Постанова № 49979079, 22.11.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2011 р. № 2а-5475/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Кравчука В.М.

за участю секретаря судового засідання Кріль Х.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Львівської області до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне страхування в сумі 1202,99 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі звернулось до суду з позовом до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1, в якому просить стягнути заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне страхування в сумі 1202,99 грн.

В обґрунтування позову покликається на те, що відповідач, як платник страхових внесків, за 2010 р. не сплатила страхові внески відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а тому з неї слід стягнути суму недоїмки 1 202,99 грн. Про необхідність сплати недоїмки винесено вимогу № Ф-99 від 28.04.2011 р. на суму 1 328,99 грн. Просить позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні заперечувала проти позову, пояснила, що звернулась до суду з позовом про скасування вимог УПФУ в Золочівському районі від 29.10.2010 р. № Ф-281-1, від 28.01.2011 р. № 152, від 28.04.2011 р. № Ф-99.

Судом було зупинено провадження у даній справі до набранням законної сили рішення у справі № 2а-5643/11/1370, предметом спору в якій були зазначені вимоги.

Дослідивши надані суду докази в межах заявлених вимог, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_1 зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності фізична особа, є платником єдиного податку та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Золочівському районі як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Як вбачається з матеріалів справи, Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі винесло ОСОБА_1 вимоги про сплату боргу від 29.10.2010 р. № Ф-281-1 на суму 606,29 грн. за період з липня-вересень 2010 р., від 28.01.2011 р. № 152 на суму 782,34 грн. за період з вересня-грудень 2010 р., від 28.04.2011 р. № Ф-99 на суму 1 328,99 грн. Зазначені вимоги оскаржувались ОСОБА_2 в судовому порядку.

Судовим рішенням від 25.07.2011 р. (справа № 2а-564311/1370), яке набрало законної сили 15.08.2011 р., в задоволенні вимог ОСОБА_1 відмовлено та не скасовано вимоги Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі від 29.10.2010 р. № Ф-281-1, від 28.01.2011 р. № 152, від 28.04.2011 р. № Ф-99.

Сума недоїмки 1202,99 грн. ґрунтується на вимозі від 28.04.2011 р. № Ф-99 на суму 1 328,99 грн. З урахуванням часткової сплати ОСОБА_1 недоїмки, залишок несплаченої суми недоїмки становить 1202,99 грн. (1892,63 грн. - 689,64 грн.).

Заборгованість в розмірі 1202,99 грн., що виникла в 2010 р. відображена в картці обліку страхувальника.

Таким чином, спір виник лише щодо стягнення з ОСОБА_1 заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 1202,99 грн., визначеною вимогою від 28.04.2011 р. № Ф-99 на суму 1 328,99 грн.

При вирішенні спору Судом взято до уваги постанову Львівського окружного адміністративного суду від 25.07.2011 р., якою встановлено законність вимоги від 28.04.2011 р. № Ф-99 на суму 1 328,99 грн., оскільки така набрала законної сили.

Відповідно до ст. 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Такі обставини, (тобто ті, що встановлені в судовому рішенні іншого суду, яке набрало законної сили є преюдиційними. За визначених умов, обставини, встановлені іншому судовому рішенні, що набрало законної сили не належить доказувати. Обставини вважаються встановленими в іншому судовому рішенні, якщо про це зазначено в мотивувальній чи резолютивній частинах цього рішення.

Обставини, встановлені постановою Львівського окружного адміністративного суду від 25.07.2011 р. у справі № 2а-5643/11/1370, в якій брали участь ОСОБА_1 та Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі, є преюдиційними та не потребують доказування.

Враховуючи те, що заборгованість в сумі 1202,99 грн. входить в суму 1 328,99 грн., визначену вимогою № Ф-99 від 28.04.2011 р., яка не скасована судом, то відповідно вимога про сплату боргу 1202,99 грн. є обгрунтованою.

Крім того, статтею 67 Конституції України передбачено обовязок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. До таких зборів належать, зокрема, страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Пунктом 1 статті 11 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування установлено, що загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають особи, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у філіях, представництвах, відділеннях, інших відокремлених підрозділах цих підприємств, організацій, в об'єднаннях громадян, у фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності та інших осіб, включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), на умовах трудового договору (контракту) або працюють на інших умовах, передбачених законодавством.

Згідно з пунктом 1 статті 14 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування страхувальниками зазначених осіб є їх роботодавці, які відповідно до частини 1 статті 15 цього Закону належать до платників страхових внесків і зобов'язані на підставі пункту 6 частини 2 статті 17 того самого Закону нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки й у повному обсязі страхові внески.

Статтею 106 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуваннявід 09.07.2003 р. (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку. У разі узгодження страхувальником вимоги про сплату недоїмки з територіальним органом Пенсійного фонду цей орган зобов'язаний у строк, визначений для розгляду заяви страхувальника про узгодження вимоги, надіслати йому узгоджену вимогу про сплату недоїмки, а страхувальник зобов'язаний сплатити узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги.

Відповідно до ч. 5 ст. 106 цього Закону за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Відповідно до ч. 15 ст. 106 цього Закону строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Враховуючи те, що наявність суми недоїмки в розмірі 1202,99 грн. підтверджується документально та фактично не сплачена ОСОБА_1, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі слід задовольнити

Крім того, суд вважає за необхідне відзначити наступне. Ставки, механізм справляння та пільги щодо сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлені Законом України від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, яким, як і Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, не передбачено такої пільги, як звільнення від сплати цього збору для суб'єктів підприємницької діяльності, котрі перебувають на спрощеній системі оподаткування.

Таким чином, страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не входять до системи оподаткування, на них не поширюється податкове законодавство, а іншим законодавством не встановленні пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати. Отже, обов'язок сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не зумовлюється статусом платника податку як суб'єкта підприємницької діяльності.

Судові витрати у справі відсутні, а тому, відповідно до ст. 94 КАС України, відшкодуванню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 17-19, 86, 94, 160-163 КАС України, Суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі м. Львова (м. Золочів, вул.. Валова, 4, ідентифікаційний код 20859150) заборгованість зі сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 1202 (одна тисяча двісті дві) гривні 99 (девяносто девять) копійок.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складено 24 листопада 2011 р.

Суддя В.М.Кравчук