Постанова № 50067733, 08.07.2011, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2011 року

Справа № 2а/0370/1706/11

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Лозовського О.А.,

розглянувши в місті Луцьку в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Волинській області до Сенкевичівського споживчого товариства про стягнення фінансових санкцій в розмірі 5000,00 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Волинській області (далі – РУ Департаменту САТ ДПА України у Волинській області, позивач) звернулося з адміністративним позовом до Сенкевичівського споживчого товариства про стягнення фінансових санкцій в розмірі 5000,00 грн., застосованих згідно з рішенням про застосування фінансових санкцій від 20.04.2011 року № 031015-32.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 22.03.2011 року працівниками РУ Департаменту САТ ДПА України у Волинській області проведено перевірку магазину №2, що знаходиться за адресою: Горохівський район, село Сенкевичівка, вул.Шевченка, 53, де здійснює торговельну діяльність суб’єкт господарювання Сенкевичівське споживче товариство. Перевіркою встановлено порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України “Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва” № 957 від 30.10.2008 року, а саме: перевіркою фіскальних звітних чеків №6821 від 13.01.2011 року, №6925 від 19.01.2011 року, №7089 від 31.01.2011 року та№7512 від 18.02.2011 року встановлено факт реалізації алкогольних напоїв – горілки «Горілочка», ємкістю 0,5 л в кількості 3 пляшок за ціною 9,50 грн. за пляшку, горілки «Трофей», ємкістю 0,25 л в кількості 1 пляшки за ціною 7,00 грн. та вино «Кагор», ємкістю 0,7 л в кількості 1 пляшки за ціною 6,12 грн., тобто за цінами, нижчими від встановлених вказаною постановою мінімальних роздрібних цін на алкогольні напої, про що складено акт №45/32-02/05384169 від 23.03.2011 року.

На підставі акту про результати фактичної перевірки з питань додержання суб’єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов’язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами від 23.03.2011 року прийнято рішення №031015-32 про застосування фінансових санкцій, яким до відповідача застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 5000,00 грн.

Сенкевичівське споживче товариство вказане рішення у встановленому законом порядку не оскаржило, фінансові санкції добровільно не сплатило.

Позивач просить стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України заборгованість з фінансових санкцій в розмірі 5000,00 грн.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 22.06.2011 року відкрито скорочене провадження в даній адміністративній справі відповідно до статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі від 22.06.2011 року отримана відповідачем 25.06.2011 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. 08.07.2011 року на адресу суду надійшла заява відповідача про визнання заявлених позовних вимог, у зв’язку з чим суд вважає можливим розглянути та вирішити справу в порядку скороченого провадження відповідно до статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України).

Суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення повністю з таких підстав.

Судом встановлено, що 22.03.2011 року державними податковими ревізорами-інспекторами РУ Департаменту САТ ДПА України у Волинській області на підставі наказу №98 від 21.03.2011 року про проведення фактичних перевірок та направлення №56 від 21.03.2011 року проведена перевірка в господарській одиниці – магазину №2, що знаходиться за адресою: Горохівський район, село Сенкевичівка, вул.Шевченка, 53, де здійснює торговельну діяльність суб’єкт господарювання Сенкевичівське споживче товариство, про що складено акт про результати фактичної перевірки з питань додержання суб’єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов’язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами від 23.03.2011 №45/32-02/05384169 від 23.03.2011 року, яким зафіксовано порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України “Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва” № 957 від 30.10.2008 року, а саме: перевіркою фіскальних звітних чеків №6821 від 13.01.2011 року, №6925 від 19.01.2011 року, №7089 від 31.01.2011 року та№7512 від 18.02.2011 року встановлено факт реалізації алкогольних напоїв – горілки «Горілочка», ємкістю 0,5 л в кількості 3 пляшок за ціною 9,50 грн. за пляшку, горілки «Трофей», ємкістю 0,25 л в кількості 1 пляшки за ціною 7,00 грн. та вино «Кагор», ємкістю 0,7 л в кількості 1 пляшки за ціною 6,12 грн., тобто за цінами, нижчими від встановлених вказаною постановою мінімальних роздрібних цін на алкогольні напої.

