Постанова № 50067736, 13.07.2011, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2011 року

Справа № 2а/0370/1635/11

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Лозовського О.А.,

при секретарі судового засідання Чміль І.В.,

з участю представника позивача Максимчука П.Ю.,

представника відповідача Луцької об"єднаної державної податкової інспекції Андріюк Ю.Б., представника відповідача Головного управління державного казначейства України у Волинській області Манчик О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Приватного підприємства юридична компанія "Юрінком" до Луцької об’єднаної державної податкової інспекції, Головного управління Державного казначейства України у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000862302 від 30.05.2011 року та стягнення бюджетної заборгованості по відшкодуванню податку на додану вартість в розмірі 226725,00 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство юридична компанія "Юрінком" звернулося з адміністративним позовом до Луцької об’єднаної державної податкової інспекції (далі – Луцька ОДПІ), Головного управління Державного казначейства України у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000862302 від 30.05.2011 року та стягнення бюджетної заборгованості по відшкодуванню податку на додану вартість в розмірі 226725,00 грн.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що Луцькою об'єднаною державною податковою інспекцією проведена документальна позапланова виїзна перевірка ПП юридична компанія "Юрінком" з питань правових відносин з платниками податків ПП "Євроклімат" за період з 01.02.2010 року по 30.09.2010 року, ТзОВ "Волиньелектро" за період з 01.02.2010 року по 30.09.2010 року, ПП "ВІР" за період з 01.02.2010 року по 30.09.2010 року, ДП "Волиньстандартметрологія" за період з 01.02.2010 року по 30.09.2010 року, Фірма "ІНТЕР-ДЕК-М" ЛТД у формі ТзОВ" за період з 01.02.2010 року по 30.09.2010 року, ДП "Львівстандартметрологія" за період з 01.02.2010 року по 30.09.2010 року, ДП "Волинська Торгово-Промислова Палата" за період з 01.02.2010 року по 30.09.2010 року та нерезидентом України фірма "Вальдемар Вагенлейтнер" (Німечинна) за період з 01.02.2010 року по 30.09.2010 року, які вплинули на формування податкового кредиту та бюджетне відшкодування по деклараціях за лютий 2011 року. На підставі акту №3884/23-3/36452820 від 17.05.2011 року, складеного за результатами перевірки, відповідачем Луцькою ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення №0000862302 від 30 травня 2011 року, яким було встановлено порушення ПП юридична компанія «Юрінком» абзацу "а" пункту 200.4 підпункту 2, пункту 200.5 статті 200 Податкового Кодексу України, а саме: завищення суми бюджетного відшкодування на рахунок платника у банку за лютий 2011 року на 226725,00 грн. яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалось з 01.02.2010 року по 30.09.2010 року.

Вказане податкове повідомлення-рішення вважає незаконним.

Просить суд визнати протиправним та скасувати податкове рішення-повідомлення №0000862302 від 30 травня 2011 року про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 226725,00 грн. за лютий 2011 року та стягнути з Державного бюджету України на користь позивача - Приватного підприємства юридичної компанії «Юрінком» суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за лютий 2011 року в розмірі 226725 грн. 00 коп.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з підстав, викладених в позовній заяві. Просив позов задовольнити.

Представник відповідача Луцької ОДПІ в поданих до суду письмових запереченнях від 30.06.2011 року та судовому засіданні позов не визнав повністю. Суду пояснив, що станом на дату перевірки імпортоване ПП «Юрінком» обладнання не введено в експлуатацію та не використовується у господарській діяльності позивача, акт про введення в експлуатацію обладнання відсутній. Протягом попередніх 12-ти місяців суб'єкт господарювання не задекларував до сплати податок на додану вартість, обсяг оподаткованих операцій за останні 12 календарних місяців становить 00.00 грн. Згідно вимог чинного законодавства, надання права на бюджетне відшкодування особі, яка мала обсяги оподатковуваних операцій за останні 12 місяців менші, ніж сума бюджетного відшкодування, у разі нарахування податкового кредиту відбулося внаслідок придбання або спорудження (будівництва) основних фондів залежить від того, чи відображено на балансі підприємства надходження (придбання, створення) основних засобів. Позивач звітував про відсутність діяльності по деклараціях з ПДВ за пepіод з 01.02.2010 року по 28.02.2011 року. Згідно поданої ПП «Юрінком» декларації з податку на прибуток за 2010 рік від 09.02.2011 року в додатку К1 підприємство звітується про відсутність будь-яких основних фондів. В зв'язку з вищевикладеним, відповідно підпункту 200.5 статті 200 Податкового Кодексу Ураїни ПП «Юрінком» не мало права на отримання бюджетного відшкодування на рахунок платника у банку за лютий 2011 року в сумі 226725.00 грн.

Згідно пп.200.5 ст.200 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 року №2755-М не має права на отримання бюджетного відшкодування особа, яка: мала обсяги оподаткованих операцій, за останні 12 календарних місяців менші, ніж заявлена сума бюджетного відшкодування (крім нарахування податкового кредиту внаслідок придбання або спорудження (будівництва) основних фондів).

Крім того, в ході перевірки встановлено, що чисельність працюючих на підприємстві становить 1 особа; для здійснення господарської діяльності підприємство використовує орендовані площі. Придбанні ПП „Юринком" товари на момент проведення перевірки не використовуються платником податку у господарській діяльності, та не відображені в податковій звітності підприємства (декларація на прибуток за 2010 рік), а тому на порушення абзацу «а» пункту 200.4. та пункту 200.5 статті 200 ПК України ПП «Юрінком» не підтверджено заявлену за лютий 2011 року суму бюджетного відшкодування ПДВ на розрахунковий рахунок платника у банку в розмірі 226725 грн. Просив в задоволенні позову відмовити повністю.

Відповідач – Головне управління державного казначейства України у Волинській області в поясненнях на адміністративний позов зазначив, що відповідно до норм чинного законодавства відшкодування ПДВ з державного бюджету здійснюється органами Державного казначейства України на підставі висновків податкового органу або за рішенням суду. Станом на 23.06.2011 року висновки Луцької ОДПІ до Управлінням Державного казначейства у Луцькому районі не надходили. Просить в позові відмовити.

Представник відповідача Головного управління державного казначейства України у Волинській області в судовому засіданні заявлені позовні вимоги не визнала з підстав, викладених в письмових поясненнях на позов. Просила в позові відмовити.

Прокурор, який вступив у справу за своєю ініціативою відповідно до поданої заяви від 07.07.2011 року №05-555 вих. (а.с.78) в судове засідання не з’явився, проте подав заяву, в якій просить розгляд справи проводити без участі прокурора. В задоволенні позовних вимог просив відмовити.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що в задоволенні адміністративного позову слід відмовити повністю.

Судом встановлено, що на підставі направлення від 29.04.2011 року №001076 Луцькою ОДПІ згідно з пунктом 75.1 статті 75, підпунктом 78.1.8 пункту 78.1 статті 78 Податкового кодексу України та відповідно до наказу Луцької ОДПІ від 29.04.2011 року №1118 в період з 29.04.2011 року по 10.05.2011 року проведено позапланову виїзну перевірку Приватного підприємства юридичної компанії «Юрінком» з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на рахунок платника у банку в сумі 226725,00 грн. за лютий 2011 року, яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалось з 01.02.2010 року по 30.09.2010 року.

Згідно з поданою ПП «Юрінком» до Луцької ОДПІ податковою декларацією з ПДВ за лютий 2011 року (вх. від 21.03.2011 №8746) та уточнюючим розрахунком №9984 від 29.03.2011 року, сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку, складає 226725 грн.

Згідно з даними розрахунку суми бюджетного відшкодування від 29.03.2010 року зазначено, що залишок від'ємного значення попереднього податкового періоду за вирахуванням суми податку, яка підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного періоду, становить 229980 грн.; частина залишку від'ємного значення, фактично сплачена отримувачем товарів (послуг) у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів (послуг), становить 226725 грн.; сума, що підлягає відшкодуванню, становить 226725 грн.

Від'ємне значення з податку на додану вартість виникло в зв'язку з придбанням позивачем як у резидентів, так і не резидента України обладнання, устаткування, надання послуг по налаштуванню обладнання для виробництва м'ясних продуктів.

З матеріалів справи вбачається, що податкові зобов’язання позивача по операціях на митній території України, що оподатковуються за ставкою 20% становлять 0,00 грн.

Зокрема, основними постачальниками позивача у лютому 2010 року є: ПП «Євроклімат» у якого придбано та надано послуг по монтажу холодильного обладнання згідно договору №10/02/1 від 10.02.2010 року на загальну суму 90078,00 грн., в т.ч. ПДВ - 15013,00 грн., що становить 99,8 % від дозволенного податкового кредиту.

Згідно договору №10/02/1 від 10.02.2010 року підрядник зобов'язується виконати передбачені цим договором роботи, а замовник зобов'язується виконані підрядником роботи прийняти та оплатити на умовах цього договору. Місцезнаходження об'єкта, на якому виконуються роботи: с.Ратнів. Вартість виконання робіт по даному договору становить 84771,28 грн.

Згідно даних ПП «Юрінком» по балансовому рахунку №631 «Розрахунки з вітчизняними постачальниками» сальдо на 01.02.2010 року відсутнє, оборот по дебету - 90078,00 грн., оборот по кредиту 0,00 грн., дебетове сальдо на 28.02.2010 року становить 90078,00 грн.

Інші постачальники товарів (послуг) реалізували товари (послуги) на загальну суму 150,00 грн., в т.ч. ПДВ - 25,00 грн., що становить 0,2 % від суми дозволеного податкового кредиту.

Всього податковий кредит у лютому 2010 року по даним платника та даним проведеної перевірки становить 15038 грн.

Проведеною перевіркою відображеного показника в рядку 17 Декларації на підставі наступних документів: реєстри отриманих податкових накладних, податкові накладні, накладні, оборотно-сальдові відомості, договори та інші первинні документи не встановлено заниження чи завищення задекларованих суб'єктом господарювання показників в рядках 10-17 Декларації.

У ТзОВ «Волиньелектро» придбано щит-стабілізатор на загальну суму 7114,08 грн., в т.ч. ПДВ - 1185,68 грн., що становить 8,7% від суми дозволенного податкового кредиту .

Згідно даних ПП «Юрінком» по балансовому рахунку №631 «Розрахунки з вітчизняними постачальниками» сальдо на 01.03.2010 року відсутнє, оборот по дебету - 7114,08 грн., оборот по кредиту 7114,08 грн., на 31.03.2010 р. відсутнє.

У ПП «ВІР» придбано двері на загальну суму 4956,00 грн., в т.ч. ПДВ - 826,00 грн., що становить 6,1 % від суми дозволенного податкового кредиту.

Згідно даних ПП «Юрінком» по балансовому рахунку №631 «Розрахунки з вітчизняними постачальниками» сальдо на 01.03.2010р. відсутнє, оборот по дебету - 4956 грн. грн., оборот по кредиту 4956 грн., на 31.03.2010 р. відсутнє.

Інші постачальники товарів (послуг) реалізували товари (послуги) на загальну суму 722,94 грн., в т.ч. ПДВ - 120,49 грн., що становить 0,9 % від суми дозволеного податкового кредиту.

Всього податковий кредит у березні 2010 року по даним платника та даним перевірки становить 13581 грн.

Проведеною перевіркою відображеного показника в рядку 17 Декларації на підставі таких документів: реєстри отриманих податкових накладних, податкові накладні, накладні, оборотно-сальдові відомості, договори та інші первинні документи не встановлено заниження або завищення задекларованих суб'єктом господарювання показників в рядках 10-17 Декларації.

