Постанова № 4968943, 29.07.2009, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

29.07.2009 р.                                                                                                     № 9/715

16:57

За позовомДержавної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва

доВідкритого акціонерного товариства «Український кредитно-торговий банк»

Третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідачаПриватне підприємство «Грейн»

про стягнення 1040242,78 грн. Суддя: Кротюк О.В. Секретар судового засідання: Гончаров В.В.

Обставини справи:

Позивач –Державна податкова інспекція у Печерському районі міста Києва звернувся до Господарського суду міста Києва із адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Український кредитно-торговий банк»з вимогами про стягнення 1040242,78 грн.

Постановою Господарського суду міста Києва № 49/279-А від 13.11.2006 р. в задоволенню позовних вимог відмовлено повністю.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду № 49/279-А від 07.02.2007 р. апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва залишено без задоволення, а постанову Господарського суду міста Києва від 13.11.2006 р. у справі № 49/279-А - без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 10.04.2008 р. касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва задоволено частково, постанову Господарського суду міста Києва від 13.11.2006 р. та ухвалу Київського апеляційного господарського суду від 07.02.2007 р. скасовано, справу передано на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

В зв’язку з тим, що з 31.07.2007 р. розпочав діяльність Окружний адміністративний суд міста Києва, відповідно до Прикінцевих і перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України справу передано за підвідомчістю до Окружного адміністративного суду міста Києва.

За резолюцією Голови суду справу передано на розгляд судді –Кротюку О.В.

Ухвалою від 29.12.2008 прийнято справу до свого провадження, призначено розгляд справи.

В зв’язку із зменшенням позовних вимог на день розгляду справи позивач просить суд стягнути з відповідача суму податкової заборгованості у розмірі 939730,39 грн., що виникла в результаті непогашення податкових векселів.

Відповідач позовні вимоги не визнає, просить відмовити в задоволенні адміністративного позову повністю. Заперечення обґрунтовані тим, що позивачем не дотримано порядку стягнення податкового боргу, що унеможливлює стягнення заявленої суми.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

встановив:

Адміністративний позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

У відповідності до положень пункту 1.16. статті 1 Закону України "Про податок на додану вартість" (№168/97-ВР від 03.04.1997; далі - Закон про ПДВ) встановлено, що податковий вексель - це письмове безумовне грошове зобов'язання платника податку сплатити до бюджету відповідну суму коштів у порядку та терміни, визначені цим Законом, що підтверджене комерційними банками шляхом авалю, який видається платником на відстрочення сплати податку на додану вартість, що справляється при імпорті товарів на митну територію України. Протест податкового векселя не здійснюється, сума, зазначена у непогашеному векселі, розглядається як податкова заборгованість, яка погашається у порядку, передбаченому законодавством для погашення податкового боргу.

Абзацом 2, 3, 10 пункту 11.5 статті 11 Закону про ПДВ встановлено, що податковий вексель підлягає обов'язковому підтвердженню комерційними банками шляхом авалю; комерційні банки зобов'язані оплатити податковий вексель у разі його непогашення платником у строк; порядок випуску, обігу і погашення податкових векселів встановлюється Кабінетом Міністрів України. На виконання пункту 11.5 Закону України "Про податок на додану вартість" Кабінет Міністрів України затвердив Порядок випуску, обігу та погашення векселів, які видаються на суму податку на додану вартість при імпорті товарів на митну територію України (від 1 жовтня 1997 р. N 1104: далі - Постанова КМ ).

Абзацом 4, 5, 6 пункту 19 Постанови КМ України встановлено, що: сума податку на додану вартість, зазначена в податковому векселі, відображається в податковій декларації окремим рядком; платник податку може за самостійним рішенням достроково погасити податковий вексель шляхом перерахування коштів до бюджету або заліку суми бюджетного відшкодування, підтвердженого органом державної податкової служби, згідно з поданою ним письмовою заявою; комерційні банки зобов'язані оплатити податковий вексель у разі його непогашення платником у строк.

Аналізуючи вищезазначене судом вбачається, що податковий вексель є векселем, обіг якого врегульовано загальними нормами Женевської конвенції 1930 року, якою запроваджено Уніфікований закон про переказні векселі та прості векселі (від 07.06.1930; далі – Уніфікований закон ) та особливостями встановленим Законом про ПДВ.

