Ухвала суду № 50503022, 03.09.2015, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2015 р.Справа № 818/922/14Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Присяжнюк О.В.

Суддів: Русанової В.Б. , Курило Л.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Казенного підприємства Шосткинського казенного заводу " Зірка" на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 02.07.2015р. по справі по справі за поданням про відстрочку виконання рішення суду по справі № 818/922/14

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткиньскому районі

до Казенного підприємства "Шосткинський казенний завод "Зірка"

про стягнення коштів,

ВСТАНОВИЛА:

Старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Ричкаль С.П. звернувся до суду з поданням, в якому просив відстрочити виконання рішення суду з виконання виконавчого листа по справі № 818/922/14 від 27.05.2014 р. виданого Сумським окружним адміністративним судом про стягнення з Казенного підприємства "Шосткинський казенний завод "Зірка" на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за Списком № 1 за березень 2014 р. в сумі 919818,90 грн.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 02.07.2015 р. у задоволенні зазначеної заяви відмовлено.

Відповідач не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на незаконність рішення суду першої інстанції в зв'язку з ненаданням належної правової оцінки обставинам справи та невірним застосуванням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд апеляційної інстанції скасувати ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 02 липня 2015 року та прийняти нове судове рішення, яким задовольнити подання про відстрочку виконання рішення суду з виконання виконавчого листа по справі № 818/922/14 від 27.05.2014 р. виданого Сумським окружним адміністративним судом про стягнення з Казенного підприємства "Шосткинський казенний завод "Зірка" на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за Списком № 1 за березень 2014 р. в сумі 919818,90 грн.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, та неповне з'ясування обставин справи, що призвело до винесення незаконного та невірного по своїй суті судового рішення.

У судове засідання сторони не з'явилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, у зв'язку з чим, відповідно до ст. 197 КАС України, справа розглядається в письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, вважає, що вимоги апеляційної скарги задоволенню не підлягають, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Судовим розглядом встановлено, що постановою Сумського окружного адміністративного суду від 25.04.2014 р., задоволені позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі про стягнення з Казенного підприємства "Шосткинський казенний завод "Зірка" боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком 1 за березень 2014 року в сумі 919 818,90 грн.

Дана постанова суду відповідачем оскаржена не була та набрала законної сили, про що видано відповідний виконавчий лист, на підставі якого відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області 06.05.2015 р. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

Старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Ричкаль С.П. звернувся до суду з поданням про відстрочку виконання, вищезазначеного рішення суду, мотивуючи подання тим, що казенне підприємство "Шосткинський казенний завод "Зірка"(далі - Підприємство, КП "ШКЗ "Зірка" є підприємством оборонно-промислового комплексу. Основним призначенням заводу є забезпечення потреб Збройних сил України зарядами до різних систем озброєнь. Недостатня та неритмічна завантаженість підприємства, високе податкове та фінансове навантаження (компенсація виплат пенсій за списком 1 та 2 (близько 1 млн. грн. щомісяця), податок на землю понад 1 млн. грн., утримання пожежної і військової частин та відшкодування виплат пільгових пенсій) призвело до тяжкого фінансового стану КП "ШКЗ "Зірка" і тим самим ускладнюють виконання рішення суду. Однак, на даний час підприємство веде роботу по отриманню державного замовлення на виготовлення товарів військового призначення для Збройних сил України та з метою подолання збитковості підприємства ДК "Укроборонпром" розробляє державну програму реформування та розвитку оборонно-промислового комплексу на період 2020 року, яким передбачається завантаження підприємства замовленнями. Реалізація проекту дасть можливість подолати збитковість КП "ШКЗ "Зірка", в зв'язку з чим старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області просить відстрочити виконання рішення суду від 25.04.2014 р.

Відмовляючи у задоволенні заяви про розстрочення виконання рішення, суд першої інстанції виходив з того, що відсутні правові підстави для відстрочення виконання постанови Сумського окружного адміністративного суду від 25.04.2014 р.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції з наступних підстав.

Згідно ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Із змісту наведеної норми вбачається, що підставою відстрочення виконання судового рішення є виняткові обставини, які ускладнюють виконання рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області, звернувся до суду із поданням, проте ні заявником, ні відповідачем у справі не надано жодних доказів на підтвердження обставин, які ускладнюють або унеможливлюють виконання судового рішення.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що в поданні про відстрочення виконання постанови від 25.04.2014 року, державний виконавець не зазначає конкретний строк, до якого необхідно відстрочити виконання судового рішення. Відстрочення ж виконання рішення суду до невизначеного моменту надходження додаткових коштів зводить на нівець виконання рішення суду, що є порушенням загальних засад адміністративного судочинства України.

Таким чином, колегія суддів переглянувши, у межах апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції, вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, ретельно дослідив наявні докази, дав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Казенного підприємства Шосткинського казенного заводу " Зірка" залишити без задоволення.

Ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 02.07.2015р. по справі № 818/922/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя Присяжнюк О.В.Судді Русанова В.Б. Курило Л.В.