Постанова № 49987020, 02.09.2015, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/2422/15-а Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Український іноваційно будівельний альянс" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (далі - позивач, ДПІ) звернулась до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Український іноваційно будівельний альянс" (далі відповідач, ТОВ), в якому просить надати дозвіл на погашення податкового боргу у сумі 4 366 602, 54 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що за відповідачем обліковується податковий борг у загальній сумі 4 366 602,54 грн. в тому числі по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 1 517 908,17 грн., авансові внески з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 431,65 грн. та по податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 2 848 262,72 грн. Позивач вказує, що внаслідок вчинення ним передбачених законодавством заходів щодо стягнення вказаної суми боргу, погашення даної суми не відбулось, що стало підставою для звернення до суду з вимогою про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків.

Представник позивача надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач у судове засідання не з'явився, письмових заперечень на позов не надав. Разом з тим, 11.08.2015 р. та 20.08.2015 р. на адресу ТОВ "Український інноваційно-будівельний альянс": АДРЕСА_1 судом направлено судові документи із зазначенням дати та часу слухання справи. Дана кореспонденція повернута до суду із відміткою пошти "за зазначеною адресою не проживає". Відповідно до змісту ухвали відповідач був повідомлений про місце, дату та час розгляду справи.

Згідно із ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Відповідно до спеціального витягу з ЄДРЮОФОП від 03.09.2015 р. № 20969530 місцезнаходженням відповідача є: АДРЕСА_1.

Частиною 11 ст. 35 КАС України визначено, що розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Таким чином, відповідач був повідомлений про місце, дату та час розгляду справи належним чином.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомленні про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи наведене вище, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Український іноваційно-будівельний альянс" зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом Херсонської міської ради 02.12.1999 р. та як платник податків перебуває на обліку в ДПІ у м. Херсоні з 17.12 1999 р. за № 20542/151.

За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності боржник станом на 27.07.2015 р. має податковий борг на загальну суму 4 366 602,54 грн. в тому числі:

- по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 1 517 908,17 грн., який виник 30.04.2013 р.;

- по податку на прибуток приватних підприємств в сумі 2 848 262,72 грн., який виник 11.04.2014 р.;

- по авансовим внескам з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 431,65 грн., який виник 30.01.2015 р.

Нормами глави 9 Податкового кодексу України визначено порядок дій податкового органу щодо вживання заходів погашення податкового боргу платника податків. Так, зверненню податкового органу з позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, передує звернення з позовом про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків та за рахунок готівки. Лише в разі недостатності таких коштів, податковий орган може звертатися з позовними вимогами про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 25.06.2014 р. у справі №821/1855/14 стягнуто з ТОВ "Український іноваційно будівельний альянс" податковий борг в загальній сумі 4 364 552, 79 грн., в тому числі по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 2 848 262, 72 грн. та по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 1 516 290, 07 грн.

На виконання вказаного судового рішення та з метою погашення податкового боргу, податковим органом до банків, обслуговуючих відповідача, були скеровані інкасові доручення від 02.02.2015 р. № 22 та № 23, від 01.0.42015 р. № 247 та № 248, від 25.06.2015 р. № 529 та № 530, які повернуто до податкового органу без виконання, що свідчить про відсутність коштів на рахунках відповідача.

Враховуючи викладене, суд вважає, що податковим органом були вжиті всі необхідні заходи для погашення податкового боргу за рахунок грошових коштів платника податків, проте, згідно інтегрованої картки платника податків, загальна сума боргу у розмірі 10352,88 грн. залишається не сплаченою.

Положеннями п.п.14.1.175 п.14.1. ст.14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно п.95.1. ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Підпунктом 14.1.155 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом. У разі невиконання платником податків грошового зобов'язання, забезпеченого податковою заставою, орган стягнення у порядку, визначеному цим Кодексом, звертає стягнення на майно такого платника, що є предметом податкової застави.

Суд зауважує, що у відповідності до п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п. 89.1. ст. 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

З метою здійснення заходів щодо погашення суми податкового боргу відповідно до ст. 89 Податкового кодексу України ДПІ було прийнято рішення № 220 від 13.05.2013 р. про опис майна у податкову заставу.

Податковим керуючим ДПІ у м. Херсоні складено акти опису майна від 05.05.2014 р. № 41/21-03-25-01-11 та від 02.06.2014 р. № 69/21-03-25-01-11 та внесено реєстраційний запис від 08.05.2014 р. № 14344161 та від 05.06.2014 р. № 14388402 в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна про публічне обтяження - податкову заставу.

Згідно із п. 41.2 ст. 41 Податкового Кодексу України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень.

Положення п. 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України передбачають, що контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог та надання дозволу ДПІ у м. Херсоні Головного управління ДФС у Херсонській області на погашення податкового боргу ТОВ "Український іноваційно будівельний альянс" у загальній сумі 4 366 602, 54 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Керуючись ст. ст. 128, 158-163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Надати Державній податковій інспекції у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області дозвіл на погашення податкового боргу товариства з обмеженою відповідальністю "Український іноваційно будівельний альянс" (ЄДРПОУ 30629370) за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, з метою погашення податкового боргу на загальну суму 4 366 602,54 грн. (чотири мільйони триста шістдесят шість тисяч шістсот дві) грн. 54 коп., з них:

- по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 2 848 262 (два мільйони вісімсот сорок вісім тисяч двісті шістдесят дві) грн. 72 коп.;

- по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 1 517 908 (один мільйон п'ятсот сімнадцять дев'ятсот вісім) грн. 17 коп.;

- по авансовим внескам з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 431 (чотириста тридцять одна ) грн. 65 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 8.2.3