Постанова № 5027046, 06.10.2009, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія 6.6.4

П О С Т А Н О В А

Іменем України

06 жовтня 2009 року   Справа № 2а- 20725/09/1270  

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді: Матвєєвої В.В.,

при секретарі:   Зацепіної Ю.В.,

  за участю сторін:

представника позивача  - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції в Луганській області до Державного підприємства «Луганськвугілля» про стягнення податкового боргу по податку на землю за рахунок активів, -

В С Т А Н О В И В:

26 лютого 2008 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції в Луганській області до Державного підприємства «Луганськвугілля» про стягнення податкового боргу по податку на землю за рахунок активів.

Позивач в обґрунтування своїх позовних вимог вказав, що відповідач - Державне підприємство «Луганськвугілля» є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Луганської міської ради 09.04.2003 року та взято на податковий облік до Перевальського відділення Алчевської ОДПІ з 15.12.2005 року.

У порушення вимог п.п 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідач станом на 02.02.2009 року має податковий борг по податку за землю в сумі 278 387 грн., з яких: сума основного боргу - 269 201, 30 грн., штрафних санкцій - 886, 13 грн. та пені 8300,00 грн.

У порядку, передбаченому п.п 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 зазначеного Закону України позивачем була направлена перша податкова вимога № 1/3 від 19.01.2006 року та друга податкова вимога на № 2/33 від 23.03.2006 року.

На підставі акту перевірки № 3/15-002 від 19.07.2007 року Перевальським відділенням Алчевської ОДПІ позивачем було прийняте податкове повідомлення-рішення № 0001551520/0 від 19.07.2007 року.

Відповідачем заборгованість не сплачена, у зв'язку з чим просить суд стягнути на користь держави податковий борг в сумі 278 387 грн., з яких: сума основного боргу - 269 201, 30 грн., штрафних санкцій - 886,13 грн. та пені 8300,00 грн. за рахунок активів підприємства.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги уточнив, просив суд стягнути з підприємства податковий борг в сумі 278 387 грн., з яких: сума основного боргу - 269 201, 30 грн., штрафних санкцій - 886,13 грн. та пені 8300,00 грн., надавши пояснення аналогічно позовній заяві, просив задовольнити уточнений позов в повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні уточнені позовні вимоги визнав частково в сумі 208 338, 87 грн. - основний борг та штрафну санкцію в розмірі - 886, 13 грн., надав суду пояснення, вказавши, що позивачем надані невірні розрахунки, оскільки станом на 02.02.2009 року заборгованість складає 241794, 53 грн. Звірки розрахунків у строки надані судом не провели, оскільки підприємство не має можливості підрахувати заборгованість по всім відокремленим підрозділам ДП «Луганськвугілля».

Суд, вислухав пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що уточнений позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач - Державне підприємство «Луганськвугілля» (код ЕДРПОУ № 32473323) є юридичною особою, зареєстрований виконавчим комітетом Луганської міської ради 09.04.2003 року та взяти на податковий облік до Перевальського відділення Алчевської ОДПІ.

Станом на 02.02.2009 року сума заборгованості відповідача по обов'язковим платежам складає 278 387 грн., з яких: сума основного боргу - 269 201, 30 грн., штрафних санкцій - 886, 13 грн. та пені 8300,00 грн.

 Вказана заборгованість підтверджується обліковою карткою платника по наступним податкам:

1. з емельний податок з юридичних осіб (Перевальська міська рада)

податкові зобов'язання -75089 грн. 70 коп.

пеня за несвоєчасну сплату податку -3387 грн. 58 коп.

Разом 78477 грн. 28 коп.

2. земельний податок з юридичних осіб (Зоринська міська рада)

податкові зобов'язання - 2825 грн. 85 коп.

пеня за несвоєчасну сплату податку - 10 грн. 60 коп.

Разом \ - 2836 грн. 45 коп.

3. земельний податок з юридичних осіб (Артемівська міська рада)

податкові зобов'язання -40993 грн. 30коп

пеня за несвоєчасну сплату податку -1072 грн. 59 коп.

Разом 42065 грн. 89 коп.

4. земельний податок з юридичних осіб (Комісарівська селищна рада)

податкові зобов'язання -81247 грн. 43 коп.

пеня за несвоєчасну сплату податку -2644 грн. 81 коп.

Разом 83892 грн. 24 коп.

5. земельний податок з юридичних осіб (Михайлівська селищна рада)

податкові зобов'язання -8658грн 41 коп.

пеня за несвоєчасну сплату податку -316 грн. 75 коп.

Разом 8975 грн.16 коп.

6. земельний податок з юридичних осіб (Бугаївська селищна рада)

податкові зобов'язання -63 грн. 47 коп.

пеня за несвоєчасну сплату податку -4 грн. 97 коп.

Разом 68 грн. 44 коп.

7. земельний податок з юридичних осіб (Ящіковська селищна рада)

податкові зобов'язання -20568 грн. 09 коп.

