнано протиправними та скасовані рішення державного реєстратора Державної реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Київської області Мируцького Р.С. щодо проведення реєстраційної дії по внесення змін до відомостей про юридичну особу - Садівницьке товариство "Глядин" з призначення керівником товариства ОСОБА_4, реєстраційний запис №13341070008003489 від 13.08.2013 р., та рішення державного реєстратора з проведення реєстраційної дії по внесенню відомостей про юридичну особу - Садівницьке товариство "Глядин" щодо рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу з припинення юридичної особи в результаті ліквідації, реєстраційний запис №13341100009003489 від 22.08.2013 р. Зобов'язано державного реєстратора скасувати такі реєстраційні записи в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб-підприємців.

На вказану постанову Садівницьке товариство "Глядин", ОСОБА_4 та державний реєстратор реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Головного управління юстиції Київської області Мируцький Р.О. подали апеляційні скарги, в яких державний реєстратор та ОСОБА_4 просять її скасувати та ухвалити нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити, а Садівницьке товариство "Глядин" - скасувати постанову та закрити провадження в адміністративній справі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Державного реєстратора реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Головного управління юстиції Київської області Мируцького Р.С. та ОСОБА_4 підлягає задоволенню частково, а апеляційна скарга Садівницького товариства "Глядин" не підлягає задоволенню, з наступних підстав

Відповідно до матеріалів справи, 09.08.2013 р. відбулися позачерговізагальні збори Садівницького товариства «Глядин» на яких вирішено питання про переобрання голови товариства, надання новому голові відповідних повноважень та подати державному реєстратору документи для проведення державної реєстрації, а відповідне рішення оформлено протоколом від 09.08.2013 р. №1.

На підставі вказаного рішення загальних зборів Садівницького товариства «Глядин», видано наказ від 09.08.2013 р. №01-к про призначення ОСОБА_4 головою Садівницького товариства «Глядин».

Також, на загальних зборах Садівницького товариства «Глядин» 20.08.2013 р. було вирішено питання про припинення товариства, шляхом його ліквідації та призначено ліквідаційну комісію з припинення товариства у складі двох осіб - голови ліквідаційної комісії товариства ОСОБА_4 та члена ліквідаційної комісії ОСОБА_8, затверджено порядок ліквідаційної процедури.

Як вбачається з матеріалів справи, попереднім головою Садівницького товариства «Глядин» ОСОБА_9, відомості про якого, як керівника товариства містилися в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб-підприємців було подано заповнену реєстраційну картку та оригінал розпорядчого документу про призначення ОСОБА_4 головою Садівницького товариства «Глядин» (наказ від 09.08.2013 р. №01-к), що стало підставою для вчинення державним реєстратором реєстраційної дії від 13.08.2013 р. №13341070008003489 по внесенню в Єдиний державний реєстр відомостей про призначення керівником ОСОБА_4

Головою Садівницького товариства «Глядин» ОСОБА_4, відомості про якого, як керівника товариства містилися в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб-підприємців було подано заповнену реєстраційну картку та оригінал витягу протоколу загальних зборів Садівницького товариства «Глядин» від 20.08.2013 р., згідно якого прийнято рішення про припинення Садівницького товариства «Глядин» в результаті ліквідації, що стало підставою для вчинення державним реєстратором реєстраційної дії від 22.08.2013 р. №13341100009003489 по внесенню в Єдиний державний реєстр відомостей про Садівницьке товариство «Глядин» щодо його припинення в результаті ліквідації.

Відповідно до ч. ч. 1, 5 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу (ксерокопію. нотаріально засвідчену копію) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про їх призначення.

Частиною 4 цієї статті Закону встановлено, що державному реєстратору забороняється вимагати додаткові документи для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо вони не передбачені частинами першою - третьою цієї статті.

Згідно ч. 1 ст. 18 цього Закону якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Відповідно до п. 4 ч. 6 ст. 19 вказаного Закону, державний реєстратор залишає без розгляду документи, подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо документи подані особою, яка не має відповідних повноважень.

Таким чином, підставою для вчинення реєстраційної дії від 13.08.2013 р. №133410700080003489 по внесенню до Єдиного державного реєстру відомостей про призначення керівником Садівницького товариства «Глядин» ОСОБА_4 стали документи, подані державному реєстратору у повній відповідності з вимогами ч. 1, 2 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» попереднім головою ОСОБА_9, відомості про якого, як керівника Садівницького товариства «Глядин» містились у Єдиному державному реєстрі.

