Постанова № 49692380, 04.09.2015, Бахмутський міськрайонний суд Донецької області (до 25.04.2025 - Артемівський міськрайонний суд Донецької області)

Справа № 219/7037/15-а

2-а/219/66/2015

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

3 вересня 2015 р. Артемівський міськрайонний суд Донецької області у складі: головуючого: судді Полтавець Н.З., при секретарі Дубаніній О.В., за участю позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради про визнання протиправною відмову міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від центрального опалення і гарячого водопостачання при виконавчому комітеті ОСОБА_2 міської ради у наданні ОСОБА_1 дозволу на від»єднання належної йому квартири АДРЕСА_1 від мереж централізованого опалення та влаштування у вказаній квартирі індивідуального опалення, зобов»язання виконавчого комітета ОСОБА_2 міської ради розглянути заяву ОСОБА_1 щодо дозволу на від»єднання його квартири АДРЕСА_2 від мереж централізованого опалення та влаштування у квартирі індивідуального опалення, -

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради про визнання протиправною відмову міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від центрального опалення і гарячого водопостачання при виконавчому комітеті ОСОБА_2 міської ради у наданні ОСОБА_1 дозволу на від»єднання належної йому квартири АДРЕСА_1 від мереж централізованого опалення та влаштування у вказаній квартирі індивідуального опалення, зобов»язання виконавчого комітета ОСОБА_2 міської ради розглянути заяву ОСОБА_1 щодо дозволу на від»єднання його квартири АДРЕСА_2 від мереж централізованого опалення та влаштування у квартирі індивідуального опалення, посилаючись на те, що 16.06.2015 р. витягом з протоколу № 3 від 15.06.2015 р. міжвідомча комісія з розгляду питань відключення від мереж центрального опалення і постачання гарячої води при виконавчому комітеті ОСОБА_2 міської ради йому відмовлено у наданні дозволу на відключення належної йому АДРЕСА_3, від мережі централізованного опалення та у влаштуванні у вказаній квартирі індивідуального опалення. Дії відповідача він вважає неправомірними, оскільки вони не відповідають нормам закону, та порушують його законні права. КП «Донецьктеплокомуненерго» виробнича одиниця «Краснолиманська тепломережа» не маючи договору з ним, системно збільшує тарифи і не надає потрібного для його проживання і лікування тепла. Послуги теплопостачання він не отримує у повному обсягу в зв»язку з порушенням теплового режиму в його квартирі, температура постійно +17, +18 градусів по С, а відповідно медичної довідки він потребує лікування і повинен перебувати в теплі 22-23 градуси по С, що підтверджується наданими актами та медичною довідкою. Виробнича одиниця «Краснолиманська тепломережа» відмовилася від відмітки в листі погодження та надала довідку щодо відсутності заборгованості. Відповідач свою відмову мотивує тим, що відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання проводиться тільки для житлових будинків в цілому /оптимізація/. Внаслідок вказаних дій відповідача він обмежений в реалізації своїх законних прав власника квартири, оскільки не має можливості скористатися своїм правом власника розпоряджатися майном. В зв»язку з відмовою відповідача він не може від»єднатися від незадовільно функціонуючої, застарілої системи центрального опалення, вимушений користуватися послугами, які фактично йому не потрібні. Тепло в квартирі повинно бути 22-23 градуси по С, а не таке як надається. Порушуються його права та свободи, передбачені ст. 41 Конституції України.

Позивач у судовому засіданні підтримав свої позовні вимоги в повному обсягу та просив їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 міської ради у судове засідання не з»явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, заперечень суду не надав, в зв»язку з чим суд ухвалює розглядати справу за його відсутності.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши інші докази по справі, суд вважає, що позов до задоволення не підлягає.

Судом встановлено, що питання відключення від мереж централізованого опалення регулюється Правилами № 630, в яких з метою захисту прав усіх мешканців багатоквартирних будинків передбачено відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води не окремих квартир багатоквартирного будинку з ініціативи їх власників або наймачів, а відключення цілих багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів.

Згідно з п. 26 Правил №630 відключення споживачів від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Відповідно до п. 25 Правил №630 відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Порядок відключення окремих житлових будинків від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання затверджено Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 4 від 22.11.2005 р. Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 169 від 06.11.2007 року до наказу № 4 було внесено зміни, з яких випливає,що відключення від системи ЦО і ГВП здійснюється лише за умови відключення всього будинку. Вказаним наказом фактично запроваджено заборону на відключення від ЦО і ГВП окремих квартир. Отже підставою міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання ОСОБА_2 міської ради для відмови в наданні дозволу на відключення від мереж ЦО і ГВП є те, що в квартирі існує централізоване опалення, будинок по вул.. Енергетіків, 34 м. Сіверська не знаходиться в схемі оптимізації централізованого опалення багатоквартирних будинків на виконання наказу Міністерства ЖКГ від 22.11.2005 р. ; «Про затвердження Порядку відключення окремих житлових будинків від систем централізованого опалення», п. 26 Постанови КМУ від 21.07.2005 р., № 630.

Вирішуючи даний спір судом також взято до уваги, те що згідно постанови Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005 року відключення від центрального опалення окремих квартир у багатоквартирному будинку унеможливлюють і передбачають можливість відключення від центрального опалення будинку в цілому за рішенням загальних зборів всіх власників квартир у даному будинку. Збори власників квартир будинку 34 по вул. Енергетиків м. Сіверська не проводилися і вказане питання не розглядалося.

Керуючись ст. ст. 159-163 КАСУ України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради про визнання протиправною відмову міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від центрального опалення і горячого водопостачання при виконавчому комітеті ОСОБА_2 міської ради у наданні ОСОБА_1 дозволу на від»єднання належної йому квартири АДРЕСА_1 від мереж централізованого опалення та влаштування у вказаній квартирі індивідуального опалення, зобов»язання виконавчого комітета ОСОБА_2 міської ради розглянути заяву ОСОБА_1 щодо дозволу на від»єднання його квартири АДРЕСА_2 від мереж централізованого опалення та влаштування у квартирі індивідуального опалення, залишити без задоволення.

Відкласти складення постанови у повному обсязі до 4 вересня 2015 р.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Артемівський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Суддя Н