Рішення № 49358084, 17.02.2015, Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа № 308/13418/14-ц

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 лютого 2015 року місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

у складі головуючого судді Ференц А.М.

при секретарі Пазяк С.М.

розглянувши матеріали цивільної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Виконкому Ужгородської міської ради, ТОВ Агробуд-Україна Реєстраційна служба Ужгородського міськрайонного управління юстиції Закарпатської області, з третіми особами Регіональне відділення Фонду Державного майна у Закарпатській області про визнання незаконними та скасувати пункти рішення, скасувати свідоцтво про право власності, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання недійсним рішення про визнання незаконними та скасувати пункти рішення, скасувати свідоцтво про право власності. Свої позовні вимоги мотивують тим, що Рішенням виконкому Ужгородської міської Ради депутатів трудящих від 20.05.1964 №216 будівельній організації Закарпатоблміжколгоспбуд було виділено земельну ділянку площею 1021 кв.м. по вулиці Квітів, 1 у м.Ужгороді для будівництва гуртожитку на 50 місць для працівників організації.

Завершилося будівництво двоповерхової будівлі гуртожитку і його було заселено у кінці шістдесятих років минулого століття. Згодом гуртожиток перейшов у підпорядкування акарпатського обласного об'єднання Агробуд, яке внаслідок корпоратизації набуло найменування відкрите акціонерне товариство Агробуд, а внаслідок реорганізації, зазначена юридична особа перейменована у товариство з обмеженою відповідальністю Агробуд-Україна (код ЄДРПОУ-05392045).

Із врахуванням письмового клопотання ВАТ Агробуд, правонаступником якого є ТОВ Агробуд-Україна, враховуючи подання постійних депутатських комісій та з врахуванням генерального плану міста Ужгорода, проектів детального планування, на основі Закону України Про основи містобудування, 26.08.1998 виконавчий комітет Ужгородської міської ради прийняв рішення №156, згідно пункту ІІІ.З якого, відкритому акціонерному товариству Агробуд дозволено правову реєстрацію гуртожитку по вулиці Квітів, 1 у м.Ужгороді. Рішенням Ужгородського міськвиконкому від 04.11.1998 №200 було внесено зміни і доповнення до рішення від 26.08.1998 №156, зокрема, пункт ІІІ.З якого викладено у наступній редакції: ВАТ Агробуд - гуртожиток по вул.Квітів. 1 літери А, Б. Тобто, зазначеними рішеннями Виконавчого комітету Ужгородської міської ради ВАТу Агробуд дозволено реєстрацію права власності на будівлю вказаного гуртожитку з уточненням параметрів будівель - літери А та літери Б. Згідно технічного паспорта під літерою А зазначено гуртожиток, а під літерою Б - гаражі.

Ці рішення виконавчого комітету Ужгородської міської ради послужили підставою для видачі 26 липня 1999 року ВАТ Агробуд свідоцтва про право власності на гуртожиток по вул. Квітів, 1 у м. Ужгороді в цілому з будівлями, означеними літерами А та Б.

Вважають рішення виконавчого комітету Ужгородської міської ради від 26 серпня 1998 №156 та від 04 листопада 1998 №200 у частині надання дозволу на правову реєстрацію за ВАТ Агробуд будівлі гуртожитку по вулиці Квітів, 1 у місті Ужгороді та свідоцтво про право власності на гуртожиток по вул. Квітів, 1 у м. Ужгороді в цілому з будівлями, означеними літерою А - незаконними і такими, що підлягають скасуванню.

У судове за засідання сторони не зявилися, однак від них надійшли заяви про розгляд справи за їх відсутності, від позивача також надійшла заява про уточнення позову в якій останній просить Визнати незаконним та скасувати п. 111.3 рішення виконавчого комітету Ужгородської міської ради від 26 серпня 1998 року № 156 Про видачу документів на реєстрацію щодо дозволу правової реєстрації відкритому акціонерному товариству Агробуд гуртожитку по вул. Квітів, 1 у м. Ужгороді.

Визнати незаконним та скасувати п. 111.2 рішення виконавчого комітету Ужгородської міської ради від 04 листопада 1998 року № 200 Про внесення змін і доповнень до рішення щодо внесення доповнень в п. 111.3 рішення виконавчого комітету Ужгородської міської ради від 26 серпня 1998 року № 156 Про видачу документів на реєстрацію стосовно дозволу на правову реєстрацію відкритому акціонерному товариству Агробуд гуртожитку по вул. Квітів, 1 у м. Ужгороді у частині літ. А.

