Постанова № 50235548, 22.05.2015, Дніпровський районний суд міста Києва

Справа № 755/7511/15-а

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" травня 2015 р. року суддя

Дніпровського районного суду м. Києва Гончарук В.П.,

при секретарі Погорілій К. В.

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про перерахунок пенсії,суд-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання неправомірними дій Управління щодо відмови виплачувати позивачу щомісячно пенсію в повному розмірі, без нарахування податку, та зобов"язання в подальшому виплачувати щомісячно пенсію в повному розмірі, у відповідності х вимогами Законів України "Про пенсійне забезпечення" і "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Що він перебуває на пенсійному обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Починаючи з лютого 2015 року розмір отриманої пенсії зменшився, після внесення змін до Податкового Кодексу України з 01.02.2015 року Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" від 28.12.2014 року №77-VII, якими передбачено оподаткування суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України. В зв'язку з зменшенням пенсії, позивач звернувся з заявою до Управління про роз'яснення причин зменшення розміру пенсійного забезпечення, на що Головне управління повідомило, що пенсія нараховується відповідно до чинного законодавства

На письмову заяву позивача листом від 24.02.2015 року відповідачем повідомлено, що відповідно до Закону України „Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" від 28.12.2014 року № 71-VIII розширено базу для оподаткування пенсій, а саме, підлягає оподаткуванню пенсія, яка перевищує три розміри мінімальної заробітної плати у розрахунку на місяць. Однак, позивач вважає проведення таких відрахувань з його пенсії незаконними та такими, що суперечать діючому законодавству України.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2, позов підтримав та просив задовольнити з обставин викладених в позовній заяві.

В судовому засіданні представник відповідача Пилипенко Ю. С. проти позову заперечував та просив відмовити з обставин викладених в заперечення на позов долучених до матеріалів справи.

Дослідивши обставини справи в їх сукупності, оцінивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є безпідставними і не підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок по доказуванню правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на положення наведеної процесуальної норми, виходячи із суті позовних вимог, під час розгляду даної справи відповідачу належить довести правомірність своїх дій та бездіяльності.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Головного управління Пенсійного фонду у м. Києві та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Починаючи з лютого 2015 року розмір отриманої позивачем пенсії зменшився, після внесення змін до Податкового Кодексу України з 01.02.2015 року Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" від 28.12.2014 року №77-VII, якими передбачено оподаткування суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України.

Відповідно до ст. 63 Закону „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 2262- XII, перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону.

Законом України „Про внесення змін до Податкового кодексуУкраїни та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" від 28 грудня 2014 року N 71-VIII внесено ряд змін до Податкового кодексу України та Законом України „Про внесення змін до Бюджетного кодексуУкраїни щодо реформи міжбюджетних відносин" від 28 грудня 2014 року N 79-VIII внесено зміни до Бюджетного кодексу України.

Згідно з п.п. 164.2.19 п. 164.2 ст. 164 Податкового кодексу України до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку включаються зокрема суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, якщо їх розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати (у розрахунку на місяць), встановленої на 1 січня звітного податкового року, - у частині такого перевищення, а також пенсій з іноземних джерел, якщо згідно з міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, такі пенсії підлягають оподаткуванню чи не оподатковуються в країні їх виплати.

Ставка податку становить 15 відсотків бази оподаткування щодо доходів, зокрема, нарахованих (виплачених, наданих) у вигляді пенсій, якщо база оподаткування для місячного оподатковуваного доходу перевищує три розміри мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного податкового року.

Якщо база оподаткування (сума пенсії), в календарному місяці перевищує десятикратний розмір мінімальної заробітної плати, до суми такого перевищення застосовується ставка 20 відсотків.

Відповідно до ст. 8 Закону України „Про державний бюджет на 2015 рік" від 28 грудня 2014 року N 80-VIII з 01 січня 2015 року розмір мінімальної заробітної плати для працездатних осіб встановлено у розмір 1218,00 гривень на місяць.

Тобто, починаючи з 1 січня 2015 року, податкові агенти при виплаті пенсій у розмірі, що перевищує 3 654,00 грн. (розмір мінімальної заробітної плати 1218 грн. х 3), зобов'язані утримати податок на доходи фізичних осіб за ставкою 15 відсотків.

Якщо сума нарахування більше 12180,00 грн. (мінімальна заробітна плата 1218 грн. х 10) ставка податку становитиме 15 та 20 відсотків.

Законом України „Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" від 28 грудня 2014 року N 71-VIII, який набрав чинності з 01.01.2015 р., внесено зміни до Податкового кодексу України у частині оподаткування військовим збором.

Відповідно до п. 161 підрозділу 10 Розділу ХХ Перехідних положень Податкового кодексу України оподаткування військовим збором подовжено до набрання чинності рішенням Верховної Ради України про завершення реформи Збройних Сил України.

Згідно з п.п. 1.1 п. 161 підрозділу 10 розділу ХХ Кодексу платниками збору є особи, визначені п. 162.1 ст. 162 Кодексу, а саме фізична особа - резидент (нерезидент), яка отримує доходи з джерела їх походження в Україні; податковий агент.

Об'єктом оподаткування військовим збором є доходи, визначені ст. 163 Податкового кодексу України (п.п. 1.2 п. 161 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України).

Оскільки, положення Податкового кодексу в частині оподаткування пенсії набрали чинності 01.01.2015 року, і не визнанні такими, що не відповідають Конституції України, то Головне Управління Пенсійного фонду України у м. Києві, діє відповідно до чинного законодавства.

З розрахунку пенсії за вислугу років позивача встановлено, що вона перевищує три розміри мінімальної заробітної плати, у зв'язку з чим, із пенсії позивача було правомірно утримано податок на доходи фізичних осіб у розмірі 15% , та військовий збір у розмірі 1,5%, що складає.

Таким чином, підстав для задоволення позову про визнання дій Управління у зменшенні розміру призначеної пенсії неправомірними та зобов'язання проводити виплату пенсії без оподаткування та повернення суму утриманих податків з 01 лютого 2015 року не має.

Керуючись ст. ст. 2, 18, 71, 94, 99, 100, 104, 161-163, 183-2 КАС України, Конституцією України, Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи № № 71-VIII від 28.12.2014р., Законом України "Про державний бюджет на 2015 рік" № 80 від 28.12.2014р. суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про перерахунок пенсії, - відмовити.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. У разі, якщо судом було проголошено лише вступну та резолютивну частини, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя :