Постанова № 5067253, 14.09.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"14" вересня 2009 р.                                                                       № 2а- 31149/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Панченко О.В.

за участю секретаря судового засідання Лишняк І.В.,

за участю:

прокурора –Червенко А.Г.

представника позивача –Хонюкової Т.О.

представника відповідача - не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Харківської міжрайонної прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області до Акціонерного товариства “Утківське відгодівельне господарство” про стягнення заборгованості, , ВСТАНОВИВ: Прокурор Харківської міжрайонної прокуратури Харківської області звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області з позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача, Акціонерного товариства “Утківське відгодівельне господарство” на користь позивача суму заборгованості із сплати страхових внесків на загально’обовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 27742.06 грн.

В обгрунтування заявлених вимог зазначив наступне:

Відповідно до ст. 121 Конституції України однією з функцій органів прокуратури є предтанивцтво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, передбачених законом. Згідно зі ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру”підставою представництва в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою. На підставі ст. 60 КАС України у випадках, встановлених законом, прокурор може звертатись до адміністративного суду з адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

Управлінням пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської було проведено перевірку повноти та своєчасносі сплати Акціонерним товариством “Утківське відгодівельне господарство” внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Перевіркою було встановлено, що Акціонерне товариство “Утківське відгодівельне господарство” зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Управлінні пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області. Згідно п. 6 ч.2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду. Частиною 6 ст. 20 вищезазначеного закону передбачено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Порядок обчислення і сплати збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування підприємствами, установами, організаціями, громадянами до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачання його коштів передбачено Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003р., зареєстрованою в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004р. за № 64/8663. Згідно зі ст.19 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці. У відповідності з п.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, розмір страхових внесків встановлено 33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці та 0,5-2 % сум доходу у вигляді заробітної плати, інших виплат та винагород, нарахованих платнику відповідно до умов трудового договору або цивільно-правового договору (0,5 % якщо доход не перевищує 525 грн.; 2 %- якщо доход перевищує 525 грн.). Згідно наданих підприємством розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за жовтень 2008 року (01.11.2008 року – 21.11.2008 року) сума до сплати становить 14377.14 грн. (13065.36 грн. по 33,2 % та 1311.78 грн. по 2 %), за листопад 2008 року (01.12.2008 року – 21.12.2008 року) сума сплати до сплати становить 13364.92 грн. (12145.49 грн. по 33,2% та 1219.43 грн. по 2%), разом за два місяці 27742.06 грн. і ця сума станом на момент перевірки не сплачена. Таким чином, станом на момент перевірки заборгованість по внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у Акціонерного товариства “Утківське відгодівельне господарство” становить 27742 грн. 06 коп.

У судовому засіданні прокурор – Червенко А.Г. позовні вимоги підтримав у повному обсязі посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, просив суд позов задовольнити.

Представник позивача Хонюкова Т.О. у судовому засіданні також підтримала позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання, призначене на 13 травня та 14 вересня 2009 року не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Суд, вислухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Акціонерне товариство “Утківське відгодівельне господарство” зареєстровано як юридична особа, що підтверджується матеріалами справи .

Акціонерне товариство “Утківське відгодівельне господарство” взято на облік як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року № 1058-IV Акціонерне товариство “Утківське відгодівельне господарство” є страхувальником.

Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до п. 2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 8-2 від 30 квітня 2002 року одним з основних завдань управління є збирання та акумулювання в районі (місті) внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, ведення їх обліку.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року № 1058-IV обчислення страхових внесків застрахованих ociб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення i сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

У жовтні та листопаді 2008 року відповідач самостійно здійснив розрахунки сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягали до сплати, та подав їх до Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області.

Згідно з п.п. 6 ч.2 ст. 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати i сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду. Відповідно до ч. 6 ст. 20 вказаного Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно ст. 19 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці. У відповідності з п. 4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, розмір страхових внесків встановлено 33, 2 % суми фактичних витрат на оплату праці та 0,5- 2% сум доходу у вигляді заробітної плати, інших виплат та винагород, нарахованих платнику відповідно до умов трудового договору або цивільно –правового договору (0, 5 % якщо доход не перевищує 525 грн.; 2 % - якщо доход перевищує 525 грн.).

Базовим звітним періодом для Акціонерного товариства “Утківське відгодівельне господарство”, відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” є календарний місяць.

Згідно наданих підприємством Пенсійному фонду розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за жовтень-листопад 2008 року сума до сплати становила 27742.06 грн. На час розгляду справи – сума у розмірі 27742.06 грн., відповідачем не сплачена.

У встановлений строк відповідач не сплатив страхові внески у повному обсязі, внаслідок чого утворилася заборгованість у розмірі 27742.06 грн.

Відповідно до ч.ч..2,3 ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимоги про її сплату.

В зв’язку з несплатою суми страхових внесків, позивачем були сформовані та направлені до відповідача вимоги про сплату боргу № Ю-502У від 02.12.08 року на суму 14377.12 грн. та №Ю-502У від 02.01.2009 року на суму 13364.92 грн., які відповідачем були отримані, що підтверджується копіями поштових повідомлень № 11229843 та №11504631, не оскаржені, але сума боргу у встановлений законом 10-ти денний термін добровільно сплачена не була.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 27742.06 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 14, 17, 18, 20, 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ” від 09.07.2003 року № 1058-IV, п.п. 11 Інструкції про порядок обчислення i сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.03р., ст. ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст. ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Харківської міжрайонної прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області до Акціонерного товариства “Утківське відгодівельне господарство” про стягнення заборгованості –задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Акціонерного товариства “Утківське відгодівельне господарство” (р/р 26001005576 в АВУБ “Грант”, МФО 351607, код ЄДРПОУ 00450223; р/р 26001845100120, ХОД АК “Укрсоцбанк”, МФО 351016; 62471, с. Утківка, вул. Леніна, 78, Харківська область, Харківський район) на користь Управління пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області заборгованість із сплати страхових внесків на загально’обовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 27742.06 грн (двадцять сім тисяч сімсот сорок дві гривні шість копійок) на р/р 256053122092 в ХОД ВАТ ДОБУ м.Харкова , МФО 351823, код ЄДРПОУ: 22719370 (61052, м. Харків, вул. Червоноармійська,4). .

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - відповідно до ст.160 КАС України з дня складання постанови у повному обсязі, і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 19 вересня 2009 року.

Суддя                                                                                                     Панченко О.В.