Постанова № 4965217, 19.11.2008, Луганський окружний адміністративний суд

Справа №2а-14436/08 Категорія 66

ПОСТАНОВА

 Іменем  України

19 листопада 2008 року                                                                        

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді:                                       Гончарової І.А.

при секретарі:                        Носковій М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов прокурора Сватівського району в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Сватівське автотранспортне підприємство» про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 3400, 00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

18 липня 2008 року прокурор Сватівського району звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів до Відкритого акціонерного товариства «Сватівське автотранспортне підприємство», в якому зазначив, що відповідач в порушення вимог ст.40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та „Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами-емітентами облігацій", затвердженого рішенням ДКЦПФР від 09.06.98 року № 72 не подало регулярну інформацію (річний звіт) за 2006 рік до Луганського територіального управління ДКЦПФР. У зв'язку з чим, 21.06.2007 року ЛТУ ДКЦПФР було винесено постанову №223-ЛУ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 3400, 00 грн. Постанова про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у встановлений законодавством строк оскаржена не була, копій платіжних документів, що підтверджують виконання постанови до ЛТУДКЦПФР не надходило. У зв'язку з чим, позивач просив стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Сватівське автотранспортне підприємство» суму штрафної санкції у розмірі 3400, 00 грн.

Прокурор в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та надав суду аналогічні позовній заяві пояснення.

Представник позивача та представник відповідача в судове засідання не з'явилися, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до „Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами-емітентами облігацій", затвердженого рішенням ДКЦПФР від 09.06.98 року № 72, відкриті акціонерні товариства та підприємства- емітенти облігацій подають звіти до територіального управління Комісії згідно з їх місцезнаходженням. Звітним періодом для складання звіту є календарний рік. Емітент подає звіт до 30 квітня року, наступного за звітним.

Згідно з п.3.2. п.3 „Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами-емітентами облігацій", затвердженого рішенням ДКЦПФР від 09.06.98 року № 72, за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації емітент несе відповідальність відповідно до Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні".

Відповідно до ст. 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації - у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач, Відкрите акціонерне товариство «Сватівське автотранспортне підприємство», не надав в термін до 30 квітня 2007 року

регулярну інформацію щодо свого фінансового стану та результатів господарської діяльності за 2006 рік, про що свідчить акт №223-ЛУ від 07.06.2007 року про правопорушення на ринку цінних паперів, складений Луганським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (арк.справи 4).

На підставі цього Луганським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку була винесена постанова № 223-ЛУ від 21.06.2007 року про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів про застосування санкцій у вигляді накладення штрафу у розмірі 200 неоподаткованих мінімумів доходів громадян - 3400 грн. (арк.справи 6).

Згідно з ч.2 ст. 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді, але відповідач своє право не використав, а тому штрафні санкції підлягають стягненню.

Згідно з ч.2 ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру», підставою представництва у суді інтересів держави- наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Питання про розподіл судових витрат не вирішується, так як прокуратура Луганської області звільнена від сплати судового збору відповідно до ст. 4 Декрету Кабінета Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 року та при поданні заяви не сплачував судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст.11 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", п.3.2. п.3 „Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами-емітентами облігацій", ст.ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністратвиний позов прокурора Сватівського району в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Сватівське автотранспортне підприємство» про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 3400, 00 грн., задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Сватівське автотранспортне підприємство» (код за ЄДРПОУ: 03113182, юридична адреса: вул.  Челюскінців, 1, м.Сватове, Луганська обл.) суму штрафної санкції у розмірі 3400, 00 грн. в дохід Державного бюджету України - р/р 31111106700271 в УДК в Луганській області, МФО 804013, код 24048267, код бюджетної класифікації 21081100.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено та підписано 19 листопада 2008 року.