Скасувати свідоцтво про право власності відкритого акціонерного товариства Агробуд на гуртожиток по вул. Квітів, 1 у м. Ужгороді від 26 липня 1999 року, виданого на підставі рішень виконавчого комітету Ужгородської міської ради від 26 серпня 1998 року № 156 та 04 листопада 1998 року № 200.

Скасувати Свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 30.01.2014 р., індексний номер: 17099086, серії САК № 262174 - на Гуртожиток літ. А за адресою: м. Ужгород, вул. Квітів, 1, загальною площею 372, 8 кв. м., житловою площею 231 кв. м, видане TOB Агробуд-Україна Реєстраційною службою Ужгородського міськрайонного управління юстиції Закарпатської області.

Відповідач виконавчий комітет Ужгородської міської ради в своїй заяві не заперечив проти задоволення уточненого позову.

Дослідивши та перевіривши в судовому засіданні матеріали справи, всебічно та повно оцінивши докази, та обєктивно і безпосередньо дослідивши їх, суд вважає, що позов обґрунтований і його слід задовольнити з наступних підстав.

Так у судовому засіданні встановлено, що Рішенням виконкому Ужгородської міської Ради депутатів трудящих від 20.05.1964 №216 будівельній організації Закарпатоблміжколгоспбуд було виділено земельну ділянку площею 1021 кв.м. по вулиці Квітів, 1 у м.Ужгороді для будівництва гуртожитку на 50 місць для працівників організації.

Завершилося будівництво двоповерхової будівлі гуртожитку і його було заселено у кінці шістдесятих років минулого століття. Згодом гуртожиток перейшов у підпорядкування акарпатського обласного об'єднання Агробуд, яке внаслідок корпоратизації набуло найменування відкрите акціонерне товариство Агробуд, а внаслідок реорганізації, зазначена юридична особа перейменована у товариство з обмеженою відповідальністю Агробуд-Україна (код ЄДРПОУ-05392045).

Із врахуванням письмового клопотання ВАТ Агробуд, правонаступником якого є ТОВ Агробуд-Україна, враховуючи подання постійних депутатських комісій та з врахуванням генерального плану міста Ужгорода, проектів детального планування, на основі Закону України Про основи містобудування, 26.08.1998 виконавчий комітет Ужгородської міської ради прийняв рішення №156, згідно пункту ІІІ.З якого, відкритому акціонерному товариству Агробуд дозволено правову реєстрацію гуртожитку по вулиці Квітів, 1 у м.Ужгороді. Рішенням Ужгородського міськвиконкому від 04.11.1998 №200 було внесено зміни і доповнення до рішення від 26.08.1998 №156, зокрема, пункт ІІІ.З якого викладено у наступній редакції: ВАТ Агробуд - гуртожиток по вул.Квітів. 1 літери А, Б. Тобто, зазначеними рішеннями Виконавчого комітету Ужгородської міської ради ВАТу Агробуд дозволено реєстрацію права власності на будівлю вказаного гуртожитку з уточненням параметрів будівель - літери А та літери Б. Згідно технічного паспорта під літерою А зазначено гуртожиток, а під літерою Б - гаражі.

Ці рішення виконавчого комітету Ужгородської міської ради послужили підставою для видачі 26 липня 1999 року ВАТ Агробуд свідоцтва про право власності на гуртожиток по вул. Квітів, 1 у м. Ужгороді в цілому з будівлями, означеними літерами А та Б.

Рішення виконавчого комітету Ужгородської міської ради від 26 серпня 1998 №156 та від 04 листопада 1998 №200 у частині надання дозволу на правову реєстрацію за ВАТ Агробуд будівлі гуртожитку по вулиці Квітів, 1 у місті Ужгороді та свідоцтво про право власності на гуртожиток по вул. Квітів, 1 у м. Ужгороді в цілому з будівлями, означеними літерою А - незаконними і такими, що підлягають скасуванню.

Статтею 127 Житлового кодексу України та пунктом 3, 5 Примірного положення про гуртожитки, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 03.06.1986 №208, передбачено, що гуртожитки - це спеціально споруджені або переобладнані для цієї мети житлові будинки.

Відповідно до приписів ч.1 ст.5, ч.1 ст.15, ч.1 ст.18 Закону України Про приватизацію державного майна приватизації підлягало майно підприємств, цехів, виробництв, дільниць, інших підрозділів, що виділяються в самостійні підприємства і є єдиними (цілісними) майновими комплексами, а також частки (паї, акції), що належать державі у майні господарських товариств, шляхом зокрема продажу часток (паїв, акцій) в майні підприємств на аукціоні, за конкурсом, на фондовій біржі, внаслідок чого здійснюється перетворення державних підприємств у акціонерні товариства.

