Ухвала суду № 49873760, 24.06.2015, Печерський районний суд міста Києва

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/21810/15-к

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2015 року

Печерський районний суд міста Києва у складі:

головуючого слідчого судді Васильєвої Н.П.,

при секретарі Лєньовій В.О.,

за участю слідчого Рекухи В.Г., розглянувши в закритому судовому засіданні в приміщенні Печерського районного суду міста Києва клопотання старшого слідчого в ОВС Генеральної прокуратури України Гришина І.В. про тимчасовий доступ до документів,

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий в особливо важливих справах Генеральної прокуратури України Гришин І.В. звернувся до Печерського районного суду міста Києва з клопотанням, погодженим зі старшим прокурором другого відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих центрального апарату ГПУ ОСОБА_2 та просив надати дозвіл на тимчасовий доступ до всіх оригіналів документів за період з 01.01.2010 по 01.01.2015, які не були вилучені під час застосування попереднього аналогічного заходу забезпечення кримінального провадження, а саме: інвестиційних програм ДП НЕК «Укренерго» (ЄДРПОУ 00100227) із всіма додатками до них, планів державних закупівель ДП НЕК «Укренерго» із змінами та доповненнями; документів щодо техніко-економічного обґрунтування вартості закупівлі товарів, робіт, послуг за державні кошти по процедурах закупівель, де переможцями визнано ТОВ «Маестро торг», ТОВ «Енерговугіллявидобування», ТОВ «Квірун», ТОВ «Зв'язоктехсервіс», ТОВ «Чед-Насад», ПАТ КП «Укренергомонтаж», ТОВ «Райагрострой-Перспектива», ТОВ «Укрпоставка-ТПК», ДП «Сіменс Україна», ТОВ «Компанія «Брайт-Україна», ТОВ «Електро», ТОВ КП «ТехУніверсал», ТОВ «Хорос», ТОВ «Прайм-Поліс», ТОВ «АСТ-Технології»; документації конкурсних торгів ДП НЕК «Укренерго» по вищевказаних закупівлях, затвердженої головою комітету з конкурсних торгів з усіма додатками та вимогами до учасників, які подають заявки на участь у процедурі закупівлі; всіх протоколів засідання комітету конкурсних торгів по даних процедурах закупівель; кошторисної документації по даних видах закупівель; пакету документів із акцептованими пропозиціями всіх учасників конкурсних торгів по кожному виду закупівлі, де переможцями визнано вищезазначені підприємства; договорів із переможцями торгів з додатками, доповненнями та додатковими угодами; актів приймання-передачі обладнання, виконаних робіт, наданих послуг; банківських, бухгалтерських та фінансово-господарських документів щодо оплати прийняття та оприбуткування товарів, оцінки якості та відповідності поставлених товарів специфікаціям та технічним характеристикам договорів; листів ДП НЕК «Укренерго» із зазначеними підприємствами пов'язаних з поточною діяльністю та виконання договорів; судових рішень, позовів, претензій пов'язаних з виконанням даних договорів, які зберігаються у приміщенні ДП НЕК «Укренерго» за адресою: м. Київ, вул. Симона Петлюри, 25.

Відповідно до ч.1 ст.107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Представник ДП НЕК «Укренерго» у судовому засіданні не заперечував проти вимог клопотання, але просив вилучати копії документів..

Обґрунтовуючи внесене клопотання сторона кримінального провадження вказує, що в Генеральною прокуратурою України проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42014000000000258 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.04.2014, за фактом розкрадання службовими особами ДП НЕК «Укренерго» державних коштів шляхом організації закупівель товарів, робіт та послуг у підконтрольних підприємств за значно завищеними цінами, чим спричинили збитки державі на суму понад 250 млн. гривень, за ознаками злочинів, передбачених ч.2 ст.364, ч.5 ст.191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що внаслідок впливу вищих посадових осіб Держави та їх оточення, протягом 2010-2014 років керівниками ДП НЕК «Укренерго» спільно з керівниками ТОВ «Маестро торг», «Енерговугіллявидобування», ТОВ «Квірун», ТОВ «Звязоктехсервіс», ТОВ «Чед-Насад», ТОВ «ЕМВ Енерго АГ», ПАТ КП «Укренергомонтаж», ТОВ «Райагрострой-Перспектива», ТОВ «Укрпоставка-ТПК», ДП «Сіменс Україна», ТОВ «Компанія «Брайт-Україна», ТОВ «Електро», ТОВ «КП ТехУніверсал» вчинено розкрадання державних коштів, шляхом організації закупівель товарів, робіт та послуг у вказаних підконтрольних підприємств ДП НЕК «Укренерго» за значно завищеними цінами.

Так, всупереч вимог Закону України «Про державні закупівлі» в частині належного проведення маркетингового дослідження ціни об'єкту закупівлі та аналізу очікуваної вартості тендеру з закупівлі товарно-матеріальних цінностей під час підготовки та проведення тендерних процедур - заходи щодо максимальної економії державних коштів та ефективності їх використання не вживались, інформація щодо вартості необхідного обладнання у офіційних дилерів (представників) заводів виробників, імпортерів цього обладнання чи оптових постачальників не опрацьовувалась та до уваги не приймалась.

Також, усупереч вимог зазначеного закону та нормативно-правових актів ДП НЕК «Укренерго», в тому числі вимог документації з конкурсних торгів, службовими особами, зокрема тими на кого покладена організація проведення процедур закупівлі та оцінки пропозицій всіх учасників, перевірка пропозицій учасників на відповідність кваліфікаційним вимогам замовника не проводилась. Одночасно з цим не перевірено наявність у учасників конкурсних торгів обладнання та матеріально-технічної бази необхідної для виконання умов постачання, наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, наявність фінансової спроможності учасників, тощо. Зазначене підтверджується в тому числі участю в конкурсах на закупівлю різнорідних груп товарів, робіт та послуг групою підприємств, які штучно створюють конкуренцію один одному.

