Постанова № 50529030, 08.04.2010, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2010 р. Справа № 2-а-7538/08

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Курко Олега Петровича,

при секретарі судового засідання: Савченко Олені Олегівні

за участю представників сторін:

позивача : ОСОБА_1

відповідача : не зявився

прокуратури : ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: прокурора Калинівського району Вінницької області в інтересах держави в особі Козятинської обєднаної державної податкової інспекції

до: приватно-орендного сільськогосподарського підприємства "Росток"

про: стягнення заборгованості перед бюджетом за рахунок майна в сумі 1413470 грн.

ВСТАНОВИВ :

Подано позов про стягнення з приватно-орендного сільськогосподарського підприємства (ПОСП) "Росток" 1413470 грн. заборгованості по штрафним (фінансових) санкцій за порушення податкового законодавства за рахунок майна.

Обґрунтовуючи вимоги, прокурор та позивач зазначили, що заявлена до стягнення сума виникла на підставі винесених щодо відповідача рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 19.02.2008р. № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2, які підприємством не сплачені.

В судове засідання представник відповідача повторно не зявився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений завчасно та належним чином, про що свідчить повідомлення № 2199946 від 27.03.10 про вручення поштового відправлення.

З огляду на це та беручи до уваги положення статті 128 КАС України судом здійснено розгляд справи на підставі наявних у ній доказів без участі відповідача.

Вивчивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив, що ПОСП "Росток" зареєстроване як субєкт підприємницької діяльності Калинівською районною державною адміністрацією 31.03.2003р., ідентифікаційний код 23065249, та перебуває на податковому обліку в Козятинській ОДПІ з 31.03.1997р. за № 15.

Позивачем в період часу з 23.01.2008р. по 09.02.2008р. проведена позапланова виїзна документальна перевірка дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства ПОСП "Росток" за період з 01.01.2005р. по 31.12.2007р., за результатами якої складено акт № 34/2301/23065249 від 15.02.2008р.

Даною перевіркою, зокрема, виявлено зі сторони ПОСП "Росток" порушення п. 1 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", що полягало в реалізації продукції невласного виробництва за готівкові кошти без застосування реєстратора розрахункових операцій на суму 82987 грн.

Крім того, виявлено порушення п. 5.9 Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженого постановою правління НБУ № 637 від 15.12.2004р., яке проявилось у перевищенні підприємством лімітів залишку готівки в касі за період з 20.03.2007р. по 17.12.2007р. на загальну суму 499267,50 грн.

Встановлені податковим органом обставини перевірки стали підставою до прийняття позивачем 19.02.2008р. рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № НОМЕР_2 згідно п. 1 ст. 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" - в пятикратному розмірі від суми реалізації товарів без застосування РРО, тобто на суму 414935 грн. (82987 х 5); та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № НОМЕР_1 від 19.02.2008р. згідно ст. 1 Указу Президента України від 12.06.95 № 436/95 "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" - в двократному розмірі сум виявленої понадлімітної готівки, тобто на суму 998535 грн. ( 499267,50 х 2).

Загалом же сума штрафних санкцій складає 1413470 грн. (414935 + 998535), що і є предметом даного позову.

Дані рішення Козятинської ОДПІ стали предметом судового оскарження. Так, постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 20.11.2008р. (справа № 2-а-7535/08), що набула законної сили 19.12.2008р. в задоволенні позову ПОСП "Росток" в частині скасування рішень № НОМЕР_2 та № НОМЕР_1 від 19.02.2008р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 1413470 грн. відмовлено.

Згідно з частиною першою статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Зокрема, місцевим судом встановлено, що застосування до відповідача штрафних санкцій згідно згаданих вище рішень є цілком законним та обґрунтованим, а відтак підстав для їх скасування суд не знайшов.

У відповідності до ч. 2 ст. 255 КАС України обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Тобто, преюдиційність встановленого факту щодо правомірності застосування до ПОСП "Росток" 1413470 грн. штрафних санкцій за виявлені порушення в сфері розрахункових операцій та готівкового обігу не може бути піддана сумнівам в процесі розгляду цієї справи.

Згідно статті 25 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Судом встановлено, що незважаючи на чинність рішень податкового органу від 19.02.2008р. № НОМЕР_2 на суму 414935 грн. та № НОМЕР_1 на суму 998535 грн. на момент вирішення цієї справи дані суми до Державного бюджету сплачені не були. А отже вимоги позивача є обґрунтованими.

Варто також зазначити, що відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

З огляду на це позов підлягає задоволенню відповідно до чинного законодавства та в межах заявлених вимог в сумі 1413470 грн.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Стягнути з приватно-орендного сільськогосподарського підприємства "Росток" (22413, Вінницька обл., Калинівський р-н., с. Мончинці, вул. Зелена, 1, код ЄДРПОУ 23065249) на користь державного бюджету заборгованість по штрафним (фінансовим) санкціям в сумі 1413470 грн. за рахунок його майна.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено: 12.04.10

Суддя Курко Олег Петрович 08.04.2010