Ухвала суду № 49730109, 20.08.2010, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Іванченков А.С.

Суддя-доповідач - ОСОБА_1

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2010 року справа №2а-12360/10/0570

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Сухарька М.Г., суддів Гаврищук Т.Г., Білак С.В.,

при секретарі Чеплигіні П.І.,

за участю сторін: від позивача ОСОБА_2

від відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Горлівки Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25 червня 2010 року по справі № 2а-12360/10/0570 за позовом Державного підприємства «Артемвугілля» до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Горлівки Донецької області про визнання неправомірними дій в частині строку винесення рішення №330/32270533 від 06 травня 2010 року про застосування фінансових санкцій по акту перевірки № 1 від 06 січня 2010 року, про визнання недійсним рішення за № 330/32270533 від 06 травня 2010 року про застосування фінансових санкцій у розмірі 563 994 грн. 00 коп., -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач ОСОБА_3 підприємство «Артемвугілля» звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-міському районі міста Горлівки Донецької області про визнання неправомірними дій відповідача в частині строку винесення рішення № 330/32270533 від 06 травня 2010 року про застосування фінансових санкцій по акту перевірки № 1 від 06 січня 2010 року, про визнання недійсним рішення за №330/32270533 від 06 травня 2010 року про застосування фінансових санкцій у розмірі 563994 грн. 00 коп.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 25 червня 2010 позовні вимоги позивача були задоволені частково. Суд визнав частково недійсним рішення Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Горлівки Донецької області № 330/32270533 від 06 травня 2010 року в частині застосування до Державного підприємства «Артемвугілля» фінансових санкцій у розмірі 563848 грн. 37 коп. В задоволенні решти позовних вимог відмовив.

Відповідач не погодився з постановою суду і подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову та постановити нове рішення, яким в задоволені позовних вимог відмовити у повному обсязі. Скаргу мотивує порушенням норм матеріального права а саме ст. 19, ч. 6 ст. 20 та п. 7 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09 липня 2003 (надалі Закон № 1058).

В судовому засіданні представник відповідача підтримав зазначену вище попередню позицію.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційних скарг, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне в задоволенні вимог викладених в апеляційній скарзі відмовити, виходячи з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_3 підприємство «Артемвугілля» знаходиться на обліку у відповідача як платник страхових внесків. Територіальним органом Пенсійного фонду України проведено перевірку позивача з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, інших платежів за період з 01 липня 2008 року до 01 жовтня 2009 року та надання достовірних відомостей до органів Пенсійного фонду за період з 01 січня 2008 року по 01 січня 2009 року. За результатами зазначеної перевірки складено акт від 06 січня 2010 року №1, відповідно до якого виявлено, зокрема, порушення вимог частини 6 статті 20 Закону №1058 в частині пропорційної сплати страхових внесків при отриманні коштів на виплату заробітної плати.

На підставі акту прийнято рішення від 06 травня 2010 року №330/32270533, яким за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків накладено штраф у розмірі 50% сум несплачених або несвоєчасно сплачених авансових платежів у сумі 563994 грн. 27 коп. Вказане рішення отримано позивачем 07 травня 2010 року.

Судовою колегією були досліджені матеріали справи. Обставини, встановлені судом першої інстанції знайшли своє підтвердження та приймаються судом апеляційної інстанції як вірні.

Відповідно до частини 2 статті 106 Закону № 1058, суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно з положеннями пункту 6 статті 20 Закону № 1058, підпункту 5.1.4 пункту 5 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж за 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для позивача є календарний місяць. При цьому в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід).

Відповідно до пункту 7 частини 9 статті 106 Закону № 1058 виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції: за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків, передбачених цим Законом, - штраф у розмірі 50 відсотків сум несплачених або своєчасно не сплачених авансових платежів.

З матеріалів справи вбачається (відповідних платіжних доручень), що позивачем 21 серпня 2009 року сплачено заробітну плату працівникам за липень 2009 року у розмірі 10858288 грн. 30 коп. Сума страхових внесків, що мала бути сплаченою, дорівнює 3604951 грн. 72 коп. Відповідно до акту перевірки недоотримані страхові внески в розмірі 1127696 грн. 73 грн. На підставі викладеного судова колегія зазначає, що оскільки вказані виплати сплачуються не за базовий звітний період, а є розрахунком по заробітній платі за липень 2009 року, то вони не є авансовими платежами, а фактично підлягають сплаті позивачем як страхові внески.

Таким чином, судова колегія погоджує висновок суду першої інстанції, що спірне рішення про застосування фінансових санкцій в частині застосування до позивача штрафу у розмірі 50 відсотків сум несплачених або своєчасно не сплачених авансових платежів, що призвело до застосування штрафу у підвищеному розмірі в сумі 563848 грн. 37 коп. (1127696 грн. 73 коп. Х 50 % / 100%) є незаконним.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія прийшла до висновку, що постанова суду першої інстанції відповідає вимогам матеріального та процесуального права і не може бути скасована чи змінена з підстав, що наведені в апеляційній скарзі, судом ретельно перевірено доводи сторін, дано їм вірну оцінку, постанова суду від 25 червня 2010 року є законною і обґрунтованою, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються, підстави для скасування постановленого по справі судового рішення відсутні.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 2, 11, 21, 70, 71, 159, 160, 184, 195, 196, 198 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія судів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Горлівки Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25 червня 2010 року по справі № 2а-12360/10/0570 за позовом Державного підприємства «Артемвугілля» до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Горлівки Донецької області про визнання неправомірними дій в частині строку винесення рішення №330/32270533 від 06 травня 2010 року про застосування фінансових санкцій по акту перевірки № 1 від 06 січня 2010 року, про визнання недійсним рішення за № 330/32270533 від 06 травня 2010 року про застосування фінансових санкцій у розмірі 563 994 грн. 00 коп. - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25 червня 2010 року по справі № 2а-12360/10/0570 залишити без змін.

Ухвала постановлена та виготовлена у нарадчій кімнаті 20 серпня 2010 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий: Сухарьок М.Г.

Судді: Білак С.В.

ОСОБА_4