Постанова № 5035790, 28.09.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"28" вересня 2009 р.                                                                       № 2а- 41386/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волкова Л.М., за участю секретаря судового засідання Добровольська М.С.,

за участю:

представника позивача –не прибув

представник відповідача –не прибув

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом Куп"янської об"єднаної державної податкової інспекції Харківської області до Садівничого товариства "Вишневий сад" про стягнення заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд стягнути за рахунок активів Садівничого товариства «Вишневий сад» податковий борг по земельному податку у розмірі 232.55 грн. (р/р 33210811700344, код 24134515, МФО 851011, банк: ГУДКУ в Харківській області).

В обґрунтування позовних вимог позивачем в позові зазначено наступне. Садівниче товариство «Вишневий сад» зареєстроване Куп’янською районною державною адміністрацією Харківської області 15.01.1996 року за № 14651200000000248 та взято на податковий облік до Куп’янської ОДПІ 10.11.2000 року за № 2000-157. Відповідно до звітних даних та облікових даних Куп’янської ОДПІ станом на 14.08.2009 року, відповідач має узгоджені податкові зобов’язання по земельному податку з юридичних осіб, не сплачені у встановлений строк, на загальну суму 232,55 грн. У зв’язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов’язання у встановлені строки, Куп’янською ОДПІ, в порядку ст. 6 Закону України № 2181 від 21.12.2000р., направлено першу податкову вимогу № 1/19 від 10.03.2009р. про сплату податкового боргу, яке було направлено на адресу відповідача поштою та не отримана відповідачем, у зв’язку з чим вказана податкова вимога була розміщена на дошці податкових оголошень Куп’янської ОДПІ. 14.04.2009 р. направлено другу податкову вимогу № 2/39 від 14.04.2009р. та не отримана відповідачем, яка була розміщена на дошці податкових оголошень Куп’янської ОДПІ. 15.06.2009р. було прийнято Рішення № 10 від 15.06.2009 р. про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу. Здійснені Куп’янською ОДПІ заходи по стягненню податкового боргу платника податків, передбачені діючим законодавством, не призвели до погашення податкового боргу, відповідач має податковий борг перед бюджетом у розмірі 232.55грн.

В судове засідання представник позивача не прибув, до суду надав заяву з проханням слухати справу без його участі (а.с. 33).

Відповідач в судове засідання, призначене на 28.09.2009р., свого представника не направив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 32), причин неприбуття не повідомив, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав. Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Разом з тим, Кодексом адміністративного судочинства не врегульовано питання можливості розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб’єктом владних повноважень. Згідно з ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Таким чином, у зв’язку з неврегульованістю КАС України питання про можливість розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб’єктом владних повноважень, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону. Відповідно до ч. 4 ст. 169 ЦПК України якщо суд не має відомостей про причину неявки відповідача, повідомленого належним чином, або причину неявки буде визнано неповажною, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів. Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Садівниче товариство «Вишневий сад» зареєстроване Куп’янською районною державною адміністрацією Харківської області 15.01.1996 року за № 10004571890, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 9) та взято на податковий облік до Куп’янської ОДПІ 10.11.2000 року за № 2000-157, що підтверджується довідкою від 17.08.2009р. за № 440/29-027 (а.с. 7).

Садівниче товариство «Вишневий сад» є юридичною особою, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 12).

Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України "Про плату за землю" від 03.07.1992 № 2535-XII платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Згідно з ч. 1 ст. 17 Закону України "Про плату за землю" від 03.07.1992 № 2535-XII податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Садівничим товариством «Вишневий сад» до Куп’янської ОДПІ було подано податковий розрахунок земельного податку на 2009р., відповідно до якого щомісячна плата по вказаному податку складає 40.03грн., що підтверджується копією розрахунку № 143 від 20.01.2009р. (а.с. 14). Відповідно до даних облікової картки платника податків, заборгованість по сплаті земельного податку у СТ «Вишневий сад» у розмірі 232.55грн. виникла за період з лютого по липень 2009р. (а.с. 13).

Згідно з п.п. 2.1. ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. за № 2181-ІІІ податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до п.п. 5.1. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. за № 2181-ІІІ податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Згідно з п.п. 5.3.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. за № 2181-ІІІ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п. 6.2.1. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. за № 2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно з п.п. 6.2.3. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ податкові вимоги надсилаються: перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.

Відповідно до п.п. 6.2.4. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. за № 2181-ІІІ у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу.

Куп’янською об’єднаною державною податковою інспекцією на адресу Садівничого товариства «Вишневий сад» було направлено першу податкову вимогу за № 1/19 від 10.03.2009р., де сума податкового боргу складає 32.40грн. (а.с. 15), та яка не була отримана відповідачем у зв’язку з незнаходженням за вказаною адресою, та у зв’язку з неможливістю вручення, була розміщена на дошці податкових оголошень 13.04.2009р. (а.с. 16).

Куп’янською об’єднаною державною податковою інспекцією на адресу Садівничого товариства «Вишневий сад» було направлено другу податкову вимогу за № 2/39 від 14.04.2009р., де сума податкового боргу складає 72.43грн. (а.с. 17), та яка не була отримана відповідачем, та у зв’язку з неможливістю вручення, була розміщена на дошці податкових оголошень 16.06.2009р. (а.с. 18).

Куп’янською об’єднаною державною податковою інспекцією було прийняте Рішення № 10 від 15.06.2009р. про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (а.с. 19), яке в адміністративному та судовому порядку оскаржено не було.

Відповідно до даних облікової картки платника податків, станом на 14.08.2009р. Садівниче товариство «Вишневий сад» має податковий борг у розмірі 232.55 грн. (а.с. 13), який станом на дату судового засідання залишається несплаченим.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, заперечень на позов до суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ, ст.ст. 14, 17 Закону України "Про плату за землю" від 03.07.1992 № 2535-XII, ст.ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Куп’янської об’єднаної державної податковоїінспекції в Харківській області до Садівничого товариства «Вишневий сад» про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Садівничого товариства «Вишневий сад» (ідентифікаційний код: 23758768, місце знаходження: с. Петропавлівка, Куп’янського району, Харківської області, 63722) за рахунок його активів податковий борг у розмірі 232.55 (двісті тридцять дві грн. 55 коп.) грн. на р/р 33210811700344, код: 24134515, МФО: 851011, банк: ГУДКУ в Харківській області. .

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.                               Повний текст постанови виготовлено 30.09.2009 року.

Суддя                                                                                                               Волкова Л.М.