Постанова № 5060183, 06.10.2009, Кіровоградський окружний адміністративний суд

копія Справа № 2-а-6476/09/1170

Категорія 6.6.4

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2009 року Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Чубари Н.В.

при секретарі - Коробченко Є.К.

за участю представників:

від позивача - Лепіть О.В.,

відповідача - ОСОБА_1.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кіровограді адміністративну справу за позовом Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції (надалі - позивач) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (надалі - відповідач) про стягнення штрафної (фінансової) санкції, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення штрафних (фінансових) санкцій на підставі рішень № 0000782320 від 27.11.2008р. в розмірі 555 грн. та № 0000792320 від 27.11.2008р. в розмірі 14027 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за результатами перевірки відповідача складено акт № 1122000729 від 21.11.2008р. та виявлено порушення пунктів 1, 2, 5 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.95р. №265/95-ВР та п. 2.6. Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затверджених Постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 637. В результаті виявлених порушень до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 555 грн. за порушення норм Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.95р. №265/95-ВР та 14027 грн. на підставі Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» від 12.06.95р. №436/95 за порушення норм Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затверджених Постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 637.

Відповідач позов в частині застосування санкцій за порушення Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні не визнав з тих підстав, що період, за який, на думку перевіряючих, неоприбутковано готівку не відповідає дійсності, оскільки за 07.11.2008р та 14.11.2008р. готівка оприбуткована, що підтверджується відповідними записами в книзі обліку розрахункових операцій № 1115000457/1.

У судовому засіданні 06.10.2009 р. відповідно до ч. 3 ст. 160 КАС України, складення постанови у повному обсязі відкладено до 12 жовтня 2009 року із проголошенням вступної та резолютивної частини постанови.

Розглянувши позовну заяву, долучені до справи документи і матеріали, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовна заява підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 21.11.2008 р. посадовими особами позивача була проведена перевірка магазину «Продукти», що розташоване по вул. Гагаріна, 35-а у смт. Олександрівка, в якому відповідачем здійснюється підприємницька діяльність.

Перевіркою встановлені порушення п. п. 1, 2, 5 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.95р. №265/95-ВР (надалі - Закон № 265/95-ВР), п.2.6. Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 637 (надалі - Положення), а саме здійснення розрахункової операції без використання книги обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок; не оприбуткування готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень в книзі обліку розрахункових операцій № 1115000457/1 за період з 03.11.2008р. по 14.11.2008р. на загальну суму 2805,40 грн.

За результатами перевірки 21.11.2008 р. складено Акт перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності № 1122000729 (а. с. 6, 7).

27.11.2008р. позивачем на підставі акту було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000782320 в розмірі 555 грн. (а. с. 8) та № 0000792320 в розмірі 14027 грн. (а. с. 9).

Згідно п. п. 1, 2, 5 ст. 3 Закону № 265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:

- проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;

- видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції;

- у разі незастосування реєстраторів розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, проводити розрахунки з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення, крім випадків, коли ведеться облік через електронні системи прийняття ставок, що контролюються у режимі реального часу Державним казначейством України.

В ході перевірки було встановлено, що відповідачем вказані вимоги не виконано, у зв'язку з чим, та на підставі ст. 17 Закону № 265/95-ВР до відповідача було застосовано штрафні санкції на загальну суму 555 грн. Розрахунок суми штрафних санкцій долучено до матеріалів справи (а. с. 32).

В ході судового розгляду справи відповідачем не заперечувався факт порушення вищевказаних вимог Закону, а тому застосування штрафних санкцій на підставі рішення № 0000782320 від 27.11.2008р. є правомірним, а позовні вимоги в цій частині такими, що підлягають задоволенню.

Стосовно застосування штрафної санкції передбаченої п. 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» від 12.06.95р. № 436/95 за порушення п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 637 суд зазначає наступне.

Позивач у своїй діяльності здійснює використання розрахункових книжок та відповідної книги обліку розрахункових операцій № 1115000457/1 (а. с. 30, 31).

Згідно п. 1.2. вищевказаного Положення оприбуткування готівки - проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.

Відповідно до п. 2.1. вказаного Положення підприємства (підприємці) здійснюють облік операцій з готівкою у відповідних книгах обліку.

Згідно п. 2.6. вказаного Положення у разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням реєстратора розрахункових операцій або використанням розрахункової книжки оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків реєстратора розрахункових операцій (даних розрахункової книжки).

З долученої до матеріалів справи копії книги обліку розрахункових операцій № 1115000457/1 вбачається, що посадовими особами позивача здійснено відповідний запис, що підтверджує факт не оприбуткування готівки за період з 03.11.2008 р. по 06.11.2008 р., тоді як в акті перевірки зазначається, що відповідним записом зафіксовано факт неоприбуткування готівки за період з 03.11.2008р. по 14.11.2008р. в сумі 2805,40 грн.

Отже, сума фактично оприбуткованої готівки за період з 07.11.2008р. по 14.11.2008р. становить 1263,80 грн.

Розмір штрафної санкції за порушення порядку оприбуткування готівки має становити 7708 грн. (2805,40 - 1263,80=1541,60 х 5 = 7708).

З урахуванням вищевикладеного позовні вимоги в частині стягнення штрафної санкції на підставі рішення № 0000792320 від 27.11.2008 року підлягають частковому задоволенню, а саме стягненню підлягає штрафна санкція в розмірі 7708 грн.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню частково, з відповідача має бути стягнуто штрафна санкція в розмірі 8263 грн. (555 грн. + 7708 грн.).

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -  

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву задовольнити частково.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) штрафну (фінансову) санкцію в сумі 8263 грн. (вісім тисяч двісті шістдесят три гривні) на рахунок № 31119104700041, отримувач УДК в Кіровоградській області, код отримувача 24144695, МФО 823016.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складено 12 жовтня 2009 року.

Суддя - підпис Н.В.Чубара

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду   Н.В.Чубара