Ухвала суду № 49794335, 02.09.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

02 вересня 2015 року

справа № П/811/3563/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Олефіренко Н.А.

суддів: Білак С.В. Шальєвої В.А.

за участю секретаря судового засідання: Фірсіка Д.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу

Кіровоградської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління міністерства доходів та зборів в Кіровоградській області

на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30 червня 2015 року у справі №П/811/3563/14

за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю «Вікос»

до

про

Кіровоградської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління міністерства доходів та зборів в Кіровоградській області

визнання протиправними та скасування податковових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Вікос» (далі по тексту – позивач) звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Кіровоградської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління міністерства доходів та зборів в Кіровоградській області (далі по тексту – відповідач), в якому просило визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення відповідача №0001572202 та №0001582202 від 03 жовтня 2014 року. (т.1, а.с. 4-14)

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2014 року відкрито провадження в адміністративній справі №П/811/3563/14. (т.1, а.с.1)

Позивач, посилаючись на доводи, викладені у позовній заяві, зокрема, зазначив, що господарські операції із контрагентами мали реальний характер та підтверджені первинними бухгалтерськими документами, обов'язковість ведення та зберігання яких передбачена нормами податкового законодавства.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30 червня 2015 року у справі №П/811/3563/14 адміністративний позов задоволено. (суддя – Брегей Р.І.)(т.6, а.с.30-35)

Постанова суду першої інстанції мотивована тим, що відповідач, як суб'єкт владних повноважень, не виконав покладеного на нього обов'язку щодо доказування правомірності прийняття спірного податкового повідомлення-рішення.

Відповідач – Кіровоградська ОДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській області, не погодившись з вищезазначеною постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30 червня 2015 року у справі №П/811/3563/14 та відмовити у задоволенні та відмовити у задоволенні адміністративного позову.

В обґрунтування апеляційних вимог відповідач зазначив, що у позивача відсутній об’єкт оподаткування податком на додану вартість по операціях з контрагентами-постачальниками в розумінні статті 185 Податкового кодексу України. Реальність вчинення господарських операцій між позивачем та ПП «Глобал - Торг» за період 01.04.2011р. по 30.04.2011р. та з 01.10.2011р. по 31.03.2012р., ПП «Артсіті» за період з 01.05.2011р. по 28.02.2013р., ПП «Віста - Торг» за період з 01.03.2013р. по 31.08.2013 р. відсутня.

Позивач та відповідач про дату, час і місце розгляду справи повідомлялись у встановленому порядку, своїх представників для участі у її розгляді не направили.

За таких обставин, колегія суддів ухвалила розглянути справу без участі представників осіб, які беруть участь у справі.

У судовому засіданні, перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до матеріалів справи, податковим органом проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ «Вікос» з питань дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинах з ПП «Глобал Торг» за період з 01.04.2011р. по 30.04.2011р. та з 01.10.2011р. по 31.03.2012р., ПП «Артсіті» за період з 01.05.2011р. по 28.02.2013р. та з ПП «Віста Торг» за період з 01.03.2013р. по 31.08.2013р., результати якої оформлено актом №185/11-23-22-02/31400537 від 19 вересня 2014 року. (т.4, а.с. 1-21)

Висновками даного акту встановлено, що позивачем на порушення вимог податкового законодавства, а саме:

- п.198.3, п.198.6 ст.198, п.187.1 ст.187, п.185.1 ст. 185 Податкового кодексу України в результаті чого підприємством було занижено податок на додану вартість на загальну суму 565783 грн. за період з квітня 2011 грудень 2011 року, за січень 2012р. по грудень 2012р., за березень 2013р. по серпень 2013р., та завищено податок на додану вартість на загальну суму 4573 грн. у т.ч. за квітень 2012р. на суму 26 грн., за червень 2012р. на 710 грн., за лютий 2013р. на 685 грн., за квітень 2013р. на 2181 грн., за липень 2013р. на 971 грн.;

- п.138.2, п.138.4, п.138.8 ст.138 та п.п.139.1.9 п.139.1 ст.139, п.137.1, п.137.4 ст.137 Податкового кодексу України в результаті чого підприємством було занижено податок на прибуток на загальну суму 611445 грн., у тому числі за 2 квартал 2011 року на суму 173846 грн., за 3 квартал 2011 року на суму 65301 грн., за 4 квартал 2011 року на суму 121873 грн., за 1 квартал 2012 року на суму 67697 грн., за 3 квартал 2012 року на суму 4807 грн., за 4 квартал 2012 року на суму 86340 грн., за 2013 рік на суму 91581 грн.