Внаслідок зазначених порушень з боку службових осіб ДП НЕК «Укренерго» та її дочірніми підприємствами, стало можливим укладання договорів поставок із ТОВ «Маестро торг», ТОВ «Енерговугіллявидобування», ТОВ «Квірун», ТОВ «Зв'язоктехсервіс», ТОВ «Чед-Насад», ПАТ КП «Укренергомонтаж», ТОВ «Райагрострой-Перспектива», ТОВ «Укрпоставка-ТПК», ДП «Сіменс Україна», ТОВ «Компанія «Брайт-Україна», ТОВ «Електро», ТОВ «КП ТехУніверсал», ТОВ «Хорос», ТОВ «Прайм-Поліс», ТОВ «АСТ-Технології», за цінами, які значно вище ринкових.

Також, досудовим слідством встановлено, що вищевказані документи знаходяться у приміщенні ДП НЕК «Укренерго» за адресою: м. Київ, вул. Симона Петлюри, 25, що є володінням вказаної юридичної особи.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м.Києва Карабань В.М. від 19.05.2015 задоволено попереднє аналогічне клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до вищевказаних документів за період з 01.01.2010 по 01.01.2015, з можливістю вилучення у ДП НЕК «Укренерго» їх копій, з строком дії ухвали 30 днів з дня її постановлення.

У зв'язку з великим обсягом документації, що має відношення до проведення процедур державних закупівель, під час застосування вказаного заходу забезпечення кримінального провадження в період з 27 травня по 17 червня 2015 року були виготовлені та вилучені копії документів, що мають відношення до 13 закупівель.

В той же час, відповідно до наданої ДП НЕК «Укренерго» інформації, у володінні вказаної юридичної особи перебуває документація, що має відношення ще до 24 закупівель, в яких переможцями визнано вищевказані товариства.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення сторони кримінального провадження по суті внесеного клопотання, вивчивши надані матеріали, що стосуються розгляду клопотання, дійшов висновку про наявність підстав для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення у копіях, оскільки, матеріалами клопотання не обґрунтовано та в судовому засіданні не встановлено обставин, які б свідчили про необхідність вилучення документів у оригіналах, а відтак слідчий суддя не вбачає підстав для надання дозволу на вилучення оригіналів документів.

На підставі викладеного і керуючись ст. 31 Конституції України, ст. 108, ст.ст.160, 162, 163, 164, 166, 309, 561, 562 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого в ОВС Генеральної прокуратури України Гришина І.В., погоджене з старшим прокурором другого відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих центрального апарату ГПУ ОСОБА_2 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів задовольнити частково.

Надати старшому слідчому в особливо важливих справах Генеральної прокуратури України Гришину І.В., слідчим групи слідчих Генеральної прокуратури України ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю вилучення у ДП НЕК «Укренерго» (ЄДРПОУ 00100227), копій документів за період з 01.01.2010 по 01.01.2015, , які не були вилучені під час застосування попереднього аналогічного заходу забезпечення кримінального провадження, а саме: інвестиційних програм ДП НЕК «Укренерго» із всіма додатками до них, планів державних закупівель ДП НЕК «Укренерго» із змінами та доповненнями; документів щодо техніко-економічного обґрунтування вартості закупівлі товарів, робіт, послуг за державні кошти по процедурах закупівель де переможцями визнано ТОВ «Маестро торг», ТОВ «Енерговугіллявидобування», ТОВ «Квірун», ТОВ «Зв'язоктехсервіс», ТОВ «Чед-Насад», ПАТ КП «Укренергомонтаж», ТОВ «Райагрострой-Перспектива», ТОВ «Укрпоставка-ТПК», ДП «Сіменс Україна», ТОВ «Компанія «Брайт-Україна», ТОВ «Електро», ТОВ «КП ТехУніверсал», ТОВ «Хорос», ТОВ «Прайм-Поліс», ТОВ «АСТ-Технології»; документації конкурсних торгів ДП НЕК «Укренерго» по вищевказаних закупівлях затверджену головою комітету з конкурсних торгів з усіма додатками та вимогами до учасників, які подають заявки на участь у процедурі закупівлі; всіх протоколів засідання комітету конкурсних торгів по даних процедурах закупівель; кошторисної документації по даних видах закупівель; пакет документів із акцептованими пропозиціями всіх учасників конкурсних торгів по кожному виду закупівлі де переможцями визнано вищезазначені підприємства; договорів із переможцями торгів з додатками, доповненнями та додатковими угодами; актів приймання-передачі обладнання, виконаних робіт, наданих послуг; банківських, бухгалтерських та фінансово-господарських документів щодо оплати прийняття та оприбуткування товарів, оцінки якості та відповідності поставлених товарів специфікаціям та технічним характеристикам договорів; листів ДП НЕК «Укренерго» із зазначеними підприємствами пов'язаних з поточною діяльністю та виконання договорів; судових рішень, позовів, претензій пов'язаних з виконанням даних договорів, які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, які зберігаються у приміщенні ДП НЕК «Укренерго» за адресою: м. Київ, вул. Симона Петлюри, 25.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Виготовлено в 2 примірниках

Прим.1 - справа номер 757/21810/15-к

Прим.2 - старшому слідчому в ОВС ГПУ Гришину І.В.

Копія - ДП НЕК «Укренерго».

Слідчий суддя