Ухвала суду № 49988178, 07.09.2015, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

07 вересня 2015 р. м. Чернівці Справа № 824/1981/15-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши матеріали адміністративного позову Сокирянської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Чернівецькій області до Підприємства Сокирянської Виправної колонії відділу державної пенітенціарної служби України в Чернівецькій області (№67) про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою суду від 25.08.2015 року позовну заяву Сокирянської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Чернівецькій області до Підприємства Сокирянської Виправної колонії відділу державної пенітенціарної служби України в Чернівецькій області (№67) залишено без руху та встановлено строк 5 днів з моменту отримання копії ухвали для усунення недоліків. Зокрема, вказано на необхідність надати суду документи, що підтверджують повноваження в.о. начальника Сокирянської ОДПІ ОСОБА_1 та обґрунтування щодо включення до суми позову пені, нарахованої відповідно до ухвали Чернівецького окружного адміністративного суду від 23.10.2013 р. №2а/2470/2800/12 про відстрочення виконання постанови.

Позивач на виконання ухвали суду надано документи, що підтверджують повноваження в.о. начальника Сокирянської ОДПІ ОСОБА_1, а також заяву про уточнення позовних вимог, якою просить суд стягнути кошти за податковим боргом по податку на додану вартість в сумі 1955753,60 гривень. Відповідно до заяви про уточнення позовних вимог позивач до суми заборгованості 1955753,60 грн. включив пеню по ПДВ декларації від 2009 року на загальну суму 576524,85 гривень.

В ухвалі суду від 25.08.2015 р. позивачу розяснювалося, що відповідно до п.4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Таким чином, позивач не надав жодного обґрунтування та підтвердження нарахованої пені на загальну суму 576524,85 гривень. Крім того, суд звертає увагу позивача, що згідно з ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 3 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Таким чином, Кодекс адміністративного судочинства України передбачає можливість встановлення іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду, а також спеціального порядку обчислення таких строків. Такі спеціальні строки мають перевагу в застосуванні порівняно із загальним строком звернення до адміністративного суду, визначеним частиною другою статті 99 цього Кодексу, а також скороченими строками, визначеними, зокрема, частинами четвертою та пятою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Статтею 102 Податкового кодексу України врегульовано питання застосування строків давності визначення податкових зобовязань, які становлять 1095 днів.

Так, нормами спеціального закону визначено, що податковий орган має право звертатися до суду з позовом про стягнення податкового боргу протягом 1095 днів. Позивач, включаючи до суми податкового боргу суми нарахованої пені по ПДВ з декларацій від 2009 року на загальну суму 576524,85 грн., не надав обґрунтування правомірності звернення до суду про стягнення зазначеної суми заборгованості та докази дотримання строку на звернення до суду з адміністративним позовом.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. На підтвердження обґрунтованості суми податкового боргу позивачем було надано зворотній бік облікової картки Підприємства Сокирянської Виправної колонії відділу державної пенітенціарної служби України в Чернівецькій області (№67), однак дати операцій по яким нараховувалась пеня датуються 2014-2015 роками, що унеможливлює перевірити достовірність нарахування пені по Деклараціям за 2009 рік.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що позивачем, у встановлений судом термін, не усунуто усіх недоліків позовної заяви на які вказувалось в ухвалі про залишення позовної заяви без руху, позов належним чином не обґрунтований, а в матеріалах справи відсутні необхідні докази для вирахування достовірності включення до податкового боргу пені по ПДВ.

Таким чином, суд вважає, що позивачем не дотримано належним чином вимоги ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України та вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху від 25.08.2015 року. Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

За таких обставин, позовна заява та додані до неї документи необхідно повернути позивачу. При цьому, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. На підставі наведеного та керуючись статтями 108, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву повернути позивачу.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами, невідкладно надіслати позивачу.

У відповідності до ст.ст. 185, 186 КАС України ухвала може бути оскаржена повністю або частково в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Згідно статті 254 КАС України ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Т.М. Брезіна