У відповідності до статей 30, 31, 32, 77 (які застосовуються до простих векселів) Уніфікованого закону платіж за переказним векселем може бути забезпечений авалем повністю або в частині його суми. Аваль вчинюється або на самому переказному векселі, або на алонжі. Він виражається словами "вважати за аваль" або будь-яким іншим рівнозначним формулюванням. Він підписується тим, хто надає аваль. У випадку, передбаченому в останньому абзаці статті 31, якщо в авалі не зазначено, за кого він даний, вважається, що він даний за векселедавця простого векселя. Аваліст відповідає так само, як і та особа, зобов'язання якої він забезпечив. Його зобов'язання є дійсним навіть у тому разі, якщо те зобов'язання, яке він забезпечував, виявиться недійсним з будь-якої іншої причини, ніж дефект форми.

У відповідності до пункту 2 статті 75 простий вексель повинен містити безумовне зобов'язання сплатити визначену суму грошей.

Як випливає з пункту 1.16 Закону про ПДВ, податковий вексель - це письмове безумовне грошове зобов'язання платника податку сплатити до бюджету відповідну суму коштів у порядку та терміни, визначені Законом про ПДВ.

При цьому, відносно змісту суті і порядку забезпечення платежу закон визначає лише його форму –аваль. Інших особливостей з цього питання законом та Постановою КМ не встановлено. Отже, з питання аваля –вексельного забезпечення регулюється правовими засадами, встановленим Уніфікованим законом.

Тому, враховуючи положення Уніфікованого закону, суд не приймає покликання відповідача на дійсність, достовірність (підтвердження або його відсутності відносно питання відшкодування ПДВ) податкових зобов’язань ПП “Грейн”, адже аваліст, яким є відповідач, відповідає так само, як і та особа, зобов'язання якої він забезпечив. При цьому, зазначене зобов’язання нічим не обумовлене і полягає у сплаті відповідної грошової суми, яка спрямовується на погашення податкових зобов’язань з податку на додану вартість. Його (аваліста) зобов'язання є дійсним навіть у тому разі, якщо те зобов'язання, яке він забезпечував, виявиться недійсним з будь-якої іншої причини, ніж дефект форми.

Суд вважає покликання відповідача на необхідність отримання ним податкової вимоги необґрунтованим та безпідставним. Адже, податкова заборгованість за векселем є заборгованістю векселедавця. Банк є авалістом, і виконує лише функцію забезпечення обов’язку векселедавця - сплатити нічим не обумовлену суму коштів, визначену у векселі. Тому і логічним у відповідності до норм пункту 1.16 статті 1 Закону про ПДВ є те, що мова про податкову заборгованість, яка погашається у порядку, передбаченому законодавством для погашення податкового боргу стосується виключно векселедавця. Відносно аваліста Законом про ПДВ пунктом 1.16 та 11.5 встановлено порядок, у відповідності до якого протест податкового векселя не здійснюється, а банк –аваліст, в силу Уніфікованого закону та Закону про ПДВ зобов'язані оплатити податковий вексель у разі його непогашення платником у строк.

Отже, Законом про ПДВ та Постановою КМ єдиною умовою, яка спричиняє обов’язок сплати суми грошей за векселем є його непогашення векселедавцем у строк, вказаний у векселі.

Як випливає з матеріалів справи –рішення Господарського суду міста Києва від 06.11.2006 по справі 46/393 –А, за яким стягнуто на користь держави 4719509, 57 гривень заборгованості з податку на додану вартість, яке набрало законної сили і, на підставі акту перевірки правильності обчислення і достовірності заявленого до відшкодування з бюджету податку на додану вартість від 24.11.2005 №138/23-11-31405624 податковою службою у Печерському районі міста Києва донараховано ПП “Грейн” податкові зобов’язання і та оформлені, у зв’язку з цим, податкові повідомлення-рішення № 0000662311/2 від 06.05.2006 у сумі 18900 гривень, № 0002412311/2 від 06.05.2006 у сумі 4478399,00 гривень. Податковою службою направлялися попередньо перша податкова вимога № 1/2876 від 17.04.2006 та друга № 2/4279 від 26.05.2006. Станом на 20.07.2006 консолідований борг з податку на додану вартість ПП “Грейн” становив 4719509,57 гривень.

З підстав не виявлення боржника та його майна виконавчий лист на виконання зазначеного рішення Господарського суду міста Києва повернуто стягувачу без виконання.

