Ухвала суду № 50037913, 17.08.2015, Казанківський районний суд Миколаївської області

Справа №: 478/1188/15-а Провадження №2-а/478/33/2015

У х в а л а

І м е н е м У к р а ї н и

17.08.2015 року Казанківський районний суд Миколаївської області

в складі: головуючої судді Сябренко І.П.

за участю: секретаря Поліщук С.П.

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в смт. Казанка адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_2 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області про визнання дій неправомірними та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження,

В с т а н о в и в:

28.07.2015 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовною заявою до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області про визнання дій неправомірними та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження в якій зазначив, що постанова Казанківського районного суду Миколаївської області щодо зобов'язання УПФУ в Казанківському районі провести перерахунок та виплату, з урахуванням фактично виплачених сум, йому державної пенсії по інвалідності та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, відповідно до вимог ст.ст.49, 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», фактично не була виконана Пенсійним фондом, а тому, відповідно, жодних підстав для закриття виконавчого провадження у відповідача не було, просив визнати неправомірними дії відповідача щодо винесення постанови від 16.07.2015 року про закінчення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №2-а-2897/2011 та скасувати її.

Частиною 3 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державно виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.

Статтею 3 Закону України «Про державну виконавчу службу» встановлено виключний перелік органів державної виконавчої служби, якими є:

-Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, до складу якого входить відділ примусового виконання рішень;

-управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких входять відділи примусового виконання рішень;

- районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції.

Отже, відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області, який по даній справі виступає в якості відповідача, не є самостійним органом державної виконавчої служби, а тому, не може виступати в спірних правовідносинах в адміністративному судочинстві в якості окремого, незалежного суб'єкта владних повноважень, чиї дії оскаржує ОСОБА_2

Відповідачем у справах з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є:

-Державна виконавча служба України, до складу якої входить відділ примусового виконання рішень.

-Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких входять відділи примусового виконання рішень.

-Районні, районні в містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції.

Таким чином, відповідачами можуть бути лише перераховані органи державної виконавчої служби у зв'язку з тим, що структурні підрозділи органів державної виконавчої служби: відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України, відділи примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі - не визначені Законом України "Про державну виконавчу службу" та не є самостійними органами державної виконавчої служби, що виключає можливість їхньої участі як відповідачів у таких справах.

Наведений перелік органів державної виконавчої служби є вичерпним. Тому, з урахуванням тієї обставини, що ОСОБА_2 подав позовну заяву на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області, суд за згодою представника позивача вважає за необхідне, з урахуванням статті 52 КАС України, здійснити заміну первинного відповідача на належного - Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Миколаївській області.

В силу ч.2. ст.53 КАС України якщо адміністративний суд під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Враховуючи те, що управління Пенсійного фонду України в Казанківському районі Миколаївської області є стороною виконавчого провадження та судове рішення може вплинути на їх права і обовязки осіб, суд вважає за необхідне залучити управління Пенсійного фонду України в Казанківському районі Миколаївської області до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Керуючись ст.52, 53 КАС України, суд

У х в а л и в:

Замінити у справі за позовною заявою ОСОБА_2 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області про визнання дій неправомірними та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження первинного відповідача на належного - Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Миколаївській області.

Залучити управління Пенсійного фонду України в Казанківському районі Миколаївської області до участі у справі за позовною заявою ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог.

Призначити справу до судового розгляду на 02 вересня 2015 року на 08 год. 30 хв. в залі судових засідань у приміщенні Казанківського районного суду з викликом сторін.

Направити Управлінню державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Миколаївській області та управлінню Пенсійного фонду України в Казанківському районі Миколаївської області копію позовної заяви ОСОБА_2 та копію цієї ухвали.

Суддя