Постанова № 49993886, 08.09.2015, Ємільчинський районний суд Житомирської області

Справа № 277/666/15-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" вересня 2015 р. смт. Ємільчине

Ємільчинський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого - судді Дармограя І.І.

розглянувши, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и в:

23.07.2015 року ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просила визнати неправомірними дії управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі Житомирської області щодо відмови включити суму матеріальної допомоги на оздоровлення, індексацію заробітної плати та компенсацію за невикористану відпустку в заробітну плату для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» та зобов'язати відповідача провести перерахунок призначеної пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» у розмірі 90% суми заробітної плати, з якої було сплачено відрахування на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, включивши в розрахунок суму матеріальної допомоги на оздоровлення 5966,49 грн., індексацію заробітної плати - 535,14 грн. та компенсацію за невикористану відпустку 8283, 84 грн. за 24 календарні місяці роботи перед призначенням пенсії згідно Закону України «Про державну службу» та здійснити відповідні виплати. Перерахунок призначеної пенсії зробити відповідно статті 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 01 липня 2015 року. Вимоги мотивує тим, що вона з червня 2008 року перебуває на пенсійному обліку в управлінні пенсійного фонду України в Ємільчинському районі і отримує пенсію згідно статті 37 Закону України «Про державну службу» у розмірі 90% від суми заробітної плати державного службовця.

Заробітна плата для обчислення пенсії взята за 24 календарні місяці роботи (з 01.06.2006 р. до 31.05.2008 р.), проте у складові заробітної плати не враховано суму індексації заробітної плати, суму матеріальної допомоги на оздоровлення та компенсацію за невикористану відпустку.

13.07.2015 року вона звернулася до відповідача з заявою, в якій просила провести перерахунок призначеної їй пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» так як, під час перерахунку пенсії у довідці про складові заробітної плати в період з червня 2006 року по травень 2008 року не була включена графа: інші виплати і тому не враховано суму індексації заробітної плати - 535,14 грн., суму матеріальної допомоги на оздоровлення - 5966,49 грн. та компенсацію за невикористану відпустку 8283, 84 грн. на які нараховувались та сплачувались страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до положень статті 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». До заяви була надана нова довідка про складові заробітної плати видана управлінням фінансів Ємільчинської РДА, якою підтверджено, що на всі виплати, включені в довідку, нараховані та сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

18.07.2015 року вона отримала відповідь в якій відповідач повідомив, що згідно статті 37-1 Закону України «Про державну службу» порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначається Кабінетом Міністрів України та відповідно до пункту 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213 з 1 червня 2015 року скасовані норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначається відповідно до Закону України «Про державну службу». У зв'язку з викладеним з 1 червня 2015 року пенсії в порядку та на умовах, визначених вищезазначеними законами, не призначаються, раніше призначені пенсії не перераховуються. Позивачка вважає, що відповідач відмовив їй у перерахунку розміру пенсії не посилаючись аргументовано на жодний нормативний документ.

Такий порядок нарахування пенсії позивачка вважає незаконним та не правильним.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року № 3723-ХІІ (у редакції, чинній на час призначення пенсії позивачу) пенсія державним службовцям призначалась в 2008 році в розмірі 90 відсотків від суми їх заробітної плати з якої сплачено до 01.01.2011 року страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

У частині першій статті 1 Закону України "Про оплату праці" встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частиною другою статті 33 Закону України «Про державну службу» передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення, сума індексації та компенсація за невикористану відпустку входила до системи оплати праці державного службовця.

Крім того, статтею 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до частини першої статті 66 цього Закону до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України від 09 липня 2003 року №1058-ІV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Позивач в судове засідання не з'явилась надала до суду заяву про розгляд справи без її участі, в якій вказала, що позовні вимоги підтримує.

Представники відповідача ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в судове засідання не з'явились надали до суду заяву про розгляд справи без їх участі, в якій вказали, що заперечують проти задоволення позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судову засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали справи: ксерокопію паспорта позивача; ксерокопію довідки про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» № 17 від 13.07.2015 року до якої включено суму індексації заробітної плати - 535,14 грн., суму матеріальної допомоги на оздоровлення - 5966,49 грн. та компенсацію за невикористану відпустку 8283, 84 грн. на які нараховувались та сплачувались страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування; ксерокопію пенсійного посвідчення позивача, копію пенсійної справи ОСОБА_1, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з підстав вказаних у позовній заяві.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 256 КАС України негайно виконуються постанови суду про присудження виплати пенсій у межах суми стягнення за один місяць. а тому суд вважає за необхідне допустити негайне виконання постанови суду в межах суми стягнення за один місяць.

На підставі викладеного, ст. ст. 33, 37 Закону України «Про державну службу», ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст.ст. 6, 11, 69, 71, 94, 160-163, 167, 186, 256 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії УПФУ в Ємільчинському районі щодо відмови включити суму матеріальної допомоги на оздоровлення, індексацію заробітної плати та компенсацію за невикористану відпустку в заробітну плату для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» неправомірними.

Зобовязати управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» в редакції чинній на день призначення пенсії, тобто на 01.06.2008 року у розмірі 90% суми заробітної плати, з якої було сплачено відрахування на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, включивши в розрахунок суму матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 5966 (пять тисяч девятсот шістдесят шість) грн. 49 коп., індексацію заробітної плати -535 (пятсот тридцять пять) грн. 14 коп. та компенсацію за невикористану відпустку (вісім тисяч двісті вісімдесят три) грн. 84 коп. за 24 календарні місяці роботи перед призначенням пенсії згідно Закону України «Про державну службу») та здійснити відповідні виплати.

Перерахунок призначеної пенсії зробити відповідно до статті 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 01 липня 2015 року.

Допустити негайне виконання постанови суду в межах суми стягнення за один місяць.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Ємільчинський районний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя/підпис/

Копія вірна:

Суддя: ОСОБА_4