Ухвала суду № 49418870, 21.08.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про відмову щодо вжиття заходів забезпечення позову

21 серпня 2015 року м. Київ № 826/17153/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Федорчука А.Б., розглянувши позовну заяву та клопотання про забезпечення позову

за позовом Публічного акціонерного товариства "БМ Банк" до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправним та скасування рішення ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "БМ Банк" звернулося з позовом до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправним та скасування рішення.

Позивачем разом з позовною заявою подано клопотання про вжиття забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1077 від 24 липня 2015р. «Про документальне підтвердження встановлення факту контролю (вирішального впливу) осіб інших держав, що здійснюють збройну агресію проти України, за діяльністю АТ «БМ БАНК» (ідентифікаційний код юридичної особи 33881201)» до вирішення спору по суті та набрання рішенням суду законної сили; зупинення дії рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1081 від 24 липня 2015р. «Щодо анулювання ліцензій на провадження професійної діяльності на фондовому ринку АТ «БМ БАНК» (ідентифікаційний код юридичної особи 33881201)» в частині анулювання ліцензій на провадження професійної діяльності на фондовому ринку, виданих АТ «БМ БАНК» (01032, м. Київ, бул. Т.Шевченка, буд. 37/122; ідентифікаційний код юридичної особи 33881201) відповідно до рішення Комісії від 12.09.2013р. №1837 та рішення Комісії від 01.10.2013р. №2142, а саме: діяльності з торгівлі цінними паперами: брокерської діяльності серії АЕ №286666 від 18.10.2013р.; дилерської діяльності серія АЕ №286667 від 18.10.2013р.; андеррайтингу серія АЕ №286668 від 18.10.2013р.; діяльності з управління цінними паперами серія АЕ №286669 від 18.10.2013р.; депозитарної діяльності: депозитарної діяльності депозитарної установи серії АЕ №263497 від 01.10.2013р.; діяльності із зберігання активів пенсійного фонду серії АЕ №263498 від 01.10.2013р., до вирішення спору по суті та набрання рішенням суду законної сили; заборонити Національній комісії з цінних паперів та фондового ринку до вирішення спору по суті та набрання рішенням суду законної сили вносити до ліцензійного реєстру запис про дату та номер рішення про анулювання ліцензій АТ «БМ БАНК» на провадження професійної діяльності на фондовому ринку, а саме: діяльності з торгівлі цінними паперами: брокерської діяльності серії АЕ №286666 від 18.10.2013р.; дилерської діяльності серія АЕ №286667 від 18.10.2013р.; андеррайтингу серія АЕ №286668 від 18.10.2013р.; діяльності з управління цінними паперами серія АЕ №286669 від 18.10.2013р.; депозитарної діяльності: депозитарної діяльності депозитарної установи серії АЕ №263497 від 01.10.2013р.; діяльності із зберігання активів пенсійного фонду серії АЕ №263498 від 01.10.2013р.; заборонити Національній комісії з цінних паперів та фондового ринку до вирішення спору по суті та набрання рішенням суду законної сили вчиняти дії, пов'язані з анулюванням ліцензій АТ «БМ БАНК» на провадження професійної діяльності на фондовому ринку, а саме: діяльності з торгівлі цінними паперами: брокерської діяльності серії АЕ №286666 від 18.10.2013р.; дилерської діяльності серія АЕ №286667 від 18.10.2013р.; андеррайтингу серія АЕ №286668 від 18.10.2013р.; діяльності з управління цінними паперами серія АЕ №286669 від 18.10.2013р.; депозитарної діяльності: депозитарної діяльності депозитарної установи серії АЕ №263497 від 01.10.2013р.; діяльності із зберігання активів пенсійного фонду серії АЕ №263498 від 01.10.2013р., вносити до ліцензійного реєстру записи щодо анулювання зазначених ліцензій, а також вчиняти дії з витребування оригіналів зазначених ліцензій у АТ «БМ БАНК».

Вивчивши клопотання про забезпечення адміністративного позову та подані матеріали, суд вважає, що заявлене клопотання не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також, якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно ч.1 ст.118 Кодексу адміністративного судочинства України, клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Однак, позивачами не доведені та документально не підтверджені обставини, які б вказували на очевидну небезпеку заподіянню шкоди правам, свободам та інтересам позивача, які б унеможливили захист його прав, свобод та інтересів без вжиття відповідних заходів.