03 жовтня 2014 року на підставі акту №185/11-23-22-02/31400537 від 19 вересня 2014 року відповідачем по відношенню до позивача прийнято податкові повідомлення-рішення №0001582202, яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість у розмірі 474135,00 грн., у тому числі 378393 грн. за основним платежем та 95742 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями та №0001572202, яким збільшено суму грошових зобов’язань за платежем податок на прибуток у розмір 499784 грн., у тому числі 437178 за основним платежем та 62606 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями. (т.3, а.с.238)

Відповідач в акті перевірки вказує, що службові особи ТОВ «Вікос» протягом періоду, що перевірявся, а саме з 01.04.2011р. по 30.04.2011р. та з 01.10.2011р. по 31.03.20152р., з 01.05.2011р. по 28.02.2013р., з 01.03.2013р. по 31.08.2013р. шляхом відображення в бухгалтерському обліку і податковій звітності безтоварних фінансово-господарських операцій проведених з суб'єктами підприємництва з ознаками фіктивності з ПП «Глобал Торг», код ЄДРПОУ 37297827, ПП «Артсіті», код за ЄДРПОУ 37383780, ПП «Віста Торг», код за ЄДРПОУ 38339899, та відповідно до аналізу п'ятих додатків до податкових декларацій з ПДВ занижено до сплати податку на додану вартість на суму 565783 грн. та занижено до сплати податку на прибуток на суму 611445 грн. Використавши в ході перевірки матеріали кримінального провадження №320131200000000 від 26.02.2013р., за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.263, ч.1 ст.309, ч.2 ст.205, ч.1 та ч.3 ст.212 КК України, по фактах вчиненого не встановленими особами фіктивного підприємства, а саме ПП «Глобал – Торг», ПП «Артсіт» та ПП «Віста-Торг» з метою виведення коштів суб’єктів господарювання у тіньовий обіг шляхом оформлення безтоварних, нікчемних фінансово-господарських операцій, нарощування розмірівподаткового кредиту з ПДВ та зменьшення податкових зобов’язань суб’єктів господарювання реального сектору економіки, що свідчить про те, що правочини між позивачем та зазначеними контрагентами здійснені без мети настання реальних наслідків, а первинні документи, отримані ТОВ «Вікос», не мають юридичної сили та доказовості, оскільки діяльність контрагентів спрямована на надання податкових вигод та проведення безтоварних операцій.

Пунктом 138.2 статті 138 Податкового кодексу України встановлено, що витрати, які враховуються для визначення об'єкта оподаткування, визнаються на підставі первинних документів, що підтверджують здійснення платником податку витрат, обов'язковість ведення і зберігання яких передбачено правилами ведення бухгалтерського обліку, та інших документів, встановлених розділом II цього Кодексу.

У відповідності до п.198.1. ст.198 Податкового кодексу України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг.

Згідно до п.п.198.2, 198.3 ст.198 Податкового кодексу України датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається: дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг, дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до ст.39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою п.193.1 ст.193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

У відповідності до п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою податкову накладну, в якій зазначаються обов'язкові реквізити визначенні даною статтею. Податкова накладна виписується у двох примірниках у день виникнення податкових зобов'язань продавця. Оригінал податкової накладної видається покупцю, копія залишається у продавця товарів, послуг.

Пункт 198.6 ст.198 Податкового кодексу України встановлює, що не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними або оформлені з порушенням вимог чи не підтверджені митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з п.201.11 ст.201 цього Кодексу). У разі якщо на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, які попередньо віднесені до податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим пунктом документами, платник податку несе відповідальність відповідно до закону.

Згідно п.44.1 ст.44 Податкового кодексу України для цілей оподаткування платники податків зобов'язані вести облік доходів, витрат та інших показників, пов'язаних з визначенням об'єктів оподаткування та/або податкових зобов'язань, на підставі первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, ведення яких передбачено законодавством.

