Постанова № 5028446, 29.09.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2009 року №2а-4395/09/2370

14 годин 40 хвилин

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Смілянця Е.С.,

при секретарі Веліхановій О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій ,

ВСТАНОВИВ:

До суду з позовною заявою звернулося управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області, в якій просить стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 фінансові санкції в сумі 170 грн.

В судове засідання представник позивача не з'явився, хоча направив на адресу суду заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлений про час, місце та дату розгляду справи, клопотань чи заяв про відкладення слухання справи, а також відомостей про наявність поважної причини неявки в судове засідання до суду не надходило.

Дослідивши та оцінивши всі наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов необхідно задовольнити з наступних підстав.

У відповідності до пункту 3 статті 11 та пункту 5 статті 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.10.2003 №1058-ІV (Закон №1058) загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі і ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 17 цього Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальник, тобто ФОСПД, зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом. Положенням підпункту 1 пункту 1.3 Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування (Порядок), затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 10 червня 2004 року №7-6, визначено, що страхувальник один раз на рік до 1 квітня поточного року згідно із затвердженим графіком подає до територіального органу Пенсійного фонду за місцем реєстрації комплект документів первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за попередній рік.

За неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду пунктом 5 частини 9 статті 106 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено відповідальність у формі накладення штрафу в розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За допомогою наданих ДПІ у Тальнівському районі Черкаської області відомостей (на виконання протоколу №1 від 06.07.2006 та №2 від 19.09.2006 про обмін інформацією між ПФУ та ДПА до Угоди про інформаційне співробітництво мід Пенсійним фондом України та Державною податковою адміністрацією України від 13.07.2005) встановлено, що відповідачем у 2008 році здійснювалася підприємницька діяльність, він сплачував єдиний податок, проте відділом персоніфікованого обліку УПФУ в Тальнівському районі Черкаської області під час проведення перевірки своєчасності подання відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку за 2008 звітний рік, виявлено, що в порушення вимог підпункту 1 пункту 1.3 вищезазначеного Порядку не подав до територіальним органам Пенсійного фонду України документи первинної звітноті до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб на попередній рік. За результатами вказаної перевірки складено акт №39 від 17.04.2009, на підставі якого відповідно до положення п. 5 ч. 9 ст. 106 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" позивачем прийнято рішення №185 від 17.04.2009 про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством, у розмірі 170 грн.

Акт перевірки разом з рішенням про застосування штрафних санкцій направлені відповідачу та отримані ним .

Суд вважає, що позивач, проводячи перевірку та складаючи акт №39 від 17.04.2009, на підставі якого прийнято рішення №185 від 17.04.2009 року, діяв відповідно до закону.

Оскільки протягом десяти робочих днів із дня одержання згадуваного рішення, страхувальник не сплатив суму фінансової санкції, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а також не оскаржив його в установленому порядку, суд вважає рішення про застосування штрафної санкції узгодженим, а право позивача на стягнення з відповідача коштів в розмірі 170 грн. доведеним.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, відповідно до статті 94 КАС України судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003, Порядком формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України від 10 червня 2004 року №7-6 ст. ст. 159, 160, 161, 162, 163 Кадексом аміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 , який зареєстрований за адресою:АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області, що знаходиться за адресою: Черкаська область, м. Тальне, вул. Соборна, 15, код за ЄДРПОУ 21366691 (р/р 256063121748 в Черкаському обласному управлінні ВАТ „Державний ощадний банк України", МФО 354507), фінансову санкцію в розмірі 170 грн. (сто сімдесят гривень).

Звільнити відповідача від сплати судових витрат на підставі ч. 4 ст. 94 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий Е.С. Смілянець

Повний текст постанови виготовлено 30 вересня 2009 року.