Справа № 2а-1224/09/0570 Суддя доповідач: Шаптала Н.К. Суддя у 1-ій інст.: Козаченко А.В.
донецький апеляційний адміністративний суд
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 вересня 2009 р. місто Донецьк
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючого судді: Шаптала Н.К.
суддів апеляційного суду: Бадахової Т.П., Геращенка І.В.
при секретарі судового засідання: Дегтярьовій А.М.
З участю сторін : представника позивача Лабун Г.І., представника відповідача Жученко Р.О.;
| розглянувши апеляційну скаргу | Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька | на постанову | Донецького окружного адміністративного суду | від | 12 березня 2009 року | за позовом | Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі відокремленого підрозділу «Шахта ім. Е.Т. Абакумова» | до | Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька | про | Визнання недійсним рішення № 1519 від 13.10.2008 року та № 1632 від 03.11.2008 року про застосування фінансових санкцій та пені;
ВСТАНОВИЛА: Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 12 березня 2009 року визнане недійсним рішення Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька № 1519 від 13.10.2008р. та рішення № 1632 від 03.11.2008 року «Про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, в частині стягнення штрафу в розмірі 2012371,28 грн. та нарахування пені в розмірі 635342,22 грн. З даною постановою не погодився відповідач та подав апеляційну скаргу в якій просив постанову суду першої інстанції скасувати, винести нову постанову, відмовивши позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Колегія суддів заслухавши доповідача, представників сторін, перевіривши матеріалами справи в межах апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга відповідача не підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції має бути залишена без змін. До такого висновку колегія прийшла з огляду на наступне: Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі відокремленого підрозділу «Шахта ім. Е.Т. Абакумова» зареєстроване рішенням виконавчого комітету Донецької міської ради від 02.09.2004 року № 12661080001000843, код ЄДРПОУ 33161769 та є юридичною особою. «Шахта ім. Е.Т. Абакумова» є відокремленим підрозділом ДП «ДВЕК» без права юридичної особи та є платником страхових внесків до Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька. Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька є суб'єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями. Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями - Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України. Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Відповідно до п.6 ч.2 ст.17 Закону України від 09.07.2003, № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені законом строки і в повному обсязі страхові внески. Відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" - страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Невиконання цього обов'язку платниками страхових внесків приводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України. Згідно з ч. 4 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" - сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду. Частиною 6 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Відповідно до ч. 1 ст. 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" - у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Пунктом 2 ч.6 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: - 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; - 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; - 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу. Відповідно до п.п. 5.1.4 п. 5 Постанови Правління пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» (Постанова Правління) нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Відповідно до п. 10.3 Постанови Правління пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» днем сплати вважається у разі перерахування сум страхових внесків та/або сум фінансових санкцій у безготівковій формі з банківського рахунку страхувальника на банківський рахунок органу Пенсійного фонду - день списання установою банку, установою Державного казначейства України суми платежу з банківського (спеціального реєстраційного) рахунку страхувальника незалежно від часу її зарахування на банківський рахунок органу Пенсійного фонду. Відповідно до ч. 5 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкції в порядку календарної черговості їх виникнення. У випадку коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій. Тобто, зазначена правова норма передбачає спрямування коштів на погашення недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення у разі сплати страхувальником саме недоїмки, пені та фінансових санкцій, а не поточних страхових внесків.
Крім того, у будь-якому випадку, ані ця норма, ані будь-які інші нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» або інші закони з питань страхових внесків не встановлює право чи обов'язок Пенсійного фонду якимось чином змінювати призначення платежу, який визначений у платіжних дорученнях, а як вбачається з матеріалів справи позивач самостійно визначив призначення платежу з вказівкою граничного терміну сплати, і таким чином його дії не суперечать вимогам вказаного закону. Сплата страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування призначалась в рахунок сплати зобов'язань. З огляду на наведене, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька задоволенню не підлягає, а постанова суду першої інстанції має бути залишена без змін. Керуючись ст.ст. 195, п.1 ч.1 ст. 198, 200, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія; - У Х В А Л И Л А : Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька - залишити без задоволення. Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12 березня 2009 року, якою визнане недійсним рішення Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька № 1519 від 13.10.2008р. та рішення № 1632 від 03.11.2008 року «Про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, в частині стягнення штрафу в розмірі 2012371,28 грн. та нарахування пені в розмірі 635342,22 грн. - залишити без змін. Ухвала набуває чинності з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, протягом місяця з дня виготовлення повного тексту ухвали, тобто з 29 вересня 2009 року.
Колегія суддів:
Часті запитання
Який тип судового документу № 4976837 ?
Документ № 4976837 це Ухвала суду
Яка дата ухвалення судового документу № 4976837 ?
Дата ухвалення - 24.09.2009
Яка форма судочинства по судовому документу № 4976837 ?
Форма судочинства - Адміністративне
Я не впевнений, що мені підходить повний доступ до системи YouControl. Які є варіанти?
Ми зацікавлені в тому, щоб ви були максимально задоволені нашими інструментами. Для того, щоб упевнитись
в цінності і потребі системи YouControl саме для вас - замовляйте безкоштовну демонстрацію продукту.
Також можна придбати доступ на 1 добу за 680 гривень.
Детальна інформація про ліцензії та тарифні плани.
В якому cуді було засідання по документу № 4976837 ?У чому перевага платних тарифів?
У платних тарифах ви отримуєте іформацію зі 180 джерел даних, у той час як у безкоштовному - з 22.
Також у платних тарифах доступно більше розділів даних та аналітичні інструменти миттєвої оцінки компаній, ФОП, та фізосіб.
Детальніше про різницю в доступах на сторінці тарифів.
Відомості про судове рішення № 4976837, Донецький апеляційний адміністративний судСудове рішення № 4976837, Донецький апеляційний адміністративний суд було прийнято 24.09.2009. Форма судочинства - Адміністративне, форма рішення - Ухвала суду. На цій сторінці ви зможете знайти корисні відомості про це судове рішення. Ми пропонуємо зручний та швидкий доступ до поточних судових рішень, щоб ви могли бути в курсі останніх судових прецедентів. Наша база даних охоплює повний спектр необхідної інформації, дозволяючи вам зручно знаходити корисні відомості. Судове рішення № 4976837 відноситься до справи № 2а-1224/09/0570Це рішення відноситься до справи № 2а-1224/09/0570. Фірми, які зазначені в тексті цього судового документа: Наша платформа дозволяє пошук за різними критеріями, такими як регіон або назва суда. Також у персональному кабінеті є можливість детального налаштування, що суттєво прискорює процес пошуку інформації. Це дозволяє ефективно заощаджувати ваш час при отриманні необхідної інформації з реєстру судових рішень та інших офіційних джерел.
Попередній документ : 4976720
|