При цьому, згідно ч.2 ст.З цього Закону його дія не поширюється, зокрема, на приватизацію об'єктів державного земельного та житлового фондів, а також об'єктів соціально-культурного призначення, за винятком тих, які належать підприємствам, що приватизуються.

Пунктом 39 Методики оцінки вартості об'єктів приватизації, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.1995 №36 зазначено, що вартість майна цілісного майнового комплексу зменшується, зокрема, на вартість майна державного житлового фонду, який приватизується відповідно до Закону України Про приватизацію державного житлового фонду, а також вартість об'єктів, що не підлягають приватизації.

Разом з тим, за приписами ч.2 ст.1, ч.2 ст.2 Закону України Про приватизацію державного житлового фонду до державного житлового фонду, який підлягав приватизації на користь громадян України відносився житловий фонд місцевих рад та житловий фонд. який знаходився у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, крім кімнат в гуртожитках.

Відповідно до ч.2 п.9 ст.8 цього Закону в разі банкрутства підприємств, зміни форми власності або ліквідації підприємств, установ, організацій, у повному господарському віданні яких перебуває державний житловий фонд, останній (крім гуртожитків) одночасно передається у комунальну власність відповідних міських, селищних, сільських Рад народних депутатів.

На виконання цієї норми Закону постановою Кабінету Міністрів України від 06.11.1995 №891 було затверджено Положення про порядок передачі в комунальну власність загальнодержавного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій, згідно п.2 якого передачі в комунальну власність підлягають житлові будинки відомчого житлового фонду (крім гуртожитків). Зміни до зазначеного пункту 2 Положення щодо передачі в комунальну власність відомчого житлового фонду в т.ч. гуртожитків, були внесені постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 №695.

Тобто, після 26.05.2004 гуртожитки віднесено до об'єктів державного житлового фонду, який підлягає приватизації громадянами України чи підлягає передачі у комунальну власність відповідних Рад.

На законодавчому рівні порядок передачі гуртожитків у комунальну власність встановлено Законом України Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків.

Відповідно до ст.1 цього Закону його дія поширюється на громадян і членів їх сімей, які не мають власного житла, більше п'яти років на законних підставах зареєстровані за місцем проживання у гуртожитках та фактично проживають у них.

Згідно статті 2 Закону, з метою забезпечення реалізації права на житло мешканців гуртожитків, всі гуртожитки, на які поширюється дія цього Закону, підлягають передачі у власність територіальних громад.

Оцінюючи докази, що є у матеріалах справи суд приходить до переконання, що позов слід задовольнити.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 209, 212, 214, 215, 218, ЦПК України, суд, -

РІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Виконкому Ужгородської міської ради, ТОВ Агробуд-Україна Реєстраційна служба Ужгородського міськрайонного управління юстиції Закарпатської області, з третіми особами Регіональне відділення Фонду Державного майна у Закарпатській області про визнання незаконними та скасувати пункти рішення, скасувати свідоцтво про право власності задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати п. 111.3 рішення виконавчого комітету Ужгородської міської ради від 26 серпня 1998 року № 156 Про видачу документів на реєстрацію щодо дозволу правової реєстрації відкритому акціонерному товариству Агробуд гуртожитку по вул. Квітів, 1 у м. Ужгороді.

Визнати незаконним та скасувати п. 111.2 рішення виконавчого комітету Ужгородської міської ради від 04 листопада 1998 року № 200 Про внесення змін і доповнень до рішення щодо внесення доповнень в п. 111.3 рішення виконавчого комітету Ужгородської міської ради від 26 серпня 1998 року № 156 Про видачу документів на реєстрацію стосовно дозволу на правову реєстрацію відкритому акціонерному товариству Агробуд гуртожитку по вул. Квітів, 1 у м. Ужгороді у частині літ. А.

Скасувати свідоцтво про право власності відкритого акціонерного товариства Агробуд на гуртожиток по вул. Квітів, 1 у м. Ужгороді від 26 липня 1999 року, виданого на підставі рішень виконавчого комітету Ужгородської міської ради від 26 серпня 1998 року № 156 та 04 листопада 1998 року № 200.

Скасувати Свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 30.01.2014 р., індексний номер: 17099086, серії САК № 262174 - на Гуртожиток літ. А за адресою: м. Ужгород, вул. Квітів, 1, загальною площею 372, 8 кв. м., житловою площею 231 кв. м, видане TOB Агробуд-Україна Реєстраційною службою Ужгородського міськрайонного управління юстиції Закарпатської області.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_2