Постанова № 50614726, 26.07.2011, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2011 року Справа № 2а/0370/1848/11

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Каленюк Ж.В.,

при секретарі Ковальчуку С.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Луцької обєднаної державної податкової інспекції до колективного підприємства «Луцький завод безалкогольних напоїв «Дана» про стягнення податкового боргу у сумі 1 921,77 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Луцька обєднана державна податкова інспекція (далі Луцька ОДПІ, позивач) звернулася з адміністративним позовом до колективного підприємства «Луцький завод безалкогольних напоїв «Дана» про стягнення податкового боргу у сумі 1 921,77 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач не сплатив у повному обсязі у встановлені чинним законодавством строки податкові зобовязання з податку на додану вартість та податку на прибуток, визначені податковим органом у податкових повідомленнях-рішеннях від 13 грудня 2010 року № 0020161601/0 у сумі 1 530,00 грн. та від 14 січня 2011 року № 0000881501/0 у сумі 510,00 грн., які вважаються узгодженими. У звязку із наявністю переплати з податку на прибуток підприємств у сумі 82,86 грн. та з податку на додану вартість у сумі у сумі 35,37 грн. зобовязання за податковим повідомленням-рішенням від 14 січня 2011 року № 0000881501/0 зменшено відповідачу до 427,14 грн., а за податковим повідомленням-рішенням від 13 грудня 2010 року № 0020161601/0 до 1 494,63 грн. Вжиті Луцькою ОДПІ заходи (надіслання податкової вимоги від 19 січня 2011 року № 83, прийняття рішення про опис майна в заставу від 02 лютого 2011 року № 63) не дозволили погасити суму податкового боргу на загальну суму 1 921,77 грн., яку відповідач добровільно не сплачує. Позивач просить стягнути кошти у сумі 1 921,77 грн. в рахунок погашення податкового боргу з рахунків у банках, обслуговуючих відповідача.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримує з підстав, викладених у позовній заяві, та просить їх задовольнити повністю. Додатково суду пояснює, що станом на день розгляду справи податковий борг відповідачем не погашений.

Відповідач у судове засідання не прибув повторно з невідомих причин, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду; до такого висновку суд дійшов з врахуванням ч.11 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України). Заперечення проти позову чи доказів у спростування позовних вимог відповідач не надав.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України справу вирішено на підставі наявних доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 21 листопада 1996 року виконавчим комітетом Луцької міської ради Волинської області проведено державну реєстрацію юридичної особи колективного підприємства «Луцький завод безалкогольних напоїв «Дана». 26 грудня 1994 року відповідач був взятий на облік у Луцькій ОДПІ як платник податків. Вказані фактичні обставини підтверджуються копіями свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, довідки Луцької ОДПІ від 05 липня 2011 року № 896 (а.с.7-8; 18), спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.31-32).

Як вбачається з довідки про наявність податкового боргу та розрахунку податкового боргу (а.с.5-6), витягів з облікових карток відповідача (а.с.41-42) станом на 26 липня 2011 року за ним рахується податковий борг з податку на додану вартість у сумі 1 494,63 грн. та податку на прибуток підприємств у сумі 427,14 грн.

Податковий борг з податку на додану вартість виник внаслідок несплати відповідачем узгоджених сум податкових зобовязань (штрафних санкцій), визначених податковим органом у податковому повідомленні-рішенні від 13 грудня 2010 року № 0020161601/0 (а.с.14), прийнятому на підставі акту перевірки Луцької ОДПІ від 19 листопада 2010 року (а.с.16). Проведеною перевіркою було встановлено неподання колективним підприємством «Луцький завод безалкогольних напоїв «Дана» податкових декларацій з податку на додану вартість за лютий-жовтень 2010 року (всього 9 податкових періодів), за що передбачалося застосування штрафних санкцій на підставі пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами (чинного на момент виникнення спірних правовідносин). Податкове повідомлення-рішення від 13 грудня 2010 року № 0020161601/0 на суму 1 530,00 грн., вручене платнику 17 грудня 2011 року (а.с.15), у встановленому законом порядку не оскаржене. Податковий борг з податку на додану вартість, з урахуванням переплати, складає 1 494,63 грн., що підтверджується зворотнім боком облікової картки особового рахунку колективного підприємства «Луцький завод безалкогольних напоїв «Дана» за даним платежем (а.с.42).

