Постанова № 50342665, 05.09.2014, Рівненський районний суд Рівненської області

Справа № 570/4308/14-п

Номер провадження 3/570/1201/2014

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 вересня 2014 року м.Рівне

Cуддя Рівненського районного суду Рівненської області Сидоренко С.М., розглянувши матеріали, які надійшли від прокуратури Рівненського району Рівненської області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2 депутата Корнинської сільської ради Рівненського району Рівненської області, голову Городищенської сільської ради Рівненського району, паспорт: серія МЮ 242686, виданий 08.10.2010 р. Рівннським РВ УМВС України в Рівненській області,

за ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді голови Городищенської сільської ради Рівненського району Рівненської області, будучи посадовою особою місцевого самоврядування 4 категорії 7 рангу, згідно пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» - являючись суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, порушив встановлену Законом вимогу щодо необхідності врегулювання конфлікту інтересів.

Відповідно до розпоряджень Городищенського сільського голови ОСОБА_1 №4 від 23.01.2004 р. та №11 від 21.02.2014, проведено преміювання працівників Городищенської сільської ради, в тому числі, діловода та касира Городищенської сільської ради.

На підставі розпорядження Городищенського сільського голови ОСОБА_1 №1-р від 02.01.2014 переведено на 0,5 посадового окладу діловода та 0,5 посадового окладу касира, звільнивши з посади директора соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді ОСОБА_2, яка згідно довідки відділу ДРАЦС Рівненського РУЮ являється дружиною голови Городищенської сільської ради, тобто є близькою особою останнього, коло яких визначено п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупцію». З моменту переведення ОСОБА_2 на 0,5 посадового окладу діловода та 0,5 посадового окладу касира протягом 2014 року в Городищенській сільській раді проведено 2 засідання сесії сільської ради (20.02.2014 та 26.02.2014) і на жодній із них, голова сільської ради ОСОБА_1 не повідомляв присутніх депутатів про наявний конфлікт інтересів під час прийняття вказаних розпоряджень «Про преміювання» №4 від 23.01.2014 та №11 від 21.02.2014 працівників сільської ради, у тому числі діловода та касира, на посаді яких перебуває ОСОБА_2, яка згідно п.2 ч.і ст.1 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» є близькою особою (родичем) голови Городищенської сільської ради. Така заява була подана сільським головою ОСОБА_1 до Городищенської сільської ради лише 19.03.2014 та дане питання було розглянуто на сесії ради від 24.03.2014.

Таким чином, відповідно до ч.1 ст.1 Закону України Про засади запобігання та протидії корупції виникла суперечність між особистими майновими інтересами та його службовими повноваженнями, наявність якої могла вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішення, а також вчинення чи невчинення дій під час виконання наданих йому службових повноважень.

У поданій до суду заяві, ОСОБА_1 просить справу розглядати без його участі, свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-7 КпАП України, правопорушник визнав, кається у вчиненому, в подальшому подібних порушень не допускатиме.

Крім цього, його вина підтверджується матеріалами справи, зокрема, протоколом про корупційне правопорушення, складеним 21.08.2014 року прокурором Рівненського району Рівненської області ОСОБА_3, який підтримав прокурор Малий В.І. в суді, копіями табелів відпрацьованого часу, копії штатного розпису, копіями розпоряджень про преміювання, копією розпорядження Городищенського сільського голови про переведення на іншу роботу, копіями платіжних доручень, протоколами засідання сесії Городищенської сільської ради, поясненнями свідків ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_1,ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_5, ОСОБА_10, листом відділу ДРАЦС.

Згідно п.2 ч.1 ст.14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» та ч.1 ст.12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», у разі виникнення конфлікту інтересів протягом строку здійснення повноважень сільський, селищний, міський голова, секретар сільської, селищної, міської ради, голова, заступник голови обласної, районної ради зобов'язаний негайно доповісти про це відповідній раді та вжити всіх необхідних заходів, спрямованих на запобігання конфлікту інтересів.

Оскільки правопорушник, будучи головою Городищенської сільської ради Рівненського району в порушення вимог ст.14 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" не повідомив про конфлікт інтересів, його дії необхідно кваліфікувати за ст.172-7 КпАП України.

При визначенні розміру адміністративного стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, який вперше притягується до адміністративної відповідальності, щиро кається. За таких умов суд вважає за необхідне застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі. На думку суду, такий вид адміністративного стягнення у відповідності до ст.23 КпАП України буде мірою відповідальності, достатньою для досягнення мети виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Суд вирішує питання про стягнення судового збору згідно ст.40-1 КпАП України.

З огляду на викладене, згідно ст.14 Закону України Про засади запобігання та протидії корупції, ст.172-7 КУпАП, керуючись Законом України Про судовий збір, ст.ст.40-1, 283, 284 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-7 КУпАП та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 170 ( сто сімдесят ) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави (Отримувач коштів УДКСУ у Рівненському районі. Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38012756. Банк отримувача ГУДКСУ в Рівненській області. Код банку отримувача (МФО) 833017. Рахунок отримувача 31217206700295. Код класифікації доходів бюджету 22030001) судовий збір в розмірі 36 грн. 54 коп.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Рівненської області через Рівненський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

СуддяСидоренко С.М.