Постанова № 50074582, 18.08.2015, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.08.2015 р. № 814/140/15

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Лебедєва Г.В. розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до реєстраційної служби Новоодеського районного управління юстиції Миколаївської області, державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Новоодеського районного управління юстиції Миколаївської області Єфімової Олени Іванівни, за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про скасування рішення реєстраційної служби Новоодеського районного управління юстиції Миколаївської області від 30.08.2013 року, індексний номер 544883 про державну реєстрацію прав на нерухоме майно - 1/2 земельної ділянки по АДРЕСА_1, Миколаївська область, проведену реєстраційною службою Новоодеського районного управління юстиції Миколаївської області за заявою ОСОБА_2, з реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна НОМЕР_1, -

В С Т А Н О В И В:

До Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до реєстраційної служби Новоодеського районного управління юстиції Миколаївської області про скасування рішення реєстраційної служби Новоодеського районного управління юстиції Миколаївської області від 30.08.2013 року, індексний номер 544883 про державну реєстрацію прав на нерухоме майно - 1/2 земельної ділянки по АДРЕСА_1, Миколаївська область, проведену реєстраційною службою Новоодеського районного управління юстиції Миколаївської області за заявою ОСОБА_2, з реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна НОМЕР_1. Ухвалою суду від 21.01.2015 року відкрито провадження в адміністративній справі. Ухвалою суду від 16.02.2015 року суд залучив для участі у справі третю особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2.

Суддя А.П. Єнтіна, згідно наказу голови суду № 19-б від 24.02.2015 року, знаходиться у відпустці без збереження заробітної плати по догляду за дитиною до досягнення нею п`ятирічного віку.

Відповідно до п.2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду (затв. рішенням Ради суддів України від 02.04.2015 № 25, погоджено наказом ДСА від 02.04.2015р. № 45) винятково у разі, коли суддя у передбачених законом випадках не може продовжувати розгляд справи, невирішені судові справи передаються для повторного автоматичного розподілу. Розпорядженням в.о. керівника апарату Миколаївського окружного адміністративного суду про призначення автоматичного розподілу справ від 12.05.2015 року, справа №814/140/15 була передана на продовження розгляду судді Лебедєвій Г.В. Ухвалою від 18.05.2015 року суд прийняв справу №814/140/15 до провадження та призначити її до судового розгляду.

Ухвалою суду від 23.06.2015 року суд залучив для участі у справі другого відповідача - державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Новоодеського районного управління юстиції Миколаївської області Єфімову Олену Іванівну.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що рішенням від 23 квітня 2013 року Новоодеський районний суд Миколаївської області у справі №482/583/13-Ц задовольнив позов ОСОБА_2, що проживає по АДРЕСА_1 Новоодеського району Миколаївської області, та визнав за нею право приватної власності на 1/2 частку цього житлового будинку АДРЕСА_1 Миколаївської області. Також суд визнав за ОСОБА_2. право приватної власності на 1/2 частку земельної ділянки площею 0.10 га призначену для обслуговування згаданого житлового будинку АДРЕСА_1 Миколаївської області, визнав за ОСОБА_3 право приватної власності на 1/2 частку цього ж житлового будинку та визнав за ОСОБА_3. право приватної власності на 1/2 частку земельної ділянки площею 0.10 га. призначену для обслуговування зазначеного житлового будинку АДРЕСА_1 Миколаївської області. На підставі вказаного рішення ОСОБА_2. зареєструвала право власності на свою частку земельної ділянки. Не погодившись із рішенням суду в частині визнання за ОСОБА_2. та ОСОБА_3. права власності на 1/2 частку за кожним зазначеної земельної ділянки, позивач звернувся з апеляційною скаргою до апеляційного суду Миколаївської області, яку ухвалою від 13 листопада 2014 року було задоволено, рішення Новоодеського районного суду Миколаївської області №482/583/13-ц від 23.04.2013 в частині визнання права власності на земельну ділянку було скасоване та ухвалене в цій частині нове рішення, яким в задоволенні позову ОСОБА_2 про визнання права власності на земельну ділянку 0,10 га, яка розташована на АДРЕСА_1 Миколаївської області, відмовлено. За таких обставин, відповідно до ч.2 ст. 26 ЗУ "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", рішення про державну реєстрацію ОСОБА_2. права власності на частку спірної земельної ділянки може бути скасоване лише на підставі рішення суду, а тому позивач звернувся із вказаним позовом до суду. Також позивач зазначив, що є правонаступником померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 р. ОСОБА_3., будучи його рідним сином, що підтверджується свідоцтвом про моє народження від 08.09.1999 р. Серія НОМЕР_4, свідоцтвом про зміну імені позивача від Серія НОМЕР_3, свідоцтвом про смерть ОСОБА_3. від 30.09.2014 року Серія НОМЕР_2, заповітом ОСОБА_3. на користь позивача посвідченого 05.07.2012 року приватним нотаріусом Новоодеського районного нотаріального округу Миколаївської області Філіпенко Д.В. зареєстрованого в реєстрі за № 1396 та заявою позивача до нотаріальної контори про прийняття спадщини за заповітом.

