Постанова № 4929557, 07.07.2009, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд

54055, м. Миколаїв, вул. Заводська, 11 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(ВСТУПНА ТА РЕЗОЛЮТИВНА ЧАСТИНА)

м. Миколаїв.

07.07.2009 р. № 2а - 2074/09/1470

16:45

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., при секретарі Заварухіної Г.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовомПервомайської об’єднаної державної податкової інспекції

(вул. Дзержинського, 18, м. Первомайськ, 55200)

до відповідачаПервомайської районної виборчої комісії

(вул. Чкалова, 12, м. Первомайськ, 55200), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача №1Миколаївська обласна рада

(вул. Адміральська, 22, м.Миколаїв, 54009)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача №2 Первомайська районна рада (вул.Чкалова, 12, м. Первомайськ, 55200)

за участю представників:

від позивача: Трифонов Д.В.

від відповідача: не з’явився

від третьої особи №1: Бєлокуров С.О.

від третьої особи №2: не з’явився, надав клопотання про розгляд справи за його відсутності про припинення юридичної особи,- На підставі викладеного, керуючись ч.4 ст.94, ст.ст. 98, 158-163 КАС України, - П О С Т А Н О В И В: 1. Позов задовольнити в повному обсязі. 2. Припинити юридичну особу - Первомайську районну виборчу комісію, код ЄДРПОУ 26132222.

3. Постанову для виконання надіслати Державному реєстратору Первомайської райдержадміністрації, якого зобов’язати повідомити суд про виконання рішення.

4. Роз’яснити сторонам строк і порядок набрання постановою законної сили та її оскарження.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суддя                                                                                 В. В. Біоносенко

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

7 липня 2009р.                                                             Справа № 2а –2074/09/1470

м. Миколаїв

16:45

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., при секретарі Заварухіної Г.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовомПервомайської об’єднаної державної податкової інспекції

(вул. Дзержинського, 18, м. Первомайськ, 55200)

до відповідачаПервомайської районної виборчої комісії

(вул. Чкалова, 12, м. Первомайськ, 55200), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача №1Миколаївська обласна рада

(вул. Адміральська, 22, м.Миколаїв, 54009)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача №2 Первомайська районна рада (вул.Чкалова, 12, м. Первомайськ, 55200)

за участю представників:

від позивача: Трифонов Д.В.

від відповідача: не з’явився

від третьої особи №1: Бєлокуров С.О.

від третьої особи №2: не з’явився, надав клопотання про розгляд справи за його відсутності про припинення юридичної особи,- Позивач звернувся до суду з позовом про припинення юридичної особи відповідача. В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що з 2006 року відповідач не подає податкові декларації, документи бухгалтерської звітності відповідно до закону. Відповідач заперечень проти позову не надав, представник в судове засідання не з’явився двічі, причин неявки не повідомив.

Відповідно до ч.1 ст.49 КАС України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. А відповідно до ч.2 зазначеної статті особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами неухильно виконувати процесуальні обов'язки

У такому випадку, суд вважає, що відповідач зловживає своїми процесуальними правами та не виконує процесуальні обов’язки щодо явки до суду.

Виходячи з принципу рівності сторін перед законом і судом (ст.10 КАС України), відповідно до ч.4 ст.128 КАС України, суд вважає що неприбуття у судове засідання належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду відповідача, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не є перешкодою для розгляду справи і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Представник Миколаївської обласної ради, пояснив, що не заперечує проти припинення юридичної особи відповідача, так як в 2006 році, було створено іншу юридичну особу «Первомайська районна виборча комісія»яка виконує функції цього державного органу, а тому припинення юридичної особи відповідача не вплине на проведення виборчого процесу в Первомайському районні.

Представник Первомайської районної ради, в судове засіданні не з’явився, але надав клопотання про розгляд справи за його відсутності. При цьому, Первомайська районна рада не заперечує проти задоволення позову та припинення юридичної особи Первомайської районної виборчої комісії (арк.спр.29).

Розглянув адміністративну справу у відкритому судовому засіданні, суд досліджував докази: пояснення позивача та письмові докази, надані позивачем.

          Розглянувши наданні докази та вислухавши промову позивача, суд, -

В С Т А Н О В И В:

11.01.02 Первомайською районною радою рішенням №2 зареєстровано юридичну особу –Первомайську районну виборчу комісію (арк.спр.8).

          З 27.02.02 Первомайська районна виборча комісія перебувала на обліку як платник податків у Первомайської об’єднаної Державної податкової інспекції (арк.спр.7).

Відповідно до ст.9 Закону України «Про систему оподаткування»відповідач, окрім іншого зобов’язаний вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами; подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, та подає її до податкового органу за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю, - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю, - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

          Згідно з наданими позивачем відомостями, остання податкова звітність надана за 2005 рік, про що складено акт №28-08/15-013 від 04.03.09 (арк.спр.8).

          Таким чином, відповідач більше року в порушення вимог ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст.9 Закону України «Про систему оподаткування»не подає органам державної податкової служби податкові декларації, документи фінансової звітності.

Відповідно до абз.5 ч.2 ст.38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців»неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону, є підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи.

Відповідно до ст.3 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців» дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, у тому числі органи державної влади та органи місцевого самоврядування. Цим же Законом, передбачено, що законом можуть бути встановлені особливості державної реєстрації органів державної влади та органів місцевого самоврядування, але ні в цьому Законі, ні в інших нормативно-правових актів таких особливостей не встановлено.

          Таким чином, суд приходить до висновку, що на органи державної влади розповсюджується загальний порядок держаної реєстрації юридичних осіб передбачений Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців».

Згідно наданих позивачем відомостей у позивача відсутня заборгованість перед державним бюджетом по податкам (арк.спр.13), перед Первомайським МЦЗ (арк.спр.11), Фондом соціального страхування (арк.спр.10), Пенсійним фондом України (арк.спр.12).

Відповідач заперечень щодо неподання ним протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій та документів фінансової звітності не надав, обставин якими б обґрунтував відсутність обов’язку їх подавати, суду не навів.

Відповідно до ст.71 КАС України, обов’язок доказування обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення покладено на сторони.

Позов поданий до адміністративного суду у межах строку передбаченого ст.99 КАС України.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ч.4 ст.94, ст.ст. 98, 158-163 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити в повному обсязі.

2. Припинити юридичну особу - Первомайську районну виборчу комісію, код ЄДРПОУ 26132222.

3. Постанову для виконання надіслати Державному реєстратору Первомайської райдержадміністрації, якого зобов’язати повідомити суд про виконання рішення.

4. Роз’яснити сторонам строк і порядок набрання постановою законної сили та її оскарження.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суддя В.В. Біоносенко

Відповідно до ч.3 ст.160 КАС України постанова складена у повному обсязі 08.07.09

Суддя В.В. Біоносенко