Постанова № 50189328, 18.01.2012, Сумський окружний адміністративний суд

Копія:

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 січня 2012 р. справа № 2a-1870/2/12

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом прокурора Зарічного району м. Суми, який діє в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Сумах до комунального підприємства Сумської міської ради "Електроавтотранс" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Зарічного району м.Суми, який діє в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м.Сумах, звернувся до суду з адміністративним позовом про стягнення з комунального підприємства Сумської міської ради "Електроавтотранс" (далі по тексту - відповідач, КП Сумської міської ради "Електроавтотранс") заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку №2 за грудень 2011 року в розмірі 42692 грн. 51 коп. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач, всупереч вимог п.6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003року, не відшкодував позивачу у передбачений законом строк витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»за грудень 2011 року.

Відповідач, КП Сумської міської ради "Електроавтотранс", заперечуючи проти позову, свою позицію обґрунтовує тим, що невідшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відбулося у зв’язку із несвоєчасним надходженням субвенцій з державного бюджету за перевезення пільгових категорій населення, тому просить відмовити в задоволенні позовних вимог (а.с.18).

Прокурор в судове засідання не з"явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.15).

Позивач в судове засідання не з"явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.16). В письмовій заяві, що надійшла до суду, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, справу просить розглядати без участі його представника (а.с.21).

Відповідач в судове засідання не з’явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином (а.с.17). В письмовій заяві, що надійшла до суду, справу просить розглядати без участі його представника (а.с.18, зворотній бік).

Відповідно до вимог ч.6 ст. 12 та ч.1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Суд, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що КП Сумської міської ради "Електроавтотранс" зареєстроване як юридична особа, включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що підтверджується копією довідки з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом (а.с.10-12); відповідач є платником страхових внесків до органів Пенсійного фонду України, що підтверджується копією заяви про перереєстрацію платника страхових внесків (а.с.9).

Відповідно до п. 1 ст. 2 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” одним з об’єктів оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"–"з" статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Згідно п. 6.1. Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” (далі-Інструкції), затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України за № 21-1 від 19.12.03 р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16 січня 2006 р. за № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктами 6.4-6.8 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду щорічно в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень цього Закону 1058-ІУ (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення призначені відповідно до законодавства України, не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах(п.6.8. Інструкції).

З матеріалів справи вбачається, що позивачем направлялися на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" для відшкодування сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій по списку №2 за грудень 2011року на загальну суму 42692 грн.51 коп. (а.с.5-9)

Згідно повідомлення розрахунки були отримані відповідачем 08.11.2011року, що підтверджується копією розрахунку з відповідною відміткою про отримання (а.с.5).

У встановлений законом строк відповідачем суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах не були сплачені, внаслідок чого утворилася заборгованість у сумі 42692 грн. 51 коп.

Посилання відповідача на несвоєчасне надходження субвенцій з державного бюджету за перевезення пільгових категорій населення, не позбавляє його обов'язку відшкодовувати витрати на виплату пільгових пенсій, відповідно до вимог діючого законодавства.

Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на день розгляду справи або ж спростовували доводи позивача суду не подано.

Таким чином, з КП Сумської міської ради "Електроавтотранс" на користь управління Пенсійного фонду України в м. Сумах необхідно стягнути заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №2 за грудень 2011року в розмірі 42692 грн. 51 коп.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Зарічного району м. Суми, який діє в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Сумах до комунального підприємства Сумської міської ради "Електроавтотранс" про стягнення заборгованості –задовольнити.

Стягнути з комунального підприємства Сумської міської ради "Електроавтотранс" (40024, м. Суми, вул. Харківська, 113, код ЄДРПОУ 03328540, п/р 26008110000222 в СФ “Індустріалбанк”, МФО 337892) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Сумах (40024, м. Суми, вул. Харківська, 35, код 37429970) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №2 за грудень 2011року в розмірі 42692 грн. 51 коп. (сорок дві тисячі шістсот дев"яносто дві грн. 51 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.О. Бондар

З оригіналом згідно:

Суддя С.О. Бондар