Ухвала суду № 5029110, 22.09.2009, Донецький апеляційний адміністративний суд

Дата ухвалення
22.09.2009
Номер справи
2а-18952/09/1270
Номер документу
5029110
Форма судочинства
Адміністративне
Компанії, зазначені в тексті судового документа
Державний герб України

Головуючий суддя 1 - ї інстанції Смішлива Т.В. справа № 2а-18952/09/1270

Суддя-доповідач Дяченко С.П.

 

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

 22 вересня 2009 року   м. Донецьк

 зал судового засідання №5 у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Дяченко С.П.,

суддів: Сіваченко І.В.,

Нікуліна О.А.,

при секретарі судового  Кондрашовій Н.М.

засідання

  розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

  Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у особі Луганського обласного відділення

 на постанову Луганського окружного адміністративного суду

  

від

 09 червня 2009 року

по адміністративній справі

№ 2-а-18952/09/1270 (суддя Смішлива Т.В.)

за позовом

 Державного підприємства «Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Управління зі збуту та контролю якості вугілля і стандартів»

 до  

  Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Луганського обласного відділення

про

визнання протиправним рішення, зобов'язання прийняти до заліку витрати у сумі 4236,48 грн.

ВСТАНОВИЛА:

12.01.2009 року Державне підприємство «Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Управління зі збуту та контролю якості вугілля і стандартів» звернулось до суду з позовом до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у особі Луганського обласного відділення про визнання протиправним рішення, зобов'язання прийняти до заліку витрати у сумі 4236,48 грн.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду у від 09 червня 2009 року позовні вимоги задоволено. Визнано протиправним рішення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Луганського обласного відділення від 17.12.2008 г. № 1718 про застосування фінансових (штрафних) санкцій у розмірі 6354,72 грн., з яких 4236,48 грн. не прийняті до заліку витрати, 2118,24 грн. - штрафна санкція, за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Зобов'язана Виконавча дирекція Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Луганського обласного відділення прийняти до заліку витрати у сумі 4236,48грн., нараховані згідно листків непрацездатності ОСОБА_1 Стягнуто з Державного бюджету України на користь Державного підприємства «Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Управління зі збуту та контролю якості вугілля і стандартів» судові витрати у сумі 3, 40 грн.

Відповідач з постановою суду не погодився , надав апеляційну скаргу , в якій зазначив , що судом першої інстанції, неправильно застосовані норми матеріального та процесуального права. Просить постанову суду скасувати ; у задоволенні позову - відмовити.  

Сторони в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи були повідомлені належним чином. Відповідно до статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін належним чином повідомлених не є перешкодою для апеляційного розгляду справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Задовольняючи позовні вимоги , суд першої інстанції правильно встановив обставини по справі, застосував норми матеріального і процесуального права, виходячи з наступного .

Державне підприємство «Первомайськвугілля» зареєстровано виконавчим комітетом Первомайської міської ради 31.03.2003 р. за № 13881200000000004, код ЄДРПОУ 32320594. «Управління зі збуту та контролю якості вугілля і стандартів» є відокремленим підрозділом Державного підприємства «Первомайськвугілля» без права юридичної особи.

Державне підприємство «Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Управління зі збуту та контролю якості вугілля і стандартів», зареєстровано як окремий платник страхових внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Як видно з матеріалів справи , 28.11.2008 року головним спеціалістом Первомайської міської виконавчої дирекції ЛОВ ФСС з ТВП проведено позапланову перевірку повноти нарахування, утримання, своєчасності перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності страхувальника Державного підприємства «Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Управління зі збуту та контролю якості вугілля і стандартів».

За результатами зазначеної перевірки відповідно до п. 15.14.1. Інструкції про порядок проведення ревізій та перевірок по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженої постановою правління Фонду від 19.09.2001р. № 38 (далі - Інструкція № 38), складено акт від 28.11.2008р., в якому визначено розмір збитків, нанесених Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у зв'язку з порушенням вимог п. п. 3-6 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою КМУ від 26.09.2001р. №1266 (далі - Порядок №1266), п.1 ч.1 ст.35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" (далі - Закон України № 2240).

На підставі Акту від 28.11.2008р. відповідачем прийнято рішення від 17.12.2008 року

№ 1718 про застосування фінансових (штрафних) санкцій, за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 6 354,72 грн. (в тому числі 4236,48грн.-не прийнятих до заліку витрат, 2118,24грн.-штрафні санкції), нарахованих за результатами розгляду матеріалів документальної перевірки з питань повноти нарахування, своєчасності перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування і витрат коштів Фонду, яке отримано підприємством 22.12.2008 року.

Відповідно до рішення, сума штрафних санкцій складається з нарахованої допомоги за листком непрацездатності - 4236,48 грн. та штрафу у сумі 2118,24 грн.

Актом перевірки № 279 від 28.11.2008 р. встановлено, що допомога по соціальному страхуванню робітнику - ОСОБА_1 на підставі листка непрацездатності серії АБЗ НОМЕР_1 за період з 29.08.08 р. по 28.09.2008 р. нарахована та виплачена у сумі 4236,48грн. з порушенням абз. 1 ст. 35 Закону України № 2240-111, оскільки нещасний випадок невиробничого характеру стався на території ДП «Первомайськвугілля».

