Постанова № 4954358, 22.05.2009, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-4419/09/1770

22 травня 2009 р.16год. 00хв. м. Рівне Рівненський окружний адміністративний суд під головуванням судді Юрчука М.І. за участю секретаря судового засідання Кривчук К.І. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі: позивача: представники Тарасюк Р.В., Романовський В.А.

відповідача: представник не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомДержавна податкова інспекція у Рівненському районі

доПідприємство Городищенська виправна колонія № 96 управління державного департаменту України з питань виконання покарання в Рівненській області

про продовження терміну застосування адміністративного арешту активів ОБСТАВИНИ СПРАВИ: Позивач - Державна податкова інспекція у Рівненському районі - звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом про продовження умовного адміністративного арешту активів підприємства Городищенська виправна колонія №96 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Рівненської області (код ЄДРПОУ 08680721. Рівненський район, с.Городок, вул.Барона Штейнгеля,4а) терміном на 2160 годин.

Обґрунтовуючи свої вимоги зазначає, що згідно витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна всі активи Городищенської виправної колонії перебувають з 24.03.2003р. в податковій заставі, яка 21,03.2008р. продовжена.

Відповідачу направлялися перша податкова вимога №74/6696/24 від 03.10.2001р. та друга податкова вимога №2/416 від 11.06.2002 р.

В ході проведення перевірки збереження активів Городищенською колонією №96 встановлено, що посадові особи підприємства при наявності податкового боргу 29.12.2008р. в розмірі 684121 грн.82 коп. грн. без погодження з податковим органом реалізували залізничний тупік (під'їздну залізничну колію) та кран консольно-козлового ККТ-12, чим порушили правила відчуження активів, визначених п.п.8.6.1 п.8.6 ст.8 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(надалі Закон). Дані обставини підтверджуються актом №00001/2450/8680721 про результати перевірки збереження активів та виявлення безхазяйного майна від 04.02.2009р.

Відповідно до п.п.8.6.1. п.8.6 ст.8 Закону платник податків, активи якого перебувають у податковій заставі, здійснює вільне розпорядження ними, за винятком операцій, що підлягають письмовому узгодженню з податковим органом: а) купівлі чи продажу, інших видів відчуження або оренди (лізингу нерухомого та рухомого майна, майнових чи немайнових прав, за винятком майна, майнових та немайнових прав, що використовується у підприємницькій діяльності платника податків (інших видах діяльності, які за умовами оподаткування прирівнюються до підприємницької), а саме готової продукції, товарів і товарних запасів, робіт та послуг за кошти за цінами, що не є меншими за звичайні.

За поданням заступника начальника УПМ ДПА в Рівненській області підполковника міліції Лесюка В.і. про застосування умовного адміністративного арешту активів строком на 96-ь годин начальником ДПІ у Рівненському районі було прийняте рішення від 15.05.2009р. о 17 год. 00 хв. про застосування умовного адміністративного арешту активів до підприємства Городищенська виправна колонія №96 управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Рівненської області.

Відповідач заперечень на адміністративний позов не подав, у судове засідання не з'явився, про день. час. місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується відміткою на примірник) ухвали та повістки позивача.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника позивача, дослідивши подані ним письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що Ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається із матеріалів справи підприємство Городищенська виправна колонія №96 управління державного департамент)" України з питань виконання покарань в Рівненської області зареєстроване розпорядженням голови Рівненської райдержадміністрації, як суб'єкт підприємницької діяльності 13 березня 2000 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (а.с.6). Організаційно-правова форма - державне підприємство.

До матеріалів адміністративного позову податковим органом у копії додано Статут (а.с.7-13) відповідача, з якого вбачається, що підприємство Городищенської виправної колонії N96 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Рівненській області (далі - Підприємство) засноване на державній власності і підпорядковане безпосередньо управлінню Державного департаменту України з питань виконання покарань в Рівненській області (далі - Управління), а також Державному департаменту України з питань виконання покарань (далі - Держдепартамент), який здійснює права та виконує обов'язки засновника підприємства щодо управління ним безпосередньо або через управління Державного департамент} України з питань виконання покарань в Рівненській області.

Відповідно до пункту 4.2. Статуту Підприємства майно Підприємства є державною власністю, закріплюється за ним на праві повного господарського відання і не може бути об'єктом застави, крім товарів, що знаходяться в обороті або у переробці.

Витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №17653827 від 21.03.2008 р. (а.с.19) об'єктом обтяження визначено: Будь-які власні активи платника податків, балансова вартість яких не є меншою подвійного розміру суми податкового боргу такого платника податків.

Жодного обтяження на майно підприємства, яке є державною власністю, і яке зокрема було реалізоване (залізничний тупік - під'їздна залізнична колія за адресою: м. Рівне, вул. Князя Володимира. 112м. та кран консольно-козловий ККТ-12.5) 29 грудня 2008 року, через РМУТМБ «Прайс»на прилюдних торгах у Витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна не вчинено.

Окрім того, враховуючи, що майно, яке реалізоване, було державною власністю. Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Рівненській області за вих. № 19/6-4677 від 30.10.2007 року звернулося до державного департаменту України з питань виконання покарань з проханням надати дозвіл на реалізацію майна, що не входить до цілісного майнового комплекс)" Городищенської виправної колонії №96. Даний дозвіл було надано державним департаментом України з питань виконання покарань за вих. № 11/5116/вс від 07.11.2007 року як органу, який здійснює права та виконує обов'язки засновника підприємства щодо управління ним безпосередньо або через управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Рівненській області.

Цього не заперечується податковим органом, який саме цю обставину навів у акті про результати перевірки збереження активів та виявлення безхазяйного майна від "04" лютого 2009 року (а.с.20-26).

Однак податковим органом не надано суду копій документів, які містяться у переліку додатку до подання від 14.05.09р. (а.с.27-29).

Таким чином відповідачем не було допущено реалізації будь-яких власних активів (товарів, що знаходяться в обороті або переробці).

А податковим органом у судовому засіданні не доведено, що реалізоване майно відносилося до товарів в обороті або переробці. Зазначення у поданні статус майна "що безпосередньо не використовувались в господарській діяльності підприємства" ще не означає, що вказане майно не відноситься до державного майна.

Відповідно до частини 1 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Цього процесуального обов'язку податковим органом не дотримано.

З огляду на вищевикладене суд приходить до висновку, що позивачу в позові слід відмовити.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, п.п.9.3.3 п.9.3 ст.9 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", суд. -

ПОСТАНОВИВ:

Позивачу - Державній податковій інспекції у Рівненському районі у задоволенні позовних вимог про продовження терміну застосування адміністративного арешту активів - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10-ти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                   Юрчук М.І.

У повному обсязі постанова складена 22 травня 2009 року о 16год.00хв.