Постанова № 50060227, 30.06.2011, Донецький апеляційний господарський суд

донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

29.06.2011 р. справа №3/5009/1392/11

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:

суддів

Склярук О.І.

Москальової І.В., М’ясищева А.М.

за участю:

прокурора:

не з’явився

представників сторін:

від позивача:

не з’явилися

від відповідача:

не з’явилися

від третьої особи:

не з’явилися

розглянувши у відкритому

судовому засіданні апеляційну скаргу

Прокурора Запорізького району Запорізької області

м. Запоріжжя в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних відносинах в особі: Запорізької районної державної адміністрації м. Запоріжжя

на рішення

господарського суду

Запорізької області

від

18.05.2011р., повний текст якого підписаний 23.05.2011р.

по справі

№3/5009/1392/11 (суддя –Соловйов В.М.)

за позовом:

Прокурора Запорізького району Запорізької області

м. Запоріжжя в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних відносинах в особі: Запорізької районної державної адміністрації м. Запоріжжя

до відповідача:

Фізичної особи - підприємця Федорченко Вадима Сергійовича, м. Запоріжжя, Запорізької області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:

Державна податкова інспекція у Запорізькому районі Запорізької області, м. Запоріжжя

про

стягнення заборгованості за договором оренди в сумі 1 707,25 грн.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Запорізького району Запорізької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах в особі Запорізької районної державної адміністрації звернувся до Господарського суду Запорізької області з позовною заявою до фізичної особи-підприємця Федорченко Вадима Сергійовича, м. Запоріжжя за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державної податкової інспекції в Запорізькому районі Запорізької області про стягнення заборгованості з орендної плати за договором оренди землі від 15.05.2008 р. у сумі 1707 грн. 25 коп.

Рішенням по справі № 3/5009/1392/11 від 18.05.2011р., повний текст якого підписаний 23.05.2011р. (суддя Соловйов В.М.) в задоволені позову було відмовлено. Відмовляючи в задоволені позову суд послався, що Запорізька районна державна адміністрація не є належним позивачем по справі, так як вона не здійснює контроль за надходженням орендної плати за землю до бюджету.

Не погодившись з прийнятим рішенням Прокурор Запорізького району Запорізької області звернувся до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просив рішення по справі скасувати та прийняти нове рішення щодо задоволення позовних вимог.

В судове засідання (29.06.2011р.) прокурор, представники позивача, відповідача та третьої особи не з’явилися.

Відповідно до статті 98 Господарського процесуального кодексу України про час і місце судового засідання прокурор, представники позивача, відповідача та третьої особи були повідомлені належним чином. Про наявність поважних причин неявки у судове засідання апеляційної інстанції прокурора, уповноважених представників позивача, відповідача та третьої особи суд не повідомили, своїми правами, передбаченими ст. 22 Господарського процесуального кодексу України, не скористалися.

Судова колегія вважає за можливим здійснити розгляд справи у відсутності прокурора та представників сторін за наявними матеріалами справи, оскільки ухвалою від 15.06.2011 р. сторони було повідомлено про день та час судового засідання належним чином відповідно до вимог Господарського процесуального кодексу України.

Колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду відповідно до ст. 101 Господарського процесуального кодексу України на підставі встановлених фактичних обставин, переглядає матеріали господарської справи та викладені в скарзі доводи щодо застосування судом при розгляді норм матеріального та процесуального права, що мають значення для справи. Апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Розглянувши матеріали господарської справи, апеляційну скаргу, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, судова колегія апеляційної інстанції встановила.

03.08.2007 року розпорядженням Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області № 777 затверджено проект відведення та передачу в довгострокову оренду земельної ділянки площею 0,4771 га із земель запасу Барабинської селищної ради, розташовану за межами населених пунктів Приватному підприємцю Федорченку В.С.

На підставі зазначеного вище розпорядження між Запорізькою державною адміністрацією Запорізької області (орендодавець) та Приватним підприємцем Федорченко В.С. (орендар) підписано договір оренди землі строком на 12 років, який зареєстрований у Запорізькій регіональній філії ДРП "Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельним ресурсах" за № 0408826000152 від 26.05.2008 р.

Відповідно до п.п.9-14 розмір орендної плати складав за місяць 409,02 грн. на термін будівництва, та 981 грн. 66 коп. після введення об'єкту в експлуатацію.

Орендна плата вноситься щомісячно рівними частинами протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного ( податкового) місяця на розрахунковий рахунок місцевого бюджету Барабинської селищної ради ( п.11 договору).

Згідно п.15 договору, земельна ділянка передається в оренду для розміщення цеху по виробництву меблів.

У зв'язку з невиконанням своїх обов'язків щодо своєчасної сплати орендної плати, у відповідача виникла заборгованість за період з вересня 2010р. по грудень 2010 р.

Як зазначалося вище, суд відмовив в задоволені позову посилаючись, що Запорізька районна державна адміністрація не є належним позивачем по справі.

Колегія суддів не може погодитися з такими висновком з огляду на наступне.

Як свідчать матеріали справи спір між орендодавцем та орендарем виник на підставі договору оренди земельної ділянки у зв'язку з невиконанням орендарем своїх зобов'язань за цим договором.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.13 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" до відання місцевих державних адміністрацій у межах і формах, визначених Конституцією і законами України, належить вирішення питань: використання землі, природних ресурсів, охорони довкілля.

Згідно з п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці другому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради з урахуванням вимог абзацу третього цього пункту, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Враховуючи вищевикладене положення законодавства України Запорізька районна державна адміністрація у земельних відносинах за законом набуває повноважень суб'єкта права комунальної власності на землю, виконуючи надані їй територіальною громадою повноваження.

