Постанова № 49427914, 26.08.2015, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 709/1618/14-а

Головуючий у 1-й інстанції: Калашник С.І.;

Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.

П О С Т А Н О В А

Іменем України

26 серпня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сорочко Є.О.

суддів: Земляна Г.В.

Межевич М.В.

при секретарі Грисюк Г.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Лящівської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області на постанову Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 15 липня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Лящівської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області про стягнення середнього заробітку та моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася до Чорнобаївського районного суду Черкаської області з позовом до Лящівської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області про стягнення середнього заробітку за травень 2014 р. у сумі 2689,63 грн. та моральної шкоди в розмірі 1000,00 грн.

Постановою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 15 липня 2014 року позов задоволено. Стягнуто з Лящівської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області на користь ОСОБА_3 середній заробіток за травень 2014 року в розмірі 2689,63 грн. та 1000,00 грн. моральної шкоди.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2014 року постанову Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 15 липня 2014 року скасовано та провадження у справі закрито.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 27 травня 2015 року скасовано ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2014 року, а справу направлено для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

На постанову Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 15 липня 2014 року Лящівська сільська рада Чорнобаївського району Черкаської області подала апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та ухвалити нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити, посилаючись порушення судом норм матеріального та процесуального права.

У зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Лящівської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області від 01.03.2013 р. №25-10/VI позивача було звільнено з посади секретаря Лящівської сільської ради.

Постановою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 31 травня 2013 року по справі №709/891/13-а, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2013 року, - визнано протиправними та скасовані рішення Лящівської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області від 01.03.2013 р. №25-10/VI, №25-17/VI, №25-16/VI, поновлено ОСОБА_3 на посаді секретаря Лящівської сільської ради з 01.03.2013 р., та стягнуто на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу - 8158,15 грн. і 500,00 грн. моральної шкоди.

Згідно постанови Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 31 травня 2013 року по справі №709/1034/13-а, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2013 року, - стягнуто з Лящівської сільської ради на користь позивача середній заробіток за липень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2012 року, січень, лютий 2013 року - 18827,41 грн. та 300,00 грн. моральної шкоди.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

На виконання судового рішення по справі №709/891/13-а (2-а/709/25/13) судом 31.05.2013 р. видано виконавчий лист, згідно якого державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області винесено постанову від 05.06.2013 р. ВП№ 38356607 про відкриття виконавчого провадження. Однак, постановою від 02.09.2013 р. ВП№ 38356607 виконавче провадження закінчене на підставі п. 11 ч. 1 ст. 49, ст. 50 Закону України "Про виконавче провадження", оскільки рішення суду неможливе без участі боржника.

Згідно ч. 3 ст. 235 Кодексу законів про працю України при винесенні рішення про поновлення на роботі орган, який розглядає трудовий спір, одночасно приймає рішення про виплату працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу або різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи, але не більш як за один рік. Якщо заява про поновлення на роботі розглядається більше одного року, не з вини працівника, орган, який розглядає трудовий спір, виносить рішення про виплату середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу.

Колегія суддів звертає увагу на те, що як вбачається з матеріалів справи позивач більше року не подавала до відповідача жодних заяв щодо поновлення її на посаді, зокрема не надала трудової книжки, що унеможливило її поновлення. Тому підстави для висновку про те, що не поновлення на посаді позивача відбулось з вини Лящівської сільської ради, - відсутні.

Разом з тим, колегія суддів звертає увагу на те, що згідно рішення Лящівської сільської ради Чорнобаївського району від 29.07.2014 р. №39-5/VI ОСОБА_3 звільнено з посади секретаря Лящівської сільської ради з 21.05.2013 р. без виплати середнього заробітку. Вказане рішення не скасоване та позивачем не оскаржувалось.

Таким чином, вимоги позивача про стягнення середнього заробітку за травень 2014 р. та моральної шкоди є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Враховуючи вищевказане, колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції щодо задоволення позову, а тому апеляційну скаргу Лящівської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області необхідно задовольнити, постанову Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 15 липня 2014 року - скасувати та ухвалити нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити, оскільки постанова ухвалена з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 196, 198, 202, 205, 207 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Лящівської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області - задовольнити.

Постанову Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 15 липня 2014 року - скасувати та ухвалити нову постанову, якою в задоволенні позову ОСОБА_3 - відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

головуючий суддя Сорочко Є.О.

судді: Земляна Г.В.

Межевич М.В.

Повний текст постанови складено 31.08.2015 року

Головуючий суддя Сорочко Є.О.

Судді: Земляна Г.В.

Межевич М.В.