Вирок № 49235652, 24.03.2010, Покровський міськрайонний суд Донецької області (до 25.04.2025 - Красноармійський міськрайонний суд Донецької області)

Дело № 1-118/10

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ УКРАИНЫ

24 марта 2010 года Красноармейский горрайонный суд Донецкой области

в составе: председательствующего судьи Воробьева С.А.

при секретаре Подлесной Е.А.

с участием прокурора Бойко О.В., Гусейнова Э.Г.

адвоката ОСОБА_1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда города Красноармейска дело по обвинению

ОСОБА_2, 10.04.1957г.р., уроженца ІНФОРМАЦІЯ_1, украинца, гражданина Украины, имеющего ІНФОРМАЦІЯ_2, женатого, несовершеннолетних детей не имеющего, не судимого, работающего главным инженером ПУ «Теплосети» КП «Селидовуголь», прож. в ІНФОРМАЦІЯ_3, получившего копию обвинительного заключения и иск прокурора 01.02.2010года,-

в преступлении, предусмотренном

ст.367 ч.2 УК Украины, -

УСТАНОВИЛ:

Подсудимый ОСОБА_2, будучи должностным лицом, совершил служебную халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих служебных обязанностей вследствие недобросовестного к ним отношения, причинившее тяжкие последствия государственным интересам, при следующих обстоятельствах.

02.08.2006года подсудимый ОСОБА_2, распоряжением Красноармейского городского головы № 50рго, назначен на должность начальника жилищно-коммунального отдела Красноармейского городского совета.

Свои обязанности на данной должности подсудимый ОСОБА_2 осуществлял в соответствии с Положением о ЖКО Красноармейского городского совета, утвержденным решением Красноармейского городского совета от 30.06.2006 года № 5/3-20, должностной инструкцией начальника ЖКО Красноармейского городского совета, утвержденной решением Красноармейского городского совета от 25.09.2002 года № 4/3-10, согласно которых был наделен организационно - распорядительными и административно-хозяйственными функциями, являлся должностным лицом, государственным служащим 11 ранга 5 категории.

Решением Родинского городского совета от 25.07.2007 года № V/12-3 делегированы полномочия по выполнению капитального ремонта жилого фонда г.Родинское Донецкой области Красноармейскому городскому совету, для чего переданы средства в виде субвенции Красноармейскому городскому совету в сумