Ухвала суду № 49647928, 14.08.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

14 серпня 2015 р. 804/10160/15

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Юрков Е.О., перевіривши матеріали позовної заяви Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Дніпроенерго» до Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та недійсними розрахунків, -

в с т а н о в и в:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Дніпроенерго» до Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області з вимогами:

- визнати протиправними дії Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області в частині проведення відбору проб організованих викидів стаціонарних джерел;

- визнати протиправними дії Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області в частині проведення розрахунку розмірів відшкодування збитків в атмосферне повітря;

- визнати розрахунок розміру шкоди за серпень 2014 року на суму 849 560,48 грн. недійсним;

- визнати розрахунок розміру шкоди за серпень 2014 року на суму 433 925,63 грн. недійсним.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Судом встановлено, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, з огляду на наступне.

У відповідності до п.4 ч.1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

У позовних вимогах позивачі просять: визнати протиправними дії Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області в частині проведення відбору проб організованих викидів стаціонарних джерел; визнати протиправними дії Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області в частині проведення розрахунку розмірів відшкодування збитків в атмосферне повітря.

Проте, позивачем у вимогах не зазначено у чому саме полягає протиправність дій відповідача в частині проведення відбору проб організованих викидів стаціонарних джерел. Також позивачем не зазначено номеру та дати розрахунків розмірів відшкодування збитків в атмосферне повітря.

Крім того, позивач просить: визнати розрахунок розміру шкоди за серпень 2014 року на суму 849 560,48 грн. недійсним; визнати розрахунок розміру шкоди за серпень 2014 року на суму 433 925,63 грн. недійсним.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Пунктом 1 ч. 4 ст. 105 КАС України визначено, що адміністративний позов може містити вимоги про: скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень.

У розумінні Кодексу адміністративного судочинства України розрахунок розміру шкоди не є рішенням суб'єкта владних повноважень та не є нормативно-правовим актом чи правовим актом індивідуальної дії, тому що не містить ознак зобовязання позивача вчинити певні дії, а є лише інформаційним документом.

Таким чином, вимоги: визнати розрахунок розміру шкоди за серпень 2014 року на суму 849 560,48 грн. та на суму 433 925,63 грн. недійсними не можуть бути предметом розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Також, ч.5 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

З матеріалів позову вбачається, що його було подано до суду представником ОСОБА_1, проте у позові поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, адресу електронної пошти, якщо такі є представника позивача ОСОБА_1 не зазначено.

Крім того, відповідно до ч.3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом подання до суду уточненої позовної заяви для суду і для відповідача із зазначенням: у вимогах - у чому саме полягає протиправність дій відповідача в частині проведення відбору проб організованих викидів стаціонарних джерел; номеру та дати розрахунків розмірів відшкодування збитків в атмосферне повітря у вимозі про визнання протиправними дії Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області в частині проведення розрахунку розмірів відшкодування збитків в атмосферне повітря; викладенням позовних вимог у відповідності до 17, 105 КАС України; зазначенням у позові поштової адреси, а також номер засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є представника позивача ОСОБА_1

Відповідно до ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху і встановлює строк для їх усунення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 106-108, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

у х в а л и в:

Позовну заяву Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Дніпроенерго» до Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та недійсними розрахунків залишити без руху.

Встановити позивачу строк до 07 вересня 2015 р. для усунення недоліків, а саме: позивачам необхідно надати уточнену позовну заяву для суду і для відповідача із зазначенням: у вимогах - у чому саме полягає протиправність дій відповідача в частині проведення відбору проб організованих викидів стаціонарних джерел; номеру та дати розрахунків розмірів відшкодування збитків в атмосферне повітря у вимозі про визнання протиправними дії Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області в частині проведення розрахунку розмірів відшкодування збитків в атмосферне повітря; викладенням позовних вимог у відповідності до 17, 105 КАС України; зазначенням у позові поштової адреси, а також номер засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є представника позивача ОСОБА_1

В разі невиконання ухвали і не усунення недоліків до вказаного строку позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка подала позов.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) ОСОБА_2