Стаття 1 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» встановлює, що первинним документом є документ, який містить відомості про господарську операцію та підтверджує її здійснення. Підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій.

Відповідно до ч.1 ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи. Такі первинні документи повинні мати обов'язкові реквізити: назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Судом встановлено матеріалами справи підтверджено, що між позивачем та контрагентами ПП «Глобал Торг», ПП «Артсіті» та ПП «Віста Торг» в перевіряємий податковим органом період укладались договори поставки. (т.3, а.с. 48, 220-222, 234-235)

На підтвердження здійснення господарських операцій із контрагентами позивачем надано, зокрема, рахунки-фактури, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, податкові накладні та акти-приймання продукції та акти здачі-прийняття продукції (товарів).(т.3, а.с.49, 223-247, т.4, а.с.233-247, т.3, а.с. 50-219, т.2, а.с.217-250, т.3, а.с.1-47)

Колегія суддів звертає увагу на те, що акт перевірки не містить зауважень щодо змісту конкретних первинних документів на предмет їх відповідності вимогам закону.

Також суд апеляційної інстанції зазначає, що в матеріалах справи відсутні копії судових рішень або вироків суду, які набрали законної сили, на підтвердження здійснення контрагентами позивача фіктивної діяльності.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про те, що доводи позивача щодо належного формування показників податкової звітності підтверджуються належними та допустимими доказами.

Відповідно до ч. 2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відтак саме на податкові органи покладається обов’язок надати достатні докази на обґрунтування висновків про порушення платником податків норм податкового законодавства, на підставі яких такому платникові визначено відповідні грошові зобов’язання.

У пункті 110 рішення Європейського суду з прав людини від 23 липня 2002 року у справі «Компанія «Вастберга таксі Актіеболаг» та Вуліч проти Швеції» суд зазначив, що «… адміністративні суди, які розглядають скарги заявників стосовно рішень податкового управління, мають повну юрисдикцію у цих справах та повноваження скасувати оскаржені рішення. Справи мають бути розглянуті на підставі поданих доказів, а довести наявність підстав, передбачених відповідними законами, для призначення податкових штрафів має саме податкове управління».

При цьому, суд вважає за необхідне дотримуватися позиції, вказаної у рішенні Європейського суду з прав людини, яку він висловив у пункті 53 рішення у справі «Федорченко та Лозенко проти України», відповідно до якої суд при оцінці доказів керується критерієм доведення «поза розумним сумнівом».

З огляду на встановлені судом обставини справи, вказані норми законодавства, колегія суддів дійшла висновку, що під час судового розгляду відповідач не надав беззаперечних доказів щодо відсутності господарських операцій між позивачем і контрагентами та такого порушення Товариством з обмеженою відповідальністю «Вікос» законодавства України, що дає підстави для висновку про порушення, останнім, норм Податкового законодавства, а отже прийняті по відношенню до позивача податкові повідомлення-рішення є необґрунтованими та протиправними.

Виходячи з викладеного, суд першої інстанції під час розгляду даної справи об’єктивно, повно, всебічно дослідив обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи, застосував до правовідносин, які виникли між сторонами у справі, норми права які регулюють саме ці правовідносини, зроблені судом першої інстанції висновки відповідають фактичним обставинам справи та підтверджуються належними письмовими доказами, які зібрані та досліджені судом під час розгляду даної адміністративної справи, рішення суду першої інстанції у даній справі про задоволення адміністративного позову прийнято без порушення норм процесуального та матеріального права, і тому постанову суду першої інстанції у даній адміністративній справі від 30 червня 2015 року необхідно залишити без змін.

Доводи апеляційної скарги відповідача спростовуються дослідженими у справі доказами і не можуть бути підставою для скасування постанови суду, а тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ч.3 ст. 160, ст.195,196,198,200,205,206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Кіровоградської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області - залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30 червня 2015 року у справі №П/811/3563/14 - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів відповідно до ст..212 та ч.5 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст виготовлено – 03 вересня 2015 року.

Головуючий: Н.А. Олефіренко

Суддя: С.В. Білак

Суддя: В.А. Шальєва