ДП "Волиньстандартметрологія" надано послуг позивачу по сертифікації обладнання на загальну суму 8708,98 грн., в т.ч. ПДВ - 1451,5 грн., що становить 83,4 % від суми дозволенного податкового кредиту .

Згідно даних ПП «Юрінком» по балансовому рахунку №631 «Розрахунки з вітчизняними постачальниками» сальдо на 01.04.2010р. відсутнє, оборот по дебету - 8708,98 грн., оборот по кредиту 8708,98 грн, сальдо на 30.04.2010 р. відсутнє.

Фірмою "Інтер-Дек-М" ЛТД у формі ТЗОВ продано товарів на загальну суму 1500,00 грн., в т.ч. ПДВ - 250,00 грн., що становить 14,4 % від суми дозволенного податкового кредиту .

Згідно даних ПП «Юрінком» по балансовому рахунку №631 «Розрахунки з вітчизняними постачальниками» сальдо на 01.03.2010р. відсутнє, оборот по дебету - 7114,08 грн., оборот по кредиту 7114,08 грн, на 31.03.2010 р. відсутнє.

Інші постачальники товарів (послуг) реалізували товари (послуги) на загальну суму 240,00 грн., в т.ч. ПДВ - 40,00 грн., що становить 0,5 % від суми дозволеного податкового кредиту.

В квітні 2010 року ПП «Юрінком» імпортовано на митну територію України обладнання для переробки м'яса від фірми «Вальдемар Вагенлейтнер» (Німеччина), на суму ПДВ - 194222 грн., що відображено в рядку 12.1 декларації (ВМД №203662 від 20.04.2010 року; відправник - Waldemar Wagenleitner (фактична країна відправник - Німеччина); одержувач - ПП «Юрінком»; контракт № 01-10 від 04.01.2010 року; товар - обладнання для переробки м'яса; ПДВ, сплачене митним органам - 194222 грн.

Всього податковий кредит у квітні 2010 року по даним платника та даним перевірки становить 195963 грн.

Таким чином, правові відносини ПП юридична фірма «Юрінком» з платниками податків ПП "Євроклімат" за період з 01.02.2010 року по 30.09.2010 року, ТзОВ "Волиньелектро" за період з 01.02.2010 року по 30.09.2010 року, ПП "ВІР" за період з 01.02.2010 року по 30.09.2010 року, ДП "Волиньстандартметрологія" за період з 01.02.2010 року по 30.09.2010 року, Фірма "ІНТЕР-ДЕК-М" ЛТД у формі ТзОВ" за період з 01.02.2010 року по 30.09.2010 року, ДП "Львівстандартметрологія" за період з 01.02.2010 року по 30.09.2010 року, ДП "Волинська Торгово-Промислова Палата" за період з 01.02.2010 року по 30.09.2010 року та нерезидентом України фірма "Вальдемар Вагенлейтнер" (Німечинна) за період з 01.02.2010 року по 30.09.2010 року вплинули на формування податкового кредиту та бюджетне відшкодування по деклараціях за лютий 2011 року.

За результатами проведеної перевірки було складено акт №3884/23-3/36452820 від 17.05.2011 року, на підставі якого відповідачем Луцькою ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення №0000862302 від 30 травня 2011 року, яким було встановлено порушення ПП юридична компанія «Юрінком» абзацу "а" пункту 200.4 підпункту 2, пункту 200.5 статті 200 Податкового Кодексу України, а саме: завищення суми бюджетного відшкодування на рахунок платника у банку за лютий 2011 року на 226725,00 грн. яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалось з 01.02.2010 року по 30.09.2010 року.

Інструкцією про застосування Плану рахунків бухгалтерського обліку активів, капіталу, зобов'язань і господарських операцій підприємств і організацій, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 30.11.1999 року № 291, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 21.12.1999 року за № 893/4186, для обліку витрат на придбання або створення матеріальних і нематеріальних необоротних активів призначений рахунок 15 „Капітальні інвестиції"", для обліку й узагальнення інформації про наявність та рух об'єктів і майнових комплексів, що віднесені до складу основних засобів - рахунок 10 „Основні засоби". До основних засобів належать матеріальні активи, які підприємство утримує з метою використання їх у процесі виробництва або постачання товарів і послуг, надання в оренду іншим особам, очікуваний строк корисного використання (експлуатації) яких більше одного року.

