Постанова № 5043334, 13.10.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

Іменем України

13 жовтня 2009 року Справа № 2а-4418/09/2370

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Мишенка В.В.,

при секретарі Дубовій Ю.С.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1 - за довіреністю, представника відповідача ОСОБА_2. - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Черкаси до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості в сумі 29742 грн. 04 коп.,

В С Т А Н О В И В:

Звернувшись до суду державна податкова інспекція у м. Черкаси (далі-позивач) просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (далі-відповідач) заборгованість в сумі 29742 грн. 04 коп.

Свій позов позивач обґрунтовує тим, відповідач станом на 22.04.2009 року має непогашений податковий борг перед бюджетом по податку на додану вартість в сумі 29166 грн.03 коп. та недоїмку по пені в розмірі 576 грн. 01 коп. Відповідна заборгованість підтверджується актами документальних перевірок, податковими повідомленнями-рішеннями, податковими деклараціями, витягами з облікової картки відповідача.

 В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити позов в повному обсязі.

Відповідач не заперечував щодо задоволення позовних вимог, пояснивши, що в даний час в нього відсутні кошти на погашення боргу та надав з цього приводу письмову заяву.

Вислухавши доводи представника позивача, відповідача та вивчивши матеріали справи суд встановив наступне.

Відповідач зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Соснівської районної ради м. Черкаси 09.10.2003 року за № НОМЕР_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, а також відповідач взята на облік у державній податковій інспекції у м. Черкаси як платник податків ІНФОРМАЦІЯ_1 року за № НОМЕР_3, що підтверджується довідкою позивача № 2403/17-226 від ІНФОРМАЦІЯ_1 року. В порядку визначеному ст.9 Закону України «Про податок на додану вартість» № 168/97-ВР від 03.04.1997 року (далі - Закон України № 168/97-ВР), відповідач 21.10.2003 року отримала свідоцтво платника податку на додану вартість № 84655757.

Відповідно до п.п. 7.8.1., п.7.8. ст.7 Закону України № 168/97-ВР, періодичність подання декларацій з податку на додану вартість становить один календарний місяць.

Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 року (далі - Закон України № 2181-ІІІ), зобов'язано платника податків на додану вартість самостійно обчислювати суму податкового зобов'язання, яку платник зазначає в податковій декларації. При цьому податковий орган зобов'язаний прийняти податкову декларацію, яка приймається без попередньої перевірки зазначених у ній показників.

Пунктом 6.1. ст.6 Закону України № 2181-ІІІ передбачено, що у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

26.12.2006 року старшим державним податковим ревізором-інспектором ОСОБА_4. проведено перевірку своєчасності подання звітності по податку на додану вартість за жовтень 2006 року платником податку на додану вартість фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3. Перевіркою встановлено, що в порушення п. 4.1 ст. 4 Закону України № 2181-ІІІ, фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3. подано декларацію по податку на додану вартість (далі - ПДВ) за жовтень 2006 року лише 06.12.2006 року з порушенням терміну подання до 20.11.2006 року. Вказані порушення були зафіксовані в акті перевірки № 1815/17-111 від 26.12.2006 року. На підставі вказаного акта перевірки, відповідно до п.п 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону України № 2181, державною податковою інспекцією у м. Черкаси, прийняте податкове повідомлення-рішення № 0031101701/0 від 28.12.2006 року, відповідно до якого до відповідача застосована фінансова санкція в сумі 170 грн. 00 коп. Вказане податкове повідомлення-рішення 28.12.2008 року особисто отримане відповідачем, що підтверджується підписом на корінці вказаного податкового повідомлення-рішення.