Стаття 13 Закону України "Про оренду землі" від 06.10.1998р. №161-ХІV (в редакції зі змінами та доповненнями) визначає договір оренди землі як договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про оренду землі" від 06.10.1998р. №161-ХІV (в редакції зі змінами та доповненнями) істотними умовами договору оренди землі є: об'єкт оренди - місце розташування та розмір земельної ділянки; строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін.

Стаття 193 Господарського кодексу України встановлює, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону та інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання відповідно до вимог, що у певних вимогах звичайно ставляться.

Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним.

Статтею 96 Земельного кодексу України встановлено, що землекористувачі зобов’язані своєчасно сплачувати орендну плату.

За приписами ст.24 Закону України “Про оренду землі” від 06.10.1998р. №161-ХІV (зі змінами та доповненнями) орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Таке ж право закріплено і у п.28 договору оренди.

Пунктом 30 договору передбачено обов'язок орендаря своєчасно сплачувати орендну плату.

Згідно зі статтями 1, 13 Закону України "Про оренду землі" основною метою договору оренди земельної ділянки та одним із визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому законом порядку.

У разі порушення цього права, орендодавець має право звернутися до суду за захистом своїх порушених прав відповідно до ст.1 ГПК України.

Тому, висновок суду першої інстанції, що Запорізька районна державна адміністрація не є належним позивачем по справі, є безпідставним.

Статтею 629 ЦК України передбачено, що договір є обов’язковим для виконання сторонами.

Виходячи зі змісту позовної заяви Фізична особа- підприємець Федорченко Вадим Сергійович має заборгованість за договором оренди землі в сумі 1707,25грн.

Вказана заборгованість підтверджується обліковою карткою платника з орендної плати–Фізичної особи- підприємця Федорченко Вадима Сергійовича.

Відповідно до листа ДПІ в Запорізькому районі № 62/9/24-014 від 11.02.2011р. –заборгованість Фізичної особи- підприємця Федорченко Вадима Сергійовича по основному платежу виникла 01.11.2010 року в результаті несплати поточних нарахувань по розрахунку №3992 від 05.03.2010р. за період з вересня 2010р. по грудень 2010р.

Відповідно до статті 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди.

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов'язання повинні виконуватися належним чином.

Як свідчать матеріали справи, відповідач свої зобов’язання по сплаті орендної плати не виконав належним чином, тому за ним виникла 01.11.2010р. заборгованість по основному платежу в результаті несплати поточних нарахувань по розрахунку №3992 від 05.03.2010р. за період з вересня 2010р. по грудень 2010р.

Відповідачем факту наявності боргу не спростовано, доказів оплати боргу суду не надано, тому позовні вимоги в частині стягнення боргу судова колегія вважає правомірними.

Враховуючи зазначене, судова колегія вважає, що місцевим господарським судом не правильно застосовані норми чинного законодавства, рішення не відповідає приписам матеріального права, а також фактичним обставинам справи.

За таких обставин, судова колегія вважає, що апеляційна скарга Прокурора Запорізького району Запорізької області м. Запоріжжя підлягає задоволенню, а рішення господарського суду Запорізької області від 18.05.2011р., повний текст якого підписаний 23.05.2011р. у справі №3/5009/1392/11 скасуванню.

Керуючись ст. ст. 99, 101, 102, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Прокурора Запорізького району Запорізької області м. Запоріжжя в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних відносинах в особі: Запорізької районної державної адміністрації м. Запоріжжя на рішення господарського суду Запорізької області від 18.05.2011р., повний текст якого підписаний 23.05.2011р. у справі №3/5009/1392/11 - задовольнити.

Рішення господарського суду Запорізької області від 18.05.2011р., повний текст якого підписаний 23.05.2011р. у справі №3/5009/1392/11-скасувати.

Позовні вимоги Прокурора Запорізького району Запорізької області м. Запоріжжя в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних відносинах в особі: Запорізької районної державної адміністрації м. Запоріжжя до фізичної особи-підприємця Федорченко Вадима Сергійовича, м. Запоріжжя за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Державної податкової інспекції в Запорізькому районі Запорізької області про стягнення заборгованості з орендної плати за договором оренди землі від 15.05.2008 р. у сумі 1707 грн. 25 коп. задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи- підприємця Федорченко Вадима Сергійовича (69002, м.Запоріжжя, вул. Г.Сталінграду, буд.32, кв.64, код ЄДРПОУ 2442009918) на користь держави в особі Запорізької районної державної адміністрації (розрахунковий рахунок місцевого бюджету Балабинської селищної ради Запорізького району на р/р 33215815700123 в ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677014, код платежу 13050500) заборгованість по орендній платі у сумі 1707,25грн.

Стягнути з Фізичної особи- підприємця Федорченко Вадима Сергійовича (69002, м.Запоріжжя, вул. Г.Сталінграду, буд.32, кв.64, код ЄДРПОУ 2442009918) на користь Державного бюджету України державне мито за подання позовної заяви в сумі 102грн. та витрати по сплаті за інформаційне-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236грн.

Доручити господарському суду Запорізької області видати відповідні накази.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів з набрання постановою апеляційного господарського суду законної сили.

Головуючий О.І. Склярук

Судді: І.В. Москальова

А.М. М’ясищев

Надруковано 8 примірників: 2-прокуратуру; 1- позивачу; 1- відповідачу; 1-третій особі; 1-до справи; 1- ГСЗО;

1 - ДАГС