Відповідно до частини другої статті 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” від 19.12.1995 року (з наступними змінами та доповненнями) до суб’єктів господарювання за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 5000 гривень. Частиною десятою статті 18 цього ж Закону право встановлювати мінімальні оптово-відпускні та роздрібні ціни на алкогольні напої надано Кабінету Міністрів України.

20.04.2011 року в.о начальника РУ Департаменту САТ ДПА України у Волинській області Н. Ф. Єловою прийнято рішення № 031015-32 про застосування фінансових санкцій, згідно з яким до відповідача на підставі статті 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 5000,00 грн. за факт роздрібної торгівлі горілкою та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на такі напої (а. с.13).

Рішення № 031014-32 від 20.04.2011 року про застосування фінансових санкцій відповідач отримав 23.04.2011 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а. с. 16 зворот), у встановленому законом порядку не оскаржив. Станом на 07.06.2011 року за відповідачем рахується заборгованість зі сплати фінансових санкцій в сумі 5000,00 грн., що підтверджується листом Державної податкової інспекції у Горохівському районі від 07.06.2011 року №2045/8/23-006 (а. с. 17-18).

Постановою Кабінету Міністрів України “Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва” від 30.10.2008 року № 957 було встановлено розмір мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва, зокрема, мінімальна роздрібна ціна вина з 01.12.2009 року у скляній тарі місткістю 0,7 літр та в іншій тарі місткістю 1 літр встановлена на рівні 12 грн. 00 коп.; мінімальна роздрібна ціна на горілку з 21.10.2009 року місткістю 0,5 літра, міцністю 40% об. спирту становить не менше 17,96 грн.; мінімальна роздрібна ціна на горілку з 21.10.2009 року місткістю 0,25 літра, міцністю 40% об. спирту становить не менше 8,98 грн. Як зазначено у пункті 3 постанови Кабінету Міністрів України від 30.10.2008 року № 957, ця постанова набирає чинності через 10 днів з дня опублікування. Зазначена постанова Кабінету Міністрів України була опублікована в газеті “Урядовий кур’єр” 05.11.2008 року.

Як вбачається з акту перевірки №45/32-02/05384169 від 23.03.2011 року, факт реалізації у магазині №2, що знаходиться за адресою: Горохівський район, село Сенкевичівка, вул.Шевченка, 53, де здійснює господарську діяльність відповідач, алкогольних напоїв за цінами, нижчими від встановлених мінімальних роздрібних цін, мали місце після набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України “Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва” № 957 від 30.10.2008 року.

Частинами 4, 5 статті 17 цього ж Закону визначено, що рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України. У разі невиконання суб’єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Відповідно до пунктів 5, 6 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 790 (з наступними змінами та доповненнями), однією з підстав для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є акт перевірки додержання суб’єктом підприємницької діяльності встановлених законодавством вимог, обов’язкових для виконання під час здійснення оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, складений органом, що видав ліцензію, у якому зазначається зміст порушення і конкретні порушені норми законодавства; рішення про застосування фінансових санкцій приймаються керівником, а у разі його відсутності – заступником керівника органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами (Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації, його регіональні управління та їх територіальні підрозділи, Мінекономіки). Пунктом 10 цього ж Порядку передбачено, що у разі невиконання суб’єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Таким чином, оскільки рішення про застосування фінансових санкцій №031015-32 від 20.04.2011 року прийнято з дотриманням порядку, встановленого законодавством, щодо такого рішення закінчився встановлений статтею 99 КАС України строк судового оскарження, вказане рішення не скасоване, відповідач добровільно фінансові санкції не сплатив, письмових заперечень проти позову не подав, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення фінансових санкцій у розмірі 5000,00 грн. підлягають до задоволення.

Відповідно до абзацу дев’ятого частини першої статті 256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.

Керуючись статтями 183-2, 256 КАС України, на підставі Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю

Стягнути з Сенкевичівського споживчого товариства на користь Державного бюджету України фінансові санкції у розмірі 5000 (п’ять тисяч) грн. 00 коп.

Постанову суду звернути до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.А.Лозовський