Підставою для вчинення реєстраційної дії від 22.08.2013 р. № 13341100009003489 по внесенню до Єдиного державного реєстру відомостей про Садівницьке товариство «Глядин» щодо його припинення в результаті ліквідації стали документи, подані державному реєстратору у відповідності з вимогами ч. 1 ст. 34 зазначеного Закону головою товариства - ОСОБА_4

Однак, рішенням Дарницького районного суду м.Києва від 12.12.2014 р. по справі №753/4655/14-ц (провадження №2/753/2976/14), яке залишене без змін ухвалою Апеляційного суду м. Києва від 27.03.2015 р. визнано недійсним рішення загальних зборів Садівницького товариства «Глядин» від 09.08.2013 р., оформлене протоколом загальних зборів членів садового товариства «Глядин» №1 від 09.08.2013 р.; визнано незаконним наказ №01-к від 09.08.2013 р. про призначення ОСОБА_4; визнано недійсним рішення загальних зборів від 20.08.2013 р., оформлене протоколом загальних зборів членів Садівницького товариства «Глядин» №2 від 20.08.2013 р.

Колегія суддів зазначає, що вказане судове рішення набрало законної сили лише 27.03.2015 р., тобто на час вчинення державним реєстратором реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Головного управління юстиції Київської області Мируцького Р.С. дій щодо внесення зазначених змін до Єдиного державного реєстру, вказані документи не були скасовані, а тому такі дії державного реєстратора були правомірними.

Разом з тим, оскільки документи на підставі яких державним реєстратором вчинено реєстраційні дії скасовані судом, тому рішення по внесенню змін до відомостей про юридичну особу - Садівницького товариства «Глядин»: реєстраційний запис від 13.08.2013 р. №13341070008003489, та від 22.08.2013 р. №13341100009003489 підлягають скасуванню.

Відповідно до ч. 4 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» державний реєстратор за відсутності підстав для залишення без розгляду документів про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, зобов'язаний внести не пізніше наступного робочого дня з дати їх надходження запис про внесення змін.

При цьому, колегія суддів звертає увагу на те, що Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» не передбачено скасування державним реєстратором реєстраційних записів по внесенню змін до відомостей про юридичну особу, які не пов`язані зі змінами в установчих документах.

З огляду на викладене, суд першої інстанції пришов до помилкового висновку щодо зобов`язання державного реєстратора скасувати такі реєстраційні записи, а тому позов в цій частині вимог не підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевказане, колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції в частині задоволення позову щодо зобов'язання державного реєстратора скасувати записи, а тому апеляційні скарги Державного реєстратора реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Головного управління юстиції Київської області Мируцького Р.С., ОСОБА_4 небхідно задовольнити частково, а апеляційну скаргу Садівницького товариства "Глядин" залишити без задоволення, постанову Київського окружного адміністративного суду від 12 червня 2015 року в частині зобов'язання державного реєстратора скасувати реєстраційні записи - скасувати та в цій частині ухвалити нову постанову, якою в задоволенні позову в цій частині відмовити, оскільки постанова ухвалена з порушенням норм матеріального права. В іншій частині постанову - залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 196, 198, 200, 202, 205, 207 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційні скарги Державного реєстратора реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Головного управління юстиції Київської області Мируцького Романа Станіславовича, ОСОБА_4 - задовольнити частково, а апеляційну скаргу Садівницького товариства "Глядин" залишити без задоволення.

Постанову Київського окружного адміністративного суду від 12 червня 2015 року - скасувати в частині зобов'язання державного реєстратора реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Головного управління юстиції Київської області Мируцького Романа Станіславовича скасувати реєстраційні записи в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб-підприємців №13341070008003489 від 13.08.2013 р. та №13341100009003489 від 22.08.2013 р. та в цій частині ухвалити нову постанову, якою в задоволенні позову ОСОБА_5 в цій частині - відмовити.

В іншій частині постанову Київського окружного адміністративного суду від 12 червня 2015 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

головуючий суддя Сорочко Є.О.

судді: Земляна Г.В.

Межевич М.В.

Повний текст постанови складено 14.09.2015 року

Головуючий суддя Сорочко Є.О.

Судді: Земляна Г.В.

Межевич М.В.