пеня за несвоєчасну сплату податку -195 грн. 73 коп.

Разом 20763 грн. 82 коп.

8. земельний податок з юридичних осіб (Городищенська селищна рада) податкові зобов'язання -4788 грн. 91 коп.

пеня за несвоєчасну сплату податку -11 грн. 08 коп.

Разом 4799 грн. 99 коп.

9. земельний податок з   юридичних осіб (чернухінська селищна рада)

штрафні санкції - 886грн. 13 коп.

Разом - 886грн. 13 коп.

10. земельний податок з юридичних осіб (Фашівська селищна рада)

податкові зобов'язання -6913 грн. 70 коп.

пеня за несвоєчасну сплату податку -140 грн. 69 коп.

Разом 7054 грн. 39 коп.

11. земельний податок з юридичних осіб (Малоіванівська сільрада)

податкові зобов'язання -8164 грн. 77 коп.

пеня за несвоєчасну сплату податку -66 грн. 45 коп.

Разом 8231 грн. 22 коп.

12. земельний податок з юридичних осіб ( Червонопрапорська сільська рада)

податкові зобов'язання - 19887 грн. 67 коп.

пеню за несвоєчасну сплату податку - 448 грн. 85 коп.

Разом 20336 грн. 52 коп.

 19 січня 2006 року Антрацитівською ОДПІ було направлено першу податкову вимогу № 1/3 на суму 18746, 09 грн., яка була отримана підприємством 13.02.2006 року (арк.. справи № 52).

23 березня 2006 року позивачем на адресу відповідача була направлена друга податкова вимога № 2/33 на суму 483143, 67 грн., яка була отримана підприємством 29 березня 2006 року (арк.. справи 11, 12).

На підставі акту перевірки № 3/15-002 від 19.07.2007 року Перевальським відділенням Алчевської ОДПІ позивачем було прийняте податкове повідомлення-рішення № 0001551520/0 від 19.07.2007 року на суму 981, 70 грн.

Заборгованості відповідача по обов'язковим платежам в сумі 278 387 грн., з яких: сума основного боргу - 269 201, 30 грн., штрафних санкцій - 886, 13 грн. та пені 8300,00 грн. відповідачем не погашена.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Статтею 10 Законом України «Про державну податкову службу в Україні» визначено функції державних податкових інспекцій у тому числі щодо забезпечення обліку платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів.

За замістом пункту 1.2 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України; пункту 1.3 податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно п.п. 2.1.4 п. 2.1 статті 2 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами» контролюючим органом стосовно податків і зборів (обов'язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів є державні податкові інспекції.

Згідно ст.ст. 9, 11 Закону України “Про систему оподаткування”, платники податку несуть обов'язки щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) та відповідальність за порушення відповідно до законів України.

За статтею 14 Закону України «Про систему оподаткування» плата за землю (земельний податок) віднесена до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також напрями використання коштів, що надійшли від плати за землю, відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також, пільги з земельного податку визначені Законом України «Про плату за землю».

Згідно статті 14 Закону України «Про плату за землю» платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

 Відповідно до вимог ч. 1 статті 17 Закону України «Про плату за землю» податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно п.п. 5.2.1. п. 5.2 статті 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до п.п. 5.3.2. п. 5 статті 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” у випадках апеляційного узгодження суми податкового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно п.п 5.4.1 п. 5.4 статті 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п. 11 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу в України” органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Згідно частини 1 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

За клопотанням представника відповідача, сторонам був наданий строк для проведення звірки заборгованості по сплаті податку за землю. Посилання представника відповідача про неможливість проведення акту звірки у зв'язку з тим, що Алчевською ОДПІ не було надано актів звірки, суд оцінює критично, як бажання відповідача уникнути від відповідальності.

 На підставі вищевикладеного, суд вважає позовні вимоги Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції в Луганській області обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Питання про розподіл судових витрат, відповідно до ст. 94 КАС України вирішується таким чином. Так як судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 112, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, Закону України “Про систему оподаткування”, Закону України “Про державну податкову службу в України”, Закону України «Про плату за землю», суд -

П О С Т А Н О В И В:

Уточнений адміністративний позов Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції в Луганській області до Державного підприємства «Луганськвугілля» про стягнення податкового боргу по податку на землю задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Луганськвугілля» (91022, Луганська область, вул.. Лермонтова, 1В; інд. код. 32473323) суму податкового боргу по податку на землю в розмірі 278 387 (двісті сімдесят вісім тисяч триста вісімдесят сім) гривень 53 копійки, з яких: сума основного боргу - 269 201 (двісті шістдесят дев'ять тисяч двісті одна) гривня 30 копійок., штрафних санкцій - 886 (вісімсот вісімдесят шість) гривень 13 коп. та пені 8300 (вісім тисяч триста) гривень.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

 Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова виготовлена в повному обсязі 12 жовтня 2009 року.

СУДДЯ