Постанова № 4967441, 07.04.2009, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2009 року Справа №2-а-6236/08/0970

м.Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Кафарського В.В.

при секретарі Дутчак Л.В.

за участю представників:

від позивача : не з»явився

від відповідача : не з»явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області

до відповідача: ПП «ДВС»

про стягнення фінансових санкцій в сумі 680грн. ,-

встановив :

Територіальне управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області звернулося в суд з адміністративним позовом до ПП «ДВС» про стягнення фінансових санкцій у сумі 680 грн.

Представник позивача направив на адресу суду клопотання від 06.04.2009 року про розгляд справи без його участі, позов підтримав в повному обсязі. В обгрунтуванні посилається на те, що 29 .11.2007 року працівниками територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області проведено перевірку щодо виконання припису №006437 від 11.10.2007 року, яким відповідача зобов»язано усунути порушення законодавства про автомобільний транспорт, а саме – забезпечити проходження водієм підприємства медичний огляд перед виїздом, крім того здійснювати оформлення дорожнього листа кожного разу перед виїздом, крім того здійснювати оформлення дорожнього листа кожного разу перед виїздом. Даний припис направлений суб»єкту господарювання 12.10.2007 року і отриманий ним згідно повідомлення про вручення листа 17.10.2007 року. На момент перевірки 29.11.2007 року вимога припису не була виконана. В зв»язку з виявленими порушеннями державними інспекторами складено акт акт № 006433 про порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт.

Представник відповідача в судове засідання не з”явився повторно, хоча про час, місце і дату проведення судового засідання був належним чином повідомлений, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (рекомендоване) , наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи чи про причини неявки суду не подав. За таких обставин суд вбачає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази, вислухавши пояснення представника відповідача суд вважає вимоги позивача обгрунтованими а позов таким, що підлягає задоволенню з таких підстав:

Згідно ст.48 Закону України "Про автомобільний транспорт” автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються вантажні перевезення.

Документами для юридичної особи, що здійснює вантажні перевезення на договірних умовах, є:

- для автомобільного перевізника - ліцензія та документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України;

- для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством України.

Документами для фізичної особи, що здійснює вантажні перевезення на договірних умовах, є:

- для автомобільного перевізника - ліцензія та документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України;

- для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством України.

Статтею 60 Закону України "Про автомобільний транспорт” встановлено, що за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції за:

безпідставну відмову від пільгового перевезення пасажира - штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

експлуатацію легкового автомобіля, облаштованого як таксі, без наявності ліцензійної картки - штраф у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

стоянку легкового автомобіля, який не облаштований як таксі і не має ліцензійної картки, та посадку пасажирів на стоянці таксі - штраф у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

виконання нерезидентами України міжнародних перевезень пасажирів чи вантажів без документів, перелік яких визначений статтею 53 цього Закону, - штраф у розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

порушення режимів праці та відпочинку водіями транспортних засобів - штраф у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

перевезення пасажирів на маршруті протяжністю понад 500 кілометрів одним водієм - штраф у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

відсутність у випадках, передбачених законодавством, списку пасажирів при здійсненні міжнародного перевезення пасажирів автомобільним транспортом - штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

управління транспортними засобами при здійсненні міжнародних автомобільних перевезень без контрольних пристроїв (тахографів) реєстрації режимів праці чи відпочинку водіїв транспортних засобів чи вимкненими такими контрольними пристроями (тахографами) або без щоденних реєстраційних листків режимів праці та відпочинку - штраф у розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

здійснення водіями міжнародних автомобільних перевезень без розпізнавальних знаків держави реєстрації транспортного засобу - штраф у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

невиконання перевізниками або їхніми представниками приписів органів державного контролю щодо усунення порушень транспортного законодавства - штраф у розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Випуск (впуск) з (на) території України транспортного засобу, що виконує міжнародне перевезення, на якому здійснено порушення транспортного законодавства, здійснюється тільки після надання водієм документа щодо сплати штрафу чи виконання припису органу державного контролю, якщо скарга чи протест на постанову щодо накладання адміністративного стягнення залишилися без задоволення.

При вчиненні однією особою двох або більше правопорушень фінансове стягнення накладається за кожне правопорушення окремо.

Від імені центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту розглядати справи про стягнення у вигляді штрафів за порушення, викладені у цій статті, мають право посадові особи урядового органу державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті.

Порядок стягнення у вигляді штрафу за порушення, викладені у цій статті, та порядок оскарження і опротестування постанови по справі про правопорушення визначає Кабінет Міністрів України.

Відповідно до п.31 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року, №1567 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті» керівником органу державного контролю, або його заступник за результатами розгляду справи про порушення за наявності підстав виносить припис щодо усунення порушень законодавства про автомобільний транспорт. Даний припис підлягає обов»язковому виконанню в зазначений у ньому строк. Однак 29 .11.2007 року працівниками територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області при проведені перевірки відповідача щодо виконання припису №006437 від 11.10.2007 року, яким відповідача зобов»язано до 18.10.2007 року усунути порушення законодавства про автомобільний транспорт, а саме – забезпечити проходження водієм підприємства медичний огляд перед виїздом, крім того здійснювати оформлення дорожнього листа кожного разу перед виїздом, крім того здійснювати оформлення дорожнього листа кожного разу перед виїздом. Даний припис направлений суб»єкту господарювання 12.10.2007 року і отриманий ним згідно повідомлення про вручення листа 17.10.2007 року. На момент перевірки 29.11.2007 року вимога припису не була виконана. В зв»язку з виявленими порушеннями державними інспекторами складено акт акт № 006433 про порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт.

29.11.2007 року начальником територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франквській області щодо Приватного підприємства «ДВС» винесено постанову №011042 на суму 680 грн. за порушення, передбачені абз. 12 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» від 23.02.2006 року.

У передбачений законом термін сума застосованих фінансових санкцій Приватним підприємством «ДВС» добровільно не сплачена. Постанова в порядку передбаченому п. 32 «Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті» до вищого за підпорядкуванням органу державного контролю протягом 10 днів після їх винесення чи до суду не оскаржувалась.

Статтею 6 Закону України «Про автомобільний транспорт» встановлено, що державному контролю підлягають усі транспортні засоби українських та іноземних перевізників, що здійснюють автомобільні перевезення пасажирів та вантажів на території України. Державний контроль автомобільних перевізників здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок.

Відповідно п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2006року №1567 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті» органами державного контролю на автомобільному транспорті є Головавтотрансінспекція, її територіальні

управління в областях, Автономній Республіці Крим, м.Києві та м.Севастополі. Відповідно до п. 21, 27 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2006року №1567 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті» державний контроль на автомобільному транспорті здійснюється посадовими особами органу державного контролю шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок. При виявлені порушення законодавства складається акт, на підставі якого керівник органу державного контролю виносить постанову про застосування фінансових санкцій, що є обов’язковою до виконання.

У відповідності до п. 28 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2006року №1567 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті» фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій.

На підставі ст.124 Конституції України, ст.ст.158-163, ст.167, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ПП «ДВС» , 76000, вул.Блавацького, м.Івано-Франківськ, ідентифікаційний номер 32361007 в доход Державного бюджету України штрафні фінансові санкції в сумі 680 грн.

Постанова набирає законної сили в порядку встановленому ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст.186 КАС України.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили за заявою сторони на користь якої задоволено позов.

Суддя /підпис/ В.В.Кафарський

Помічник судді Р.В.Микитюк

постанова складена в повному обсязі 08.04.2009 р.