Постанова № 4948283, 18.09.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-9137/09/0470 Категорія статобліку- 6.13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2009 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Юхно І.В.

при секретарі - Чупіній О.В.

за участю помічника прокурора - Слюсар Я.В.

представника позивача Коваля О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Прокурора Самарського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Граніти Дніпра»

про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Самарського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Граніти Дніпра» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за квітень - травень 2009 року та фінансових санкцій та пені.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач в порушення вимог ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не своєчасно та не пропорційно сплачував страхові внески у квітні - травні 2009р., в зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість (недоїмка) перед Пенсійним фондом України в сумі 1091 грн. 20 коп., у зв'язку з чим до відповідача були застосовані фінансові санкції та нарахована пеня за несвоєчасну сплату страхових внесків у загальному розмірі 151 грн. 91 коп.

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити посилаючись на те, що державі в особі управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська несвоєчасним погашенням заборгованості відповідачем заподіяна шкода, невідшкодування якої тягне за собою ненадходження коштів, вкрай необхідних для фінансування витрат на виплату та доставку пенсій.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав у повному обсязі, просив позовні вимоги задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився вдруге, про причини неявки не повідомив, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відділення від 22.08.2009р. та від 15.09.2009р. (а.с.17, 25).

За даних обставин та відповідно до вимог ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній доказами без участі відповідача.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення осіб, що беруть участь у справі, дослідивши подані до суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року (далі - Закон № 1058- IV).

Статтею 15 Закону №1058-IV передбачено, що платники внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору ( контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.

Відповідач - Товариства з обмеженою відповідальністю «Граніти Дніпра» - зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська за № 0408036082 (а.с. 7) і є страхувальником, який повинен сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

В силу ч. 3 ст. 18 вищевказаного Закону страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до п. 6 ч.2 ст.17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.004 року №64/8663 (далі Інструкція) передбачено, що страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Пунктом 11.11 «Інструкції» передбачено, що платники страхових внесків щомісяця складають у двох примірниках розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків за формою згідно додатку 23.

Згідно з ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п. 5.1.4 названої Інструкції передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць.

Таким чином відповідач є зобов'язаним на підставі ст.20 Закону України №1058-1V та п.5 Інструкції до 20 числа наступного за звітним щомісяця сплачувати страхові внески.

Проте відповідач - Товариства з обмеженою відповідальністю «Граніти Дніпра» - не сплатив до Пенсійного фонду в повному обсязі за квітень-травень 2009 року страхові внески, визначені у відповідному розрахунку сум страхових внесків за формою згідно додатку 23, в результаті чого виникла заборгованість у розмірі 1091 грн. 20 коп. (а.с. 7-8).

Частиною 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка). Тобто відповідач не виконав покладених на нього законодавством обов'язків, що призвело до утворення недоїмки в сумі 1091 грн. 20 коп.

Пунктом 9. ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

• 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

• 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

• 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Крім того, п. 13 вищезазначеної статті визначено, що про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

На виконання вимог п. 13 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» управлінням Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська були винесені:

• Рішення № 512 від 22.06.2009р., яким накладена фінансова санкція та нарахована пеня у загальній сумі 57 грн. 98 коп., отримано відповідачем 22.06.2009р. (а.с. 9);

• Рішення № 513 від 22.06.2009р. - яким накладена фінансова санкція та нарахована пеня у загальній сумі 1 грн. 66 коп., отримано відповідачем 22.06.2009р. (а.с. 10);

• Рішення № 514 від 22.06.2009р. - яким накладена фінансова санкція та нарахована пеня у загальній сумі 92 грн. 27 коп., отримано відповідачем 22.06.2009р. (а.с. 11).

Суми пені та штрафів, передбачених частинами 9 і 10 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Відповідно до п. 3 ст. 106 вказаного Закону, територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Протягом десяти днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки, страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

На виконання вимог наведеної норми Закону управлінням Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська було надіслано відповідачу вимогу про сплату боргу № Ю 267/2 від 03.08.2009р. на загальну суму 1240 грн. 69 коп., яку було отримано відповідачем 10.08.2009р. (а.с. 27-28).

Отже, загальна сума заборгованості відповідача складає 1240 грн. 69 коп., яка на час розгляду справи відповідачем не оскаржена та є узгодженою.

Статтею 23 цього ж закону передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що на час розгляду справи сума боргу відповідачем добровільно не сплачена, відповідних доказів суду не надано, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з Відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 86, 94, 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Самарського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Граніти Дніпра» про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з товариства з товариства з обмеженою відповідальністю «Граніти Дніпра» (код ЄДРПОУ 34915608, р/р 260041890 в ДНФ ВАТ «Міжнародний акціонерний банк», МФО 307059) на користь Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська (код ЄДРПОУ 21908732, р/р 25608303013182 в Дніпропетровському обласному управлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 305482) заборгованість в загальній сумі 1240 (одна тисяча двісті сорок) грн. 69 коп.

На постанову протягом десяти днів з дня її складення у повному обсязі до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд може бути подано заяву про її апеляційне оскарження, а протягом двадцяти днів після подання заяви - апеляційна скарга на постанову суду.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, у разі її подання протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано, а у разі її подання - після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не буде скасовано, набирає законної сили після закінчення розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст постанови складений 23.09.2009 року.

Суддя   І. В. Юхно