Постанова № 50408100, 28.02.2011, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/310/11

"28" лютого 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Данилевич Н.А.

при секретарі Дудар М.В

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА в Тернопільській області до дочірнього підприємства торгова фірма "Тернопільторгхліб" ВАТ "Тернопільхліб" про стягнення фінансових санкцій в сумі 5349,2 грн., суд -

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА в Тернопільській області, надалі позивач, звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до дочірнього підприємства торгова фірма "Тернопільторгхліб" ВАТ "Тернопільхліб", надалі відповідач, про стягнення фінансових санкцій в сумі 5349,02 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що відповідачем при здійсненні підприємницької діяльності були порушенні норми Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», що послужило підставою для прийняття рішення про застосування штрафних санкцій. В підтвердження викладеного позивач додає акт перевірки від 21.10.2010р. №151/32-1/30248899, рішення про застосування фінансових санкцій від 25.10.2009р. №190349.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю з мотивів передбачених у позовній заяві, просив позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не зявився, причину неявки суду не повідомив, заяв про розгляд справи за їх відсутності не надходило, заперечень проти позову не надали, відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлялися належним чином шляхом направлення повісток з поштовими повідомленнями за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, які повернулися до суду, що є підставою для розгляду справи у відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Суд, заслухавши представника позивача та дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти.

21 жовтня 2010 року посадовими особами Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА в Тернопільській області, на підставі наказу № 294 від 21 жовтня 2010 року «Про проведення позапланової перевірки»та направлення № 139/32-1 від 21 жовтня 2010 року на проведення позапланової виїзної перевірки, була здійснена перевірка відділу павільйону, який розташований за адресою: м. Тернопіль, вул. Тернопільська, що належить суб'єкту господарювання ДПТФ «Тернопільторгхліб»ВАТ «Тернопільхліб», за результатами, якої складений акт перевірки від 21.10.2010р. №151/32-1/30248899, надалі Акт перевірки (а.с.7-9).

За результатами перевірки встановлено факт реалізації алкогольних напоїв без наявності ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та факт зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного збору встановленого зразка, чим порушено ст. 11 та ст.15 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»(із змінами і доповненнями), про що працівниками регіонального управління складено акт перевірки.

Перевірка здійснювалась в присутності продавця ОСОБА_2, яка була ознайомлена із направленням на проведення перевірки, один примірник якого та копію наказу отримала, відмовилась від надання пояснення по суті встановлених порушень та підписала акт перевірки без зауважень.

25 жовтня 2010 року Регіональним управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА в Тернопільській області було прийнято рішення про застосування фінансових санкцій № 190349 за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями на суму 3649,02 грн., зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного збору встановленого зразка - 1700 грн. Всього на суму 5349,02 грн. до ДПТФ «Тернопільторгхліб»ВАТ «Тернопільхліб».

Дану суму фінансових санкцій позивач просить стягнути в судовому порядку.

Оцінивши зібрані по справі докази та дослідивши норми чинного законодавства, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ (далі - платники податків).

Стаття 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»надає право органам державної податкової служби застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Статтею 15 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» №481/95 (далі Закон №481/95) передбачено, що роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Статтею 11 Закону №481/95 визначено порядок здійснення маркування алкогольних напоїв, які реалізуються в Україні.

Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» №481/95 статею 17 передбачено,

- за порушення вимог статті 15 Закону України №481/95 до субєктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів, а саме у разі роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

- за зберігання, транспортування, реалізацію фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного збору встановленого зразка або з підробленими марками акцизного збору 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень.

Як свідчать матеріали перевірки відповідачем по справі вказані вимоги ст. 11, 15 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»при здійсненні підприємницької діяльності були порушені , оскільки в магазині що належить відповідачеві здійснено продаж алкогольних напоїв без наявності ліцензій та зберігання їх без марок акцизного збору встановлено зразка.

За порушення вимог Закону №481/95 до субєктів підприємницької діяльності за рішеннями відповідних органів державної податкової служби застосовуються фінансові санкції у розмірах, передбачених ст. 17 ЗУ №481/95 відповідно.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, що Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА в Тернопільській області правомірно було прийнято рішення про застосування фінансових санкцій від 25.10.2009р. №190349 на суму 5349,02 грн.

Станом на дату розгляду справи сторонами не подано доказів сплати відповідачем застосованих фінансових санкцій.

Рішення про застосування фінансових санкцій від 25.10.2009р. №190349 відповідачем не оскаржувалося в порядку ст.17 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Статею 17 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» визначено, що у разі невиконання субєктом підприємницької діяльності рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Згідно статті 71 Кодексу Адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, визнанні відповідачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.6, 50, 86, 128, 158, 163, 186 КАС України, п.3 ч.1.ст.9 ЗУ «Про систему оподаткування»№1251-Х11, ст.11, 15-3,17 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» №481/95 , суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з дочірнього підприємства торгова фірма «Тернопільторгхліб»ВАТ «Тернопільхліб»(код 30248899, адреса: м. Тернопіль, вул. С.Будного, 3) фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 5349,20 грн. (пять тисяч триста сорок девять грн. 20 коп.) до державного бюджету на рахунок р/р 31118106700002 ОКПО 23588119 код 21081100 ГУДКУ в Тернопільській області.

Постанова набирає законної сили в порядку встановленому ст..254 КАС України і може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст.186 КАС України.

Головуючий суддяДанилевич Н.А.