Відповідно до абзацу «а» пункту 200.4. статті 200 Податкового кодексу України, якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем товарів/послуг;

Відповідно до підпункту 2 пункту 200.5. статті 200 Податкового кодексу України, не мають права на отримання бюджетного відшкодування особи, які мали обсяги оподатковуваних операцій за останні 12 календарних місяців менші, ніж заявлена сума бюджетного відшкодування (крім нарахування податкового кредиту внаслідок придбання або спорудження (будівництва) основних фондів).

Судом встановлено, що імпортоване ПП «Юрінком» обладнання не введено в експлуатацію та не використовується у господарській діяльності: акт про введення в експлуатацію обладнання відсутній. Протягом попередніх 12-ти місяців суб'єкт господарювання не задекларував до сплати податок на додану вартість, обсяг оподаткованих операцій за останні 12 календарних місяців становить 0.00 грн.

Відповідно до пункту 14.1.138 статті 14 Податкового кодексу України основні засоби - матеріальні активи, у тому числі запаси корисних копалин наданих у користування ділянок надр (крім вартості землі, незавершених капітальних інвестицій, автомобільних доріг загального користування, бібліотечних і архівних фондів, матеріальних активів, вартість яких не перевищує 2500 гривень, невиробничих основних засобів і нематеріальних активів), що призначаються платником податку для використання у господарській діяльності платника податку, вартість яких перевищує 2500 гривень і поступово зменшується у зв'язку з фізичним або моральним зносом та очікуваний строк корисного використання (експлуатації) яких з дати введення в експлуатацію становить понад один рік (або операційний цикл, якщо він довший за рік).

З акту перевірки вбачається, та не заперечується представником позивача в судовому засідання, що позивач звітував про відсутність діяльності по деклараціях з ПДВ за період з 01.02.2010 року по 28.02.2011 року. Згідно поданої ПП юридична компанія «Юрінком» декларації з податку на прибуток за 2010 рік від 09.02.2011 року в додатку К1 підприємство звітується про відсутність будь-яких основних фондів.

Крім того, судом встановлено, що чисельність працюючих на підприємстві становить 1 особа; для здійснення господарської діяльності підприємство використовує орендовані площі, придбанні ПП „Юринком" товари на момент проведення перевірки не використовувались платником податку у господарській діяльності, та не відображені в податковій звітності підприємства (декларація з податку на прибуток за 2010 рік), а тому в порушення абзацу «а» пункту 200.4 та пункту 200.5 статті 200 Податкового Кодексу України ПП юридична компанія «Юрінком» не підтверджено заявлену за лютий 2011 року суму бюджетного відшкодування ПДВ на розрахунковий рахунок платника в банку в розмірі 226725 грн.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Згідно із частиною другою статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про правомірність винесення Луцькою ОДПІ податкового повідомлення-рішення №0000862302 від 30.05.2011 року. У зв’язку з цим не підлягає до задоволення вимога позивача про стягнення бюджетної заборгованості по відшкодуванню податку на додану вартість в розмірі 226725,00 грн.

Оскільки відповідачем Луцькою ОДПІ доведено правомірність прийнятого податкового повідомлення-рішення, тому в задоволенні адміністративного позову слід відмовити повністю.

Керуючись статтями 11, 17, 158, частиною 3 статті 160, статтями 162, 163, 186 КАС України, на підставі Податкового кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову Приватного підприємства юридична компанія "Юрінком" до Луцької об’єднаної державної податкової інспекції, Головного управління Державного казначейства України у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000862302 від 30.05.2011 року та стягнення бюджетної заборгованості по відшкодуванню податку на додану вартість в розмірі 226725,00 грн. відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої буде виготовлено 18 липня 2011 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий О.А.Лозовський