Як випливає з матеріалів справи позивач листами від 29.05.2006 та від 16.06.2006 двічі звертався до відповідача з вимогою виконати зобов’язання аваліста за податковими векселями ПП “Грейн”. Проте, як встановлено в судовому засіданні з пояснень представника відповідача жодних дій, в тому числі надання відповідей, відповідачем не вчинялось, адже на думку відповідача йому повинна бути направлена податкова вимога.

Аналізуючи вищевикладене у сукупності, суд дійшов висновку, що відповідач повинен виконати своє зобов’язання як аваліст за векселем безумовно та в повному обсязі, не дивлячись на те, чи вчинив векселедержатель усі дії з приводу погашення податкового боргу чи ні. Адже Законом про ПДВ та Постановою КМ встановлено єдиний критерій –погашення векселя векселедавцем у строк, порушення якого спричиняє обов’язок аваліста здійснити сплату грошових коштів за векселем. Як Закон про ПДВ так і Уніфікований закон не передбачають жодних умов звільнення аваліста від виконання свого обов’язку сплатити за векселем визначену останнім суму коштів (за виключенням дефекту форми векселю), та поряд з цим, не ставлять умовою виконання авалістом зобов’язань в залежності від можливості чи неможливості виконання зобов’язання безпосередньо векселедавцем.

Податковою службою належним чином встановлено факт несплати податкового зобов’язання векселедавцем з ПДВ, а й, відповідно, по наданим податковим векселям, повідомлено про це аваліста. Аваліст зобов’язаний виконати свої зобов’язання за податковим векселем в силу закону. Зазначеного відповідачем не здійснено.

Таким чином, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та й такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 9, 69-71, 158 –163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Український кредитно-торговий банк»(04111, м. Київ, вул. Щербакові, 35, код ЄДРПОУ 14359845) суму коштів у загальному розмірі 939730 (дев’ятсот тридцять дев’ять тисяч сімсот тридцять) грн. 39 коп. за наступними векселями:

          № п/п           Номер векселя                     Дата виписки                     Дата погашення          Сума векселя,

                                                            векселя                     векселя                     грн.

          1.                     30021604355                    05.01.2006                    03.02.2006                    38 245,15

          2.                    3217234587                    01.02.2006                    02.03.2006                    22 914,38

          3.                    3217234588                    01.02.2006                    02.03.2006                    23 632,36

          4.                    3217234589                    01.02.2006                    02.03.2006                    23 632,36

          5.                    3217234590                    06.02.2006                    07.03.2006                    47 264,72

          6.                    3217234594                    06.02.2006                    07.03.2006                    47 264,72

          7.                    3217234566                    09.02.2006                    10.03.2006                    50 045,00

          8.                    3217234595                    10.02.2006                    11.03.2006                    47 264,72

          9.                    3217234596                    10.02.2006                    11.03.2006                    47 264,72

          10.                    30021604366                    13.02.2006                    14.03.2006                    63 950,06

          11.                    30021604367                    14.02.2006                    15.03.2006                    39 349,35

          12.                    30021604368                    14.02.2006                    15.03.2006                    39 349,35

          13.                    30021604369                    14.02.2006                    15.03.2006                    39 488,34

          14.                    30021604370                    14.02.2006                    15.03.2006                    39 488,34

          15.                    3217234610                    14.02.2006                    15.03.2006                    39 349,35

          16.                    3217234597                    15.02.2006                    16.03.2006                    48 654,86

          17.                    3217234649                    17.02.2006                    18.03.2006                    18 712,87

          18.                    3217234607                    01.03.2006                    30.03.2006                    23 136,58

          19.                    3217234605                    01.03.2006                    30.03.2006                    47 264,72

          20.                    3217234606                    01.03.2006                    30.03.2006                    47 264,72

          21.                    3217234608                    03.03.2006                    01.04.2006                    48 884,00

          22.                    3217234873                    10.03.2006                    08.04.2006                    47 264,72

          23.                    3217234874                    10.03.2006                    08.04.2006                    50 045,00

на користь Держави на розрахунковий рахунок № 31115029600007, бюджетна класифікація 14010100 «Податок на додану вартість з вироблених в Україні товарів і послуг», код оплати векселя 109, з обов’язковим зазначенням номера податкового векселя, одержувач ВДК у Печерському районі міста Києва, код 26077922, банк одержувача УДК у місті Києві, МФО 820019.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд міста Києва шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови та подання апеляційної скарги на постанову протягом двадцяти днів з дня подачі заяви про апеляційне оскарження, або без подання заяви про апеляційне оскарження шляхом подання апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя                                                                       О.В.Кротюк

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі –10.08.2009.