Рішення № 5033781, 14.10.2009, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

_____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" жовтня 2009 р. Справа № 58/198-09

вх. № 5611/3-58

Суддя господарського суду

при секретарі судового засідання

за участю представників сторін:

прокурора - не з'явився

позивача - не з'явився

відповідача - Стативко С.В., довіреність № 1-юр від 28.04.2009 року

розглянувши справу за позовом Куп'янського міжрайонного прокурора Харківської області, Харківська область, м. Куп'янськ в інтересах держави. в особі Кіндрашівської сільської ради, с. Кіндрашівка

до Закритого акціонерного товариства "Агрофірма "8 Березня", Харківська область, Куп'янський район, с. Кандрашівка

про стягнення 18624,79 грн.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду з позовною заявою про стягнення з відповідача на користь Кіндрашівської сільської ради 18624,79 грн. заподіяної шкоди внаслідок самовільного користування земельною ділянкою. Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що під час проведення перевірки Куп'янською міжрайонною прокуратурою Харківської області встановлено, що відповідач, згідно акту обстеження земельної ділянки № 000243 від 18.08.2008 року, в порушення вимог статей 12, 116, 123, 125 Земельного кодексу України та ст. 33 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", без набуття права власності та права користування земельною ділянкою, за відсутності відповідного рішення органів місцевого самоврядування та Кіндрашівської сільської ради, у віданні якої перебуває дана земельна ділянка, самовільно зайняв земельну ділянку, розташовану в межах Кіндрашівської сільської ради, загальною площею 2,5 га.

Представники прокуратури та позивача в судове засідання не з'явились, витребуваних попередньою ухвалою суду документів не надали.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечує проти позову прокуратури та просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог з підстав, викладених у запереченні проти позову, посилаючись на те, що територія в 2,5 га землі, сказана в довідці сільського голови, яка додана до справи та якою володіла КСП "8 березня" згідно державного акту на землю, діючого для сільськогосподарських підприємств, немає ніякого відношення до ЗАТ "Агрофірма "8 Березня", бо дія цього акту зупинилася з моменту припинення діяльності КСП "8 березня".

На території Кіндрашівської сільради розташовані 2 незалежні споруди загальною площею 0,4195 га згідно технічних паспортів на споруди (контора, яка займає площу 370 кв.м., та гараж площею 3825 кв.м), які належать ЗАТ "Агрофірма "8 Березня" на правах власності і були внесені в його статутний фонд. Відповідач, також наголошує, що в приміщенні контори, належної ЗАТ "Агрофірма "8 Березня", 150 кв.м. займають приміщення Кіндрашівської селищної ради, з яких не знімається орендна плата за користування цими приміщеннями.

Крім того, відповідач вважає, що позивачем не представлено документів, на підставі яких було створено комісію по нарахуванню шкоди в сумі 18624,79 грн., нанесеної державі. Також, не підтверджено повноважень осіб, що проводили перевірку використання земель та складали відповідні акти.

Між тим, відповідно до п.2 "Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам", затвердженого постановою КМУ 284 від 19.04.1993 року, розміри збитків визначаються комісіями, створеними, зокрема, районними державними адміністраціями, до складу яких включаються представники районних державних адміністрацій, власники землі або землекористувачі, яким заподіяно збитки, представники державних органів земельних ресурсів і фінансових органів, органів у справах містобудування та архітектури та виконавчих комітетів сільських рад, на території яких земельні ділянки. Результати роботи комісій оформляються відповідними актами, що затверджуються органом, що створив ці комісії. Відповідач наголошує, що будь-якого рішення про створення відповідної комісії, а також акту цієї комісії позивачем до справи надано не було.

В судовому засіданні оголошувалась перерва з 13 жовтня 2009 року до 16:00 год. 14 жовтня 2009 року для виготовлення повного тексту рішення.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, встановив наступне.

13 серпня 2008 року Управлінням з контролю за використанням та охороною земель в Харківській області було проведено перевірку додержання вимог земельного законодавства України, у ході якої було виявлене, що на території Кіндрашівської сільської ради Куп'янського району Харківської області в межах населеного пункту с. Кіндрашівка, відповідач по справі - ЗАТ "Агрофірма "8 Березня" самовільно, в порушення вимог діючого законодавства, займає земельну ділянку площею 2,5 га, на якій розміщено автопарк та кантора без документів, що посвідчують право власності чи право користування землею, про що складено акт обстеження земельної ділянки від 13.08.2008 року, залучений до матеріалів справи.

Згідно Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу затверджена постановою КМУ від 25.07.2007 р. № 963 (далі - Методика) спеціалістами Управління з контролю за використанням та охороною земель в Кіндрашівській області був зроблений розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття відповідачем земельної ділянки площею 2,5 га, відповідно до якого розмір заподіяної шкоди склав 18624,79 грн..

Згідно абз. 15 ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель", самовільне зайняття земельної ділянки — будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Згідно статті 125 Земельного Кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Прокурор, в обґрунтування своєї правової позиції, зазначив, що згідно акту обстеження земельної ділянки № 000243 від 18 серпня 2008 року, який підписаний також керівником ЗАТ "Агрофірма "8 Березня", будь які правовстановлюючі документи на земельну ділянку у ЗАТ "Агрофірма "8 Березня" відсутні. Прокурор вважає, що даний факт підтверджується також актом КРВ в Куп'янському районі № 116-20/101 від 03.09.2008 року, актом обстеження об'єктів соціальної інфраструктури та довідкою зустрічної звірки № 116-20/95 від 20.08.2008 року, згідно яких землі в межах населеного пункту с. Кіндрашівка площею 2,5 га використовуються без договору оренди або будь-яких інших правовстановлюючих документів.

З матеріалів справи вбачається, що земельна ділянка є державною власністю, знаходиться в межах населеного пункту і відповідно до пункту 12 перехідних положень Земельного кодексу України перебуває у віданні Кіндрашівської сільської ради.

Відповідно до ч. 1 статті 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

На підставі ч. 2 статті 125 Земельного кодексу України, право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної адміністрації. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону – частина 2 статті 126 Земельного кодексу України.

Частиною З ст. 125 Земельного Кодексу України передбачено, що приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Однак, відповідачем заходи, щодо оформлення земельної ділянки не проведені, земельна ділянка не звільнена.

13.10.2009 року представник відповідача надав до суду засвідчені копії Довідок за № 307 та № 308 від 06.10.2009 року, відповідно до яких загальна площа під будівлею контори та гаража, що належать ЗАТ "Агрофірма 8 Березня" становить 385,1 м. кв. та 739,5 м. кв. відповідно.

Таким чином, враховуючи, що площа земельної ділянки, на якій розташовані будівля контори та гараж ЗАТ "Агрофірма 8 Березня" менша (0,11246 га), ніж площа, зазначена в позовній заяві (2,5 га), то, відповідно, розмір заподіяної шкоди, завданої внаслідок самовільного користування відповідачем земельною ділянкою складає 837,82 грн.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги прокурора в частині стягнення з відповідача на користь Кіндрашівської сільської ради 837,82 грн. заподіяної шкоди внаслідок самовільного користування земельною ділянкою площею 0,11246 га обґрунтовані, підтверджуються доданими до матеріалів справи доказами, не спростовані відповідачем, та підлягають задоволенню.

Стосовно решти позовних вимог про стягнення 177876,97 грн., суд вважає необхідним відмовити, оскільки прокурором та позивачем не доведено факту самовільного користування відповідачем земельною ділянкою площею 0,11246 га.

У відповідності зі ст.49 ГПК України суд вважає необхідним витрати по сплаті державного мита у сумі 8,37 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 10,61 грн. покласти на відповідача, оскільки з його вини спір доведено до суду.

Керуючись ст. 526 ЦК України, ст.ст.1, 12, 47, 49, 82-84 ГПК України, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Агрофірма "8 Березня" (Харківська область, Куп'янський район, с. Кандрашівка, вул. Садова, розрахунковий рахунок 26001301760656, АК ПІБ МФО 351511, код 32015641) на користь Кіндрашівської сільської ради (Харківська область, Куп'янський район, с. Кандрашівка, розрахунковий рахунок 33117331700336 в УДК у Куп'янському районі, МФО 851011, код отримувача 24134515) 837,82 грн. шкоди.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Агрофірма "8 Березня" (Харківська область, Куп'янський район, с. Кандрашівка, вул. Садова, розрахунковий рахунок 26001301760656, АК ПІБ МФО 351511, код 32015641) на користь держбюджету України одержувач коштів - УДК в м. Харкові, № рахунку 31110095700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095, банк одержувача - Головне управління Державного казначейства України у Харківській області, МФО 851011) 8,37 грн.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Агрофірма "8 Березня" (Харківська область, Куп'янський район, с. Кандрашівка, вул. Садова, розрахунковий рахунок 26001301760656, АК ПІБ МФО 351511, код 32015641) на користь держбюджету України (одержувач коштів - УДК у м. Харкові, № рахунку 31213259700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22050000,символ звітності банку 259, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській обл., МФО 851011) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 10,61 грн.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя

Повний текст рішення оголошений в судовому засіданні 14 жовтня 2009 року.