Постанова № 50189714, 04.09.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"04" вересня 2015 р. № 820/154/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Мар'єнко Л.М.,

при секретарі - Принцевській Ю.В.,

за участю: представника позивача - Гончарова С.М.(довіреність від 09.01.15р.),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Харкова до Державного підприємства "Проектно-вишукувальний інститут залізничного транспорту України "Укразалізничпроект" про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд стягнути з ДП "Проектно-вишукувальний інститут залізничного транспорту України Укрзалізничпроект" на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова (р/р 256093012094 в філії ХОУ АТ "Ощадбанк", МФО 351823, код ЄДРПОУ 22682106) різницю у розмірі виплаченої пенсії науковим працівникам в сумі 4998,14 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що ДП "Проектно-вишукувальний інститут залізничного транспорту України Укрзалізничпроект"отримував повідомлення з розрахунками з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної та виплаченої на підставі Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність'', але заборгованість на даний момент відповідачем не погашена за період з жовтня 2008 року по серпень 2009 року .

Представник позивача - Гончаров С.М., у судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд задовольнити позов .

Представник відповідача в судове засідання не прибув, хоча своєчасно та належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. У своєму письмовому запереченні обґрунтовував необхідність відмовити в задоволенні позову тим, що позивач вже звертався з зазначеними позовними вимогами у 2011 році, за результатами розгляду яких судом прийнято ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду . Також відповідач зазначив, що позивачем здійснено невірний розрахунок по різниці у розмірі виплаченої пенсії науковим працівникам, оскільки відповідач , як державна не бюджетна установа не зобов'язаний відшкодовувати більше 50 відсотків різниці у розмірі пенсій.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи та подані заперечення, судом встановлено наступне.

З розрахунку суми боргу , наданого позивачем 19.06.15р. вбачається, що відповідач має заборгованість по сплаті різниці у розмірі виплаченої пенсії науковим наступним працівникам, а саме: по ОСОБА_2 за період травень-серпень 2009р., ОСОБА_3 за період жовтень - грудень 2008 року та січень - серпень 2009 року , ОСОБА_4 за період жовтень - грудень 2008 та січень - серпень 2009 року , по ОСОБА_5, за період жовтень, листопад 2008 року .

Судом встановлено, що Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Харкова 01.11.2011 року зверталось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до ДП "Проектно- вишукувальний інститут залізничного транспорту України Укрзалізничпроект" , в якому просило суд стягнути з ДП "Проектно- вишукувальний інститут залізничного транспорту України Укрзалізничпроект" на користь позивача заборгованість зі сплати різниці між сумою пенсії, призначеної за Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник в сумі 24976,40 грн.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 16.02.12р. по справі №2а-14504/11/2070 адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Харкова до ДП "Проектно-вишукувальний інститут залізничного транспорту України Укрзалізничпроект" про стягнення заборгованості залишено без розгляду .

Не погоджуючись з ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 16.02.12р. по справі №2а-14504/11/2070 Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Харкова подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 15.08.15р. по справі №2а-14504/11/2070 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Харкова на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 16.02.12р. по справі №2а-14504/11/2070.

Згідно ст. 254 КАС України у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Відповідно ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій , посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, ухвала Харківського окружного адміністративного суду від 16.02.12р. по справі №2а-14504/11/2070 є такою, що набрала законної сили .

З ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 16.02.12р. по справі №2а-14504/11/2070 вбачається, що позивач просив стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування наукових пенсій, виплачених ОСОБА_6 з січня 2007 р. по грудень 2007 р., ОСОБА_7 з січня 2007 р. по лютий 2007 р., ОСОБА_8 з січня 2007 р. по грудень 2007 р., Школьному з січня 2005 р. по лютий 2008 р.., ОСОБА_2 з січня 2007 р. по травень 2010 р., ОСОБА_3 з січня 2005 р. по грудень 2010 р., ОСОБА_9 з січня 2007 р. по грудень 2007 р., ОСОБА_10 з серпня 2006 р. по грудень 2007 р., ОСОБА_4 з січня 2006 р. по грудень 2010 р., тобто з пропущенням шестимісячного строку.

Судом оглянуто в судовому засіданні матеріали справи № 2а-14504/11/2070 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Харкова до ДП "Проектно-вишукувальний інститут залізничного транспорту України Укрзалізничпроект" про стягнення заборгованості та встановлено, що в матеріалах справи міститься розрахунок , до якого входить і пенсіонер ОСОБА_5, проте прізвище закреслено та замість ОСОБА_5 зазначено ОСОБА_10 у розрахунку.