Відповідно до п. 8.7. Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду, затвердженою постановою правління Фонду від 26.06.2001р. № 16 (далі - Інструкція № 16), витрати коштів Фонду, які були проведені з порушенням законодавства і заподіяли йому збитки, не приймаються до заліку в рахунок страхових внесків і відшкодовуються за рахунок страхувальника. Ці кошти вважаються недоїмкою і підлягають перерахування на рахунок Фонду в порядку, передбаченому Інструкцією №16. З посиланням на вказану Інструкцію відповідачем витрати на оплату листка непрацездатності ОСОБА_1 у сумі 4236,48грн. до заліку в рахунок страхових внесків не прийнято.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» № 2240-111 від 18.01.2001р. допомога по тимчасовій непрацездатності надається застрахованій особі у формі матеріального забезпечення, яке повністю або частково компенсує втрату заробітної плати (доходу), у разі настання в неї тимчасової непрацездатності внаслідок захворювання або травми, не пов'язаної з нещасним випадком на виробництві.

Судом першої інстанції встановлено , що при уточненні міста падіння ОСОБА_1 встановлено, що місцем нещасного випадку є територія, що прилягає до двору адміністративної будівлі ДП «Первомайськвугілля». Вказана територія закріплена згідно до технічного плану за іншою юридичною особою - РЕС. Вказана обставина знайшла своє відображення в акт № 3 від 28.11.2008 р. про нещасний випадок не виробничого характеру, де визначено місце нещасного випадку, як «на територія землі міста».

Частиною 2 Порядку розслідування та обліку нещасних випадків невиробничого характеру передбачено, що під нещасними випадками невиробничого характеру слід розуміти не пов'язані з виконанням трудових обов'язків травми, у тому числі отримані внаслідок заподіяних тілесних ушкоджень іншою особою, отруєння, самогубства, опіки, обмороження, утоплення, ураження електричним струмом, блискавкою, травми, отримані внаслідок стихійного лиха, контакту з тваринами тощо, які призвели до ушкодження здоров'я потерпілих.

У розумінні п.1 ч.3 Порядку розслідування та обліку нещасних випадків невиробничого характеру , розслідуванню підлягають нещасні випадки, що сталися під час прямування на роботу чи з роботи пішки, на громадському, власному або іншому транспортному засобі , що не належить підприємству , установі або організації і не використовується в інтересах цієї організації.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те , що нещасний і випадок зОСОБА_1 стався під час повернення останньої додому . Про те , що травма носить невиробничий характер , підтверджено листком непрацездатності , де в розділі « причина непрацездатності « вказано - « невиробнича травма».

На підставі викладеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції надана правильна правова оцінка спірним правовідносинам та постанова прийнята з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

  

УХВАЛИЛА:

 Апеляційну скаргу  Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у особі Луганського обласного відділення , залишити без задоволення .

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 09 червня 2009 року по адміністративній справі № 2-а-18952/09/1270 за позовом Державного підприємства «Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Управління зі збуту та контролю якості вугілля і стандартів « до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у особі Луганського обласного відділення про визнання протиправним рішення, зобов'язання прийняти до заліку витрати у сумі 4236,48 грн,  залишити без змін.

 Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення; може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом місяця з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий:   Дяченко С.П.

Судді: Сіваченко І.В.

 

  Нікулін О.А.

Часті запитання

Який тип судового документу № 5029110 ?

Документ № 5029110 це Ухвала суду

Яка дата ухвалення судового документу № 5029110 ?

Дата ухвалення - 22.09.2009

Яка форма судочинства по судовому документу № 5029110 ?

Форма судочинства - Адміністративне

Я не впевнений, що мені підходить повний доступ до системи YouControl. Які є варіанти?

Ми зацікавлені в тому, щоб ви були максимально задоволені нашими інструментами. Для того, щоб упевнитись в цінності і потребі системи YouControl саме для вас - замовляйте безкоштовну демонстрацію продукту. Також можна придбати доступ на 1 добу за 680 гривень.
Детальна інформація про ліцензії та тарифні плани.

В якому cуді було засідання по документу № 5029110 ?

У чому перевага платних тарифів?

У платних тарифах ви отримуєте іформацію зі 180 джерел даних, у той час як у безкоштовному - з 22. Також у платних тарифах доступно більше розділів даних та аналітичні інструменти миттєвої оцінки компаній, ФОП, та фізосіб.
Детальніше про різницю в доступах на сторінці тарифів.

Інформація про судове рішення № 5029110, Донецький апеляційний адміністративний суд

Судове рішення № 5029110, Донецький апеляційний адміністративний суд було прийнято 22.09.2009. Форма судочинства - Адміністративне, форма рішення - Ухвала суду. На цій сторінці ви зможете знайти корисні дані про це судове рішення. Ми пропонуємо зручний та швидкий доступ до актуальних судових рішень, щоб ви могли бути в курсі останніх судових прецедентів. Наша база даних включає повний спектр необхідної інформації, дозволяючи вам зручно знаходити корисні дані.

Судове рішення № 5029110 відноситься до справи № 2а-18952/09/1270

Це рішення відноситься до справи № 2а-18952/09/1270. Організації, які зазначені в тексті цього судового документа:


Наша платформа підтримує пошук за різними критеріями, такими як регіон або назва суда. Також у персональному кабінеті є можливість детального налаштування, що суттєво прискорює процес пошуку інформації. Це дозволяє ефективно заощаджувати ваш час при отриманні необхідної інформації з реєстру судових рішень та інших офіційних джерел.

Попередній документ : 5020452
Наступний документ : 5029180