Постанова № 49880390, 02.11.2011, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2011 року < год:хв >

Справа № 2а/0370/2758/11

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сороки Ю.Ю.,

розглянувши в місті Луцьку в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Волинській області до Державного підприємства «Волинський лісовий селекційно-насіннєвий центр» про стягнення фінансових санкцій

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Волинській області (далі – РУ Департаменту САТ ДПА України у Волинській області) звернулося з позовом до Державного підприємства «Волинський лісовий селекційно-насіннєвий центр» (далі – ДП «Волинський лісовий селекційно-насіннєвий центр») про стягнення фінансових санкцій в розмірі 5717 грн. 40 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 20.06.2011 року працівниками РУ Департаменту САТ ДПА України у Волинській області було проведено перевірку кафе-колиби «Явір», що знаходиться за адресою: Ківерцівський район, село Кадище, вулиця Рівненська, 3, де здійснює господарську діяльність ДП «Волинський лісовий селекційно-насіннєвий центр». Перевіркою встановлено порушення Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», а саме: здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензій, необладнання спеціально відведених для куріння місць та нерозміщення наочної інформації. За результатами перевірки складено акт № 124/32-02/33278968 від 21.06.2011 року, на підставі якого РУ Департаменту САТ ДПА України у Волинській області винесено рішення від 01.08.2011 року № 031070-32 про застосування до відповідача фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 5717 грн. 40 коп. Відповідач фінансові санкції добровільно не сплатив. Позивач просить стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України фінансові санкції в розмірі 5717 грн. 40 коп.

Відповідно до статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судовий розгляд справи здійснювався в порядку скороченого провадження.

Відповідач заперечень проти позову не подав, хоча був належним чином повідомлений про розгляд справи в порядку скороченого провадження та про наслідки неподання заперечень проти позову.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення повністю з таких підстав.

Судом встановлено, що на підставі наказу від 16.06.2011 року № 231 (а.с.7) та направлення № 158 від 16.06.2011 року (а.с.8) працівниками РУ Департаменту САТ ДПА України у Волинській області була проведена перевірка кафе-колиби «Явір», що знаходиться за адресою: Ківерцівський район, село Кадище, вулиця Рівненська, 3, де здійснює господарську діяльність відповідач, про що складено акт № 124/32-02/33278968 від 21.06.2011 року (а.с.16-17). В акті перевірки зафіксовано порушення відповідачем вимог статей 15 та 15-2 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», а саме: здійснення в період з 08.05.2011 року по 16.05.2011 року роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензій, необладнання спеціально відведених для куріння місць та нерозміщення наочної інформації.

01.08.2011 року начальником Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Волинській області прийнято рішення № 031070-32 про застосування фінансових санкцій, згідно з яким до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 2317 грн. 40 коп. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії та в розмірі 3400 грн. 00 коп. за необладнання спеціально відведених для куріння місць та нерозміщення наочної інформації (а.с.21). Копію рішення про застосування фінансових санкцій № 031070-32 від 01.08.2011 року відповідач отримав 06.08.2011 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.18 зворот), у встановленому законом порядку його не оскаржив, фінансові санкції добровільно не сплатив.

Згідно із частиною десятою статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (далі – Закон) роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб’єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Відповідно до статті 15-2 Закону забороняється, крім спеціально відведених для цього місць, куріння тютюнових виробів: 1) у закладах громадського харчування; 2) у приміщеннях органів державної влади та органів місцевого самоврядування, інших державних установ; 3) у приміщеннях закладів культури; 4) у приміщеннях закритих спортивних споруд; 5) у приміщеннях підприємств, установ та організацій всіх форм власності. У місцях та закладах, де куріння заборонено, має бути розміщена наочна інформація, яка складається із графічного знака про заборону куріння та тексту такого змісту: "Куріння заборонено!". У спеціально відведених для куріння місцях розміщується наочна інформація, яка складається із відповідного графічного знака та тексту такого змісту: "Місце для куріння. Куріння шкодить Вашому здоров'ю!". Власник або уповноважені ним особи чи орендарі відповідних споруд, окремих приміщень зобов'язані відвести спеціальні місця для куріння, обладнані витяжною вентиляцією чи іншими засобами для видалення тютюнового диму, а також розмістити наочну інформацію про розташування таких місць та про шкоду, яку завдає здоров'ю людини куріння тютюнових виробів. У місцях для куріння має бути розміщено прямокутний графічний знак із текстом такого змісту: "Місце для куріння" та інформація про шкоду, яку завдає здоров'ю людини куріння тютюнових виробів, із текстом такого змісту: "Куріння шкодить Вашому здоров'ю!".

Абзацом п’ятим частини другої статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» передбачено, що до суб’єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій – 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень. Фінансова санкція за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без ліцензії становитиме 2317 грн. 40 коп. (200 % вартості отриманої партії алкогольних напоїв: 1158 грн. 70 коп. * 200 %).

Відповідно до частини другої статті 17 Закону до суб’єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у разі необладнання спеціально відведених для куріння місць та нерозміщення наочної інформації, передбаченої статтею 15-2 Закону – 3400 гривень.

Згідно із частинами четвертою, п’ятою статті 17 цього ж Закону рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України. У разі невиконання суб’єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Таким чином, оскільки рішення про застосування фінансових санкцій № 031070-32 від 01.08.2011 року у встановленому законом порядку не оскаржене та не скасоване, штрафні санкції відповідачем добровільно не сплачені, тому суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення.

Відповідно до частини першої статті 256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження. Отже, постанова підлягає до негайного виконання.

Керуючись статтею 183-2 КАС України, на підставі Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Волинський лісовий селекційно-насіннєвий центр» на користь Державного бюджету України заборгованість з фінансових санкцій в розмірі 5717 (п’ять тисяч сімсот сімнадцять) гривень 40 (сорок) копійок.

Постанова підлягає до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ю. Ю. Сорока