ОСОБА_3. 08.06.2013 року подарував ОСОБА_1. свою 1/2 частки житлового будинку з відповідною часткою господарських будівель та споруд, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, що підтверджується договором дарування, посвідченим приватним нотаріусом Новоодеського районного нотаріального округу Миколаївської області Філіпенко Д.В. 08.06.2013 року за № 817 та зареєстрованим у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 08.06.2013 за № запису НОМЕР_5. Представник реєстраційної служби Новоодеського районного управління юстиції Миколаївської області 12.02.2015 року до канцелярії суду надав письмові пояснення по справі, відповідно до яких зазначив, що державним реєстратором проведено державну реєстрацію права власності за громадянкою ОСОБА_2 на 1/2 частину земельної ділянки по АДРЕСА_1 Новоодеського району Миколаївської області у відповідності до Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень " та Порядку державної реєстрації прав, затверджений постановою КМУ №868 від 17.10.2013. Підстав для відмови у державній реєстрації прав на 1/2 частину земельної ділянки, що передбачені у пункті 4 статті 24 Закону, не було. Керуючись частиною другою статті 9 Закону, пунктом 20 Порядку державним реєстратором було правомірно прийнято рішення про державну реєстрацію за заявником права власності на вищевказану земельну ділянку. Заява була зареєстрована 29.08.2013, а рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень прийнято у встановлений законодавством строк - 30.08.2013. Реєстраційною службою Новоодеського районного управління юстиції не було порушено норм чинного законодавства, рішення державним реєстратором прийнято у межах повноважень у спосіб, передбачений чинним законодавством. Згідно частини 2 статті 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав па нерухоме майно та їх обтяжень" рішення про державну реєстрацію прав скасовується на підставі рішення суду шляхом внесення запису про скасування державної реєстрації прав. Скасування рішень державних реєстраторів та реєстраційних записів здійснюється відповідно до "Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно", затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.12.2011 № 3502/5 яким передбачено подання відповідного пакету документів серед яких обов'язковим є судове рішення про скасування рішення державного реєстратора або реєстраційного запису, на підставі чого просив суд розглянути справу на власний розсуд з урахуванням даних пояснень (а.с.21-22). Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження. Представники відповідачів в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце судового засідання повідомленні належним чином, про причини не прибуття не повідомили, клопотань про розгляд справи без їхньої участі до суду не надали. Представник третьої особи, в судове засідання не з'явився, надав до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження. На підставі пункту 10 частини 1 статті 3, частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути адміністративний позов в порядку письмового провадження, за наявними у справі матеріалами. Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини та факти, якими обґрунтовуються вимоги, перевіривши їх доказами, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 23.04.2013 року Новоодеським районним судом Миколаївської області було прийнято рішення у справі № 482/583/13-ц за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про поділ майна, що є суб'єктом права спільної сумісної власності подружжя та визнання права власності на частку житлового будинку (а.с.6). Вказаним рішенням було визнано право власності за ОСОБА_2 право приватної власності на 1/2 частку житлового будинку АДРЕСА_1 Миколаївської області, загальною площею 92,5 кв. м., житловою площею 31,4 кв. м., позначений на плані за літерою А-1, зі зносом 28 відсотків, до якого прилягають господарські будівлі та споруди, а саме: гараж кам'яний за літерою Б-1; підвал кам'яний за літерою б-1 п/д; сарай кам'яний за літерою В-1; сарай кам'яний за літерою Г-1; душ кам'яний за літерою Д-1; вбиральня кам'яна за літерою Е-1; колодязь № 1; огорожа № 2-4.; право власності за ОСОБА_2 на 1/2 частку земельної ділянки площею 0,10 га, призначену для обслуговування житлового будинку АДРЕСА_1 Миколаївської області; визнано право власності за ОСОБА_3 на 1/2 частку житлового будинку АДРЕСА_1 Миколаївської області, загальною площею 92,5 кв. м., житловою площею 31,4 кв. м., позначений на плані за літерою А-1, зі зносом 28 відсотків, до якого прилягають господарські будівлі та споруди, а саме: гараж кам'яний за літерою Б-1; підвал кам'яний за літерою б-1 п/д; сарай кам'яний за літерою В-1; сарай кам'яний за літерою Г-1; душ кам'яний за літерою Д-1; вбиральня кам'яна за літерою Е-1; колодязь № 1; огорожа № 2-4; визнано право власності за ОСОБА_3 на 1/2 частку земельної ділянки площею 0,10 га, призначену для обслуговування житлового будинку АДРЕСА_1 Миколаївської області (а.