29.10.2007 року державним податковим ревізором-інспектором ОСОБА_4. проведено перевірку своєчасності подання звітності по податку на додану вартість платником податку на додану вартість фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3. Перевіркою встановлено, що в порушення п. 4.1 ст. 4 Закону України № 2181-ІІІ, фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3. порушено терміни сплати податкового зобов'язання з ПДВ: терміни сплати - 30.08.2005 року 30.09.2005 року, 30.11.2005 року, 30.12.2005 року, 30.01.2006 року - сплачено 13.09.2006 року борг в сумі 1574 грн. 12 коп. Вказані порушення були зафіксовані в акті перевірки № 6992/17-111 від 29.10.2007 року. На підставі вказаного акта перевірки, відповідно до п.п 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону України № 2181-ІІІ, державною податковою інспекцією у м. Черкаси, прийняте податкове повідомлення-рішення № 0033171701/0 від 29.10.2007 року, відповідно до якого до відповідача застосована фінансова санкція в сумі 787 грн. 06 коп. Вказане податкове повідомлення-рішення 05.11.2007 року особисто отримане відповідачем, що підтверджується підписом на корінці поштового повідомлення.

26.11.2007 року старшим державним податковим ревізором-інспектором ОСОБА_4. проведено перевірку своєчасності подання звітності по податку на додану вартість за жовтень 2007 року платником податку на додану вартість фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3. Перевіркою встановлено, що в порушення п. 4.1 ст. 4 Закону України № 2181-ІІІ, фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3. подано декларацію по ПДВ за жовтень 2007 року з порушенням терміну подання - до 20.11.2007 року. Вказані порушення були зафіксовані в акті перевірки № 7538/17-111 від 26.11.2007 року. На підставі вказаного акта перевірки, відповідно до п.п 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону України № 2181-ІІІ, державною податковою інспекцією у м. Черкаси, прийняте податкове повідомлення-рішення № 0006422308/0 від 26.11.2007 року, відповідно до якого до відповідача застосована фінансова санкція в сумі 170 грн. 00 коп. Вказане податкове повідомлення-рішення 26.11.2007 року особисто отримане відповідачем, що підтверджується підписом на корінці вказаного податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до плану-графіку проведення документальних перевірок суб'єктів підприємницької діяльності державної податкової інспекції у м. Черкаси, на підставі посвідчення № 855/17-023 від 03.06.2008 року старшим державним податковим ревізором-інспектором ОСОБА_5. проведена планова документальна перевірка фінансово-господарської діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_3. з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2005 року по 30.09.2008 року та валютного законодавства за період з 01.07.2006 року по 31.03.2008 року. В результаті перевірки встановлено порушення п. 4.1 ст. 4, п.п. 7.7.1 п.7.7, п.п. 7.3.1 п. 7.3, п.п. 7.4.5 п.7.4 ст. 7 Закону України № 168/97-ВР. Вказані порушення призвели до невірного визначення суми податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету, як різниці між загальною сумою податкових зобов'язань, що виникли у зв'язку з будь-яким продажем товарів протягом звітного періоду та сумою податкового кредиту, чим було порушено вимоги п.п. 7.7.1 п.7.7 ст. 7 Закон України № 168/97-ВР, в результаті чого фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3. безпідставно завищено розмір податкового кредиту, задекларованого у податкових деклараціях за 2006 рік - перший квартал 2008 року, що призвело до не донарахування до бюджету податку на додану вартість в сумі 24782 грн. 00 коп. На підставі вищевказаного акта перевірки державною податковою інспекцією у м. Черкаси прийняте податкове повідомлення-рішення № 0002201702/0 від 19.06.2008 року, відповідно до якого відповідачу визначена сума податкового зобов'язання по податку на додану вартість в сумі 24782 грн. 00 коп., а також до відповідача застосована фінансова санкція в сумі 15969 грн. 00 коп. Вказане податкове повідомлення-рішення, яким визначено податкове зобов'язання відповідача на загальну суму 40751 грн. 00 коп., 01.07.2008 року особисто отримане відповідачем, що підтверджується підписом на корінці вказаного податкового повідомлення-рішення.

28.10.2008 року державним податковим ревізором-інспектором ОСОБА_6. проведено перевірку своєчасності подання звітності по податку на додану вартість за вересень 2008 року платником податку на додану вартість фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3. Перевіркою встановлено, що в порушення п. 4.1 ст. 4 Закону України № 2181-ІІІ, фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3. не подано декларацію по ПДВ за вересень 2008 року з порушенням терміну подання - до 20.10.2008 року. Вказані порушення були зафіксовані в акті перевірки № 6168/17-111 від 28.10.2007 року. На підставі вказаного акта перевірки, відповідно до п.п 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону України № 2181-ІІІ, державною податковою інспекцією у м. Черкаси, прийняте податкове повідомлення-рішення № 0040531701/0 від 03.11.2008 року, відповідно до якого до відповідача застосована фінансова санкція в сумі 170 грн. 00 коп. Вказане податкове повідомлення-рішення 05.11.2008 року особисто отримане відповідачем, що підтверджується підписом на корінці вказаного податкового повідомлення-рішення.

12.11.2008 року державним податковим ревізором-інспектором ОСОБА_4. проведено перевірку своєчасності подання звітності по податку на додану вартість платником податку на додану вартість фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3. Перевіркою встановлено, що в порушення п. 4.1 ст. 4 Закону України № 2181-ІІІ, фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3. порушено термін сплати податкового зобов'язання з ПДВ: термін сплати 02.11.2006 року - сплачено 07.08.2008 року борг в сумі 21 грн. 30 коп. Вказані порушення були зафіксовані в акті перевірки № 7201/17-111 від 12.11.2008 року. На підставі вказаного акта перевірки, відповідно до п.п 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону України № 2181-ІІІ, державною податковою інспекцією у м. Черкаси, прийняте податкове повідомлення-рішення № 0044071701/0 від 12.11.2008 року, відповідно до якого до відповідача застосована фінансова санкція в сумі 10 грн. 65 коп. Вказане податкове повідомлення-рішення 28.11.2008 року особисто отримане відповідачем, що підтверджується підписом на корінці поштового повідомлення.

06.03.2009 року державним податковим ревізором-інспектором ОСОБА_4. проведено перевірку своєчасності подання звітності по податку на додану вартість за січень 2009 року платником податку на додану вартість фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3. Перевіркою встановлено, що в порушення п. 4.1 ст. 4 Закону України № 2181-ІІІ, фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3. подано декларацію по ПДВ за січень 2009 року з порушенням терміну подання до 20.02.2009 року. Вказані порушення були зафіксовані в акті перевірки № 3123/17-111 від 06.03.2009 року. На підставі вказаного акта перевірки, відповідно до п.п 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону України № 2181-ІІІ, державною податковою інспекцією у м. Черкаси, прийняте податкове повідомлення-рішення № 0026871701/0 від 12.03.2009 року, відповідно до якого до відповідача застосована фінансова санкція в сумі 170 грн. 00 коп. Вказане податкове повідомлення-рішення 21.03.2009 року особисто отримане відповідачем, що підтверджується підписом на корінці вказаного податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.6.2 ст.6 Закону України № 2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Позивачем виставлені податкові вимоги: «Ф1» № 1/2141 від 03.11.2006 року на суму 7125 грн. 50 коп. податкового боргу, яка отримана відповідачем 17.11.2006 року та «Ф2» № 2/2445 від 22.12.2006 року на суму 4909 грн. 77 коп. податкового боргу, яка отримана відповідачем 12.01.2007 року.

В зв'язку з наявністю податкового боргу податкова застава зареєстрована в державному реєстрі рухомого майна 08.11.2006 року за № 4021980.

Враховуючи часткову сплату боргу відповідачем, станом на 24.03.2009 року відповідач має непогашений податковий борг в сумі 29742 грн. 04 коп., в тому числі податковий борг перед бюджетом по податку на додану вартість в сумі 29166 грн. 03 коп. та недоїмку по пені в розмірі 576 грн. 01 коп.

Відповідно до п.1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), а також відповідно до п.11 ст.10 Закону мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Таким чином позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.11,14,70,71,89,94,159 - 163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов державної податкової інспекції у м. Черкаси до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_3: АДРЕСА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2) на користь бюджету через державну податкову інспекцію у м. Черкаси: 18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235 (код ЄДРПОУ 34503595) податковий борг в сумі 29742 грн. (двадцять дев'ять тисяч сімсот сорок дві грн.) 04 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 - денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя В.В.Мишенко

Повний текст постанови виготовлений 14 жовтня 2009 року.