Податковий борг з податку на прибуток підприємств виник у звязку із несплатою відповідачем штрафних санкцій у сумі 510,00 грн., визначених у податковому повідомленні-рішенні від 14 січня 2011 року № 0000881501/0 (а.с.11), яке було прийняте згідно з пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами та на підставі акта від 31 грудня 2010 року № 10237/15-115/20135736 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності (а.с.12). Перевіркою було встановлено факт подання відповідачем декларацій з податку на прибуток підприємств за перший квартал, перше півріччя та девять місяців 2010 року (всього три податкових періоди) із порушенням граничних строків, встановлених пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами. Податкове повідомлення-рішення від 14 січня 2011 року № 0000881501/0 вручене платнику 17 лютого 2011 року (а.с.11) та ним у встановленому законом порядку не оскаржене. Зворотнім боком облікової картки особового рахунку колективного підприємства «Луцький завод безалкогольних напоїв «Дана» за даним платежем (а.с.41) підтверджується наявність переплати на час виникнення податкового зобовязання у сумі 82,86 грн. Податковий борг з податку на прибуток підприємств з урахуванням переплати складає 427,14 грн.

Позивач вживав заходи з метою погашення податкового боргу, а саме: відповідачу було надіслано податкову вимогу від 189 січня 2011 року № 83 (а.с.10) та 02 лютого 2011 року прийнято рішення № 63 про опис майна у податкову заставу (а.с.13). Вказані заходи не спричинили погашення відповідачем податкового боргу, загальна сума якого становить 1 921,77 грн.

Відповідно до п.2, п.3 ч.1 ст.9 Закону України Про систему оподаткування (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані) подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни.

Пунктом 16.1 ст.16, п.36.1 ст.36, п.38.1 ст.38 ПК України (чинного з 01 січня 2011 року) передбачено, що платники податків зобовязані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом; податковим обовязком визнається обовязок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом; виконанням податкового обовязку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобовязань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) у разі визначення податкового зобовязання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп.а-в пп.4.2.2 п.4.2 ст.4, платник податків зобовязаний погасити нараховану суму податкового зобовязання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження. Такий же порядок з 01 січня 2011 року визначено п.57.3 ст.57 ПК України.

Згідно з пп.5.2.1 п.5.2 ст.5 цього ж Закону податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, коли платник податків розпочав процедуру адміністративного оскарження. Відповідно до пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 зазначеного Закону узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків, а відповідно до п.1.3 ст.1 цього Закону податковий борг (недоїмка) податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податку або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Судом встановлено, що податковий борг відповідача виник за узгодженими податковими зобовязаннями, зокрема, штрафними санкціями, застосованими за результатами перевірки податкового органу - за неподання (несвоєчасне подання) податкових декларацій у строки, визначені законодавством. Відповідно до пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку; така ж відповідальність визначена п.120.1 ст.120 ПК України: неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобовязаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 грн., за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Податкові повідомлення-рішення від 13 грудня 2010 року № 0020161601/0 та від 14 січня 2011 року № 0000881501/0 відповідачем у встановленому законом порядку оскаржені не були, а тому зазначені у ньому суми податкових зобовязань є узгодженими і підлягають сплаті у строки, встановлені пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами та п.57.3 ст.57 ПК України.

Підпунктами 14.1.39, 14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України визначено, що податковий борг це сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання; грошове зобовязання платника податків сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобовязання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно із пп.20.1.18 п.20.1 ст.20, п.95.3 ст.95 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини; стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Про наявність у колективного підприємства «Луцький завод безалкогольних напоїв «Дана» відкритих рахунків у банках свідчить довідка (а.с.5).

Таким чином, оскільки за відповідачем рахується податковий борг у сумі 1 921,77 грн., щодо наявності та розміру якого ним не надано суду письмових заперечень, вжиті податковим органом заходи не призвели до погашення цього боргу, тому позовні вимоги про стягнення в доход Державного бюджету України з рахунків у банках, обслуговуючих колективне підприємства «Луцький завод безалкогольних напоїв «Дана», коштів у сумі податкового боргу слід задовольнити.

Керуючись ст.ст.160 ч.3, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків колективного підприємства «Луцький завод безалкогольних напоїв «Дана» у банках, обслуговуючих платника податків, в доход державного бюджету України кошти у сумі податкового боргу - 1 921,77 грн. (одна тисяча девятсот двадцять одна грн. 77 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, яка буде складена у повному обсязі 29 липня 2011 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

СуддяЖ. В. Каленюк