с.6). На підставі вказаного рішення суду державним реєстратором Реєстраційної служби Новодеського РУЮ Миколаївської області Єфімовою О.І. було прийнято рішення про державну реєстрацію права власності на 1/2 земельної ділянки по АДРЕСА_1, Миколаївська область, на підставі якого 30.08.2013 року був внесений номер запису про право власності 2311870 та присвоєно реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна НОМЕР_1 (а.с.9). 13.11.2014 року рішенням апеляційного суду Миколаївської області рішення Новоодеського районного суду Миколаївської області від 23.04.2013 року в частині визнання права власності на земельну ділянку було скасовано та ухвалено нове рішення: в задоволенні позову ОСОБА_2 про визнання права власності на земельну ділянку площею 0,10 га., яка розташована на АДРЕСА_1, Миколаївська область - відмовити. (а.с.7-8). Отже, на теперішній час ОСОБА_2 не є належним власником 1/2 земельної ділянки по АДРЕСА_1, Миколаївська область. Надаючи належну правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходив з наступного. Відповідно до ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Державна реєстрація прав є публічною, проводиться органом державної реєстрації прав, який зобов'язаний надавати інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом. Державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в порядку черговості надходження заяв згідно з ч. 5 ст. 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". Процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав, а також процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, визначає Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджений постановою КМ України від 22.06.2011 р. № 703. За результатами розгляду заяви про державну реєстрацію та документів, необхідних для її проведення, державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень або рішення про відмову в такій реєстрації. У відповідності до п. 23 Порядку державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень виключно за наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав, що визначені у Законі України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". Згідно зі ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", підставами відмови у державній реєстрації прав та їх обтяжень, зокрема п. 4 - у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено в разі, якщо подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують. Згідно з ч. 1 ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державна реєстрація прав проводиться на підставі: зокрема, рішень судів, що набрали законної сили. Відповідно до ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав. Відповідно до п. 27 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 703 від 22.06.2011 року, документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, є: 1) укладений в установленому законом порядку договір, предметом якого є нерухоме майно, права щодо якого підлягають державній реєстрації, або речове право на нерухоме майно, чи його дублікат; 2) свідоцтво про право власності на частку в спільному майні подружжя в разі смерті одного з подружжя, видане нотаріусом або консульською установою України, чи його дублікат; 3) свідоцтво про право на спадщину, видане нотаріусом або консульською установою України, чи його дублікат; 4) свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, видані нотаріусом, чи їх дублікати; 5) свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане державним реєстратором відповідно до цього Порядку; 6) свідоцтво про право власності, видане органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; 7) свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане органом місцевого самоврядування або місцевою держадміністрацією до набрання чинності цим Порядком; 8) рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийняте власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном; 9) державний акт на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою; 10) рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно; 11) ухвала суду про затвердження (визнання) мирової угоди; 12) заповіт, яким встановлено сервітут на нерухоме майно; 13) закон, яким встановлено сервітут на нерухоме майно; 14) рішення уповноваженого законом органу державної влади про повернення об'єкта нерухомого майна релігійній організації; 15) рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об'єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність; 16) інші документи, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно відповідно до закону. Згідно з п. 2.6 вказаного Порядку для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3 цього розділу. Відповідно до п. 2.10 Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за результатами розгляду заяви та документів, що додаються до неї, державний реєстратор приймає рішення щодо внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав або рішення щодо відмови у внесенні змін до записів, відмови у внесенні записів про скасування державної реєстрації прав, відмови у скасуванні записів Державного реєстру прав. З аналізу вказаних норм вбачається, що чинним законодавством України передбачено порядок внесення запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації права власності на підставі рішення суду, який передбачає, в тому числі, подання заяви та відповідних документів. Судом в свою чергу встановлено, що рішення Новоодеського районного суду Миколаївської області від 23.04.2013 року по справі № 482/583/13-ц, яке слугувало підставою для прийняття рішення про державну реєстрацію права на нерухоме майно у вигляді 1/2 земельної ділянки по АДРЕСА_1, Миколаївська область за ОСОБА_2., в цій частині скасовано рішенням апеляційного суду Миколаївської області від 13.11.2014 року. Отже, рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно щодо державної реєстрації прав власності на 1/2 земельної ділянки по АДРЕСА_1, Миколаївська область за ОСОБА_2., підлягає скасуванню, оскільки є таке, що набрало законної сили рішення суду щодо скасування підстави, яка передувала його прийняттю. З урахуванням викладеного суд приходить до висновку, про необхідність скасувати рішення реєстраційної служби Новоодеського районного управління юстиції Миколаївської області від 30.08.2013 року, індексний номер 544883 про державну реєстрацію прав на нерухоме майно - 1/2 земельної ділянки по АДРЕСА_1, Миколаївська область, проведену реєстраційною службою Новоодеського районного управління юстиції Миколаївської області за заявою ОСОБА_2, з реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна НОМЕР_1. Керуючись ст. ст. 6-8, 71, 86, 128, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до реєстраційної служби Новоодеського районного управління юстиції Миколаївської області, державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Новоодеського районного управління юстиції Миколаївської області Єфімової Олени Іванівни, за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про скасування рішення реєстраційної служби Новоодеського районного управління юстиції Миколаївської області від 30.08.2013 року, індексний номер 544883 про державну реєстрацію прав на нерухоме майно - 1/2 земельної ділянки по АДРЕСА_1, Миколаївська область, проведену реєстраційною службою Новоодеського районного управління юстиції Миколаївської області за заявою ОСОБА_2, з реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна НОМЕР_1 - задовольнити. Скасувати рішення реєстраційної служби Новоодеського районного управління юстиції Миколаївської області від 30.08.2013 року, індексний номер 544883 про державну реєстрацію прав на нерухоме майно - 1/2 земельної ділянки по АДРЕСА_1, Миколаївська область, проведену реєстраційною службою Новоодеського районного управління юстиції Миколаївської області за заявою ОСОБА_2, з реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна НОМЕР_1. Повернути ОСОБА_1 судовий збір сплачений ОСОБА_1. за квитанцією від 10.01.2015 року №0.0.334981124.1 в сумі 73,08 грн. (сімдесят три гривні вісім копійок). Постанова набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст. 254 КАС України. Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Г.В. Лебедєва