Окрім того, в матеріалах справи відсутні докази та підтвердження того, що невжиття заходів до забезпечення позову якимось чином може ускладнити чи зробити неможливим виконання рішення суду.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Позивачем не доведено існування обставин, вказаних у частині 1 статті 117 КАС України.

Суд вбачає, що зупинення дії рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1077 від 24 липня 2015р. «Про документальне підтвердження встановлення факту контролю (вирішального впливу) осіб інших держав, що здійснюють збройну агресію проти України, за діяльністю АТ «БМ БАНК» (ідентифікаційний код юридичної особи 33881201)» до вирішення спору по суті та набрання рішенням суду законної сили; зупинення дії рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1081 від 24 липня 2015р. «Щодо анулювання ліцензій на провадження професійної діяльності на фондовому ринку АТ «БМ БАНК» (ідентифікаційний код юридичної особи 33881201)» в частині анулювання ліцензій на провадження професійної діяльності на фондовому ринку, виданих АТ «БМ БАНК» (01032, м. Київ, бул. Т.Шевченка, буд. 37/122; ідентифікаційний код юридичної особи 33881201) відповідно до рішення Комісії від 12.09.2013р. №1837 та рішення Комісії від 01.10.2013р. №2142, а саме: діяльності з торгівлі цінними паперами: брокерської діяльності серії АЕ №286666 від 18.10.2013р.; дилерської діяльності серія АЕ №286667 від 18.10.2013р.; андеррайтингу серія АЕ №286668 від 18.10.2013р.; діяльності з управління цінними паперами серія АЕ №286669 від 18.10.2013р.; депозитарної діяльності: депозитарної діяльності депозитарної установи серії АЕ №263497 від 01.10.2013р.; діяльності із зберігання активів пенсійного фонду серії АЕ №263498 від 01.10.2013р., до вирішення спору по суті та набрання рішенням суду законної сили; заборонити Національній комісії з цінних паперів та фондового ринку до вирішення спору по суті та набрання рішенням суду законної сили вносити до ліцензійного реєстру запис про дату та номер рішення про анулювання ліцензій АТ «БМ БАНК» на провадження професійної діяльності на фондовому ринку, а саме: діяльності з торгівлі цінними паперами: брокерської діяльності серії АЕ №286666 від 18.10.2013р.; дилерської діяльності серія АЕ №286667 від 18.10.2013р.; андеррайтингу серія АЕ №286668 від 18.10.2013р.; діяльності з управління цінними паперами серія АЕ №286669 від 18.10.2013р.; депозитарної діяльності: депозитарної діяльності депозитарної установи серії АЕ №263497 від 01.10.2013р.; діяльності із зберігання активів пенсійного фонду серії АЕ №263498 від 01.10.2013р.; заборонити Національній комісії з цінних паперів та фондового ринку до вирішення спору по суті та набрання рішенням суду законної сили вчиняти дії, пов'язані з анулюванням ліцензій АТ «БМ БАНК» на провадження професійної діяльності на фондовому ринку, а саме: діяльності з торгівлі цінними паперами: брокерської діяльності серії АЕ №286666 від 18.10.2013р.; дилерської діяльності серія АЕ №286667 від 18.10.2013р.; андеррайтингу серія АЕ №286668 від 18.10.2013р.; діяльності з управління цінними паперами серія АЕ №286669 від 18.10.2013р.; депозитарної діяльності: депозитарної діяльності депозитарної установи серії АЕ №263497 від 01.10.2013р.; діяльності із зберігання активів пенсійного фонду серії АЕ №263498 від 01.10.2013р., вносити до ліцензійного реєстру записи щодо анулювання зазначених ліцензій, а також вчиняти дії з витребування оригіналів зазначених ліцензій у АТ «БМ БАНК», що є предметом позову, буде фактично вирішенням справи по суті до постановлення рішення в даній справі.

За таких обставин, керуючись ст.ст. 117, 118 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання про забезпечення позову.

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання скарги про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.Б. Федорчук