Таким чином, судом встановлено, що позивач раніше звертався до суду з адміністративним позовом до ДП "Проектно вишукувальний інститут залізничного транспорту України Укрзалізничпроект" про стягнення заборгованість з відшкодування наукових пенсій, виплачених по ОСОБА_2 за період травень-серпень 2009р., ОСОБА_3 за період жовтень - грудень 2008 року та січень - серпень 2009 року , ОСОБА_4 за період жовтень - грудень 2008 та січень - серпень 2009 року . Суд зазначає, що по вказаним вимогам є рішення суду, яке набрало законної сили , а саме: ухвала Харківського окружного адміністративного суду від 16.02.12р. по справі №2а-14504/11/2070.

Відповідно до п. 4 ч.1.ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Отже , враховуючи те, що в частині позовних вимог Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Харкова до Державного підприємства "Проектно-вишукувальний інститут залізничного транспорту України "Укрзалізничпроект" про стягнення з ДП "Проектно вишукувальний інститут залізничного транспорту України Укрзалізничпроект" різниці у розмірі виплаченої пенсії науковим працівникам -ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 за період жовтень - грудень 2008 та січень - серпень 2009 року є судове рішення, яке набрало законної сили, суд вважає за необхідне закрити провадження у справі в цій частині позовних вимог.

Що стосується вимоги позивача про стягнення з ДП "Проектно- вишукувальний інститут залізничного транспорту України Укрзалізничпроект" різниці у розмірі виплаченої пенсії науковим працівникам - по ОСОБА_5, за період жовтень, листопад 2008 року , суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 24 Закон України "Про наукову і науково-технічну діяльність" № 1977 від 13.12.1991 року, різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ і організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24.03.2004 року (далі - Порядок).

Відповідно до пункту 2 Порядку за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Відповідно до п. 5 зазначеного Порядку, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Позивачем на адресу ДП "Проектно- вишукувальний інститут залізничного транспорту України Укрзалізничпроект" направлено повідомлення з листом №13408-03/29від 06.11.2008 року, яким повідомлено відповідача про наявність суми заборгованості з різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково- технічну діяльність" і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів по особам, яким призначено наукову пенсію - ОСОБА_5 за період жовтень 2008 р.

Зазначений лист з повідомленням отримано уповноваженою особою відповідача , про що свідчить поштове повідомлення про вручення (а.с.98).

З повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково- технічну діяльність" і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за жовтень 2008 року по ОСОБА_5 вбачається, що сума різниці між сумою наукових пенсій та пенсій на загальних підставах становить 91,42 грн., а сума сплати відповідача становить 15,95 грн.

У той же час позивач у позовній заяві та розрахунку суми боргу по ОСОБА_5 зазначає, що за жовтень 2008 року відповідачу по ОСОБА_5 нараховано суму у розмірі 1070,55 грн., що не відповідає сумам, визначеним у повідомленні .

На вимогу суду позивачем не надано повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково- технічну діяльність" і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за листопад 2008 року по ОСОБА_5

Крім того, з довідки про суми пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково- технічну діяльність" по ОСОБА_5(а.с.131) вбачається, що за жовтень та листопад 2008 року нарахована сума пенсії по Закону України "Про наукову і науково- технічну діяльність" становить 0 грн. Отже, у періоді жовтень,листопад 2008 року ОСОБА_5 не призначалася сума пенсії, яка нараховується відповідно до Закону України "Про наукову та науково- технічну діяльність".

Враховуючи вищевикладене, суд, прийшов до висновку, про те, що відсутні підстави для задоволення вимоги позивача про стягнення з ДП "Проектно-вишукувальний інститут залізничного транспорту України Укрзалізничпроект" різниці у розмірі виплаченої пенсії науковим працівникам - по ОСОБА_5, за період жовтень, листопад 2008 року, через що позовні вимоги в цій частині не підлягають задоволенню.

Відповідно до п. 4 ст.94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 157, 160-163, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Харкова до Державного підприємства "Проектно-вишукувальний інститут залізничного транспорту України "Укрзалізничпроект" про стягнення заборгованості - закрити в частині позовних вимог про стягнення з ДП "Проектно вишукувальний інститут залізничного транспорту України Укрзалізничпроект" на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова різниці у розмірі виплаченої пенсії науковим працівникам -ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 за період жовтень - грудень 2008 та січень - серпень 2009 року.

У задоволенні адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Харкова до Державного підприємства "Проектно-вишукувальний інститут залізничного транспорту України "Укразалізничпроект" в частині вимог про стягнення з ДП "Проектно вишукувальний інститут залізничного транспорту України Укрзалізничпроект" на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова різниці у розмірі виплаченої пенсії науковим працівникам - ОСОБА_5, за період жовтень, листопад 2008 року в сумі 1086,5 грн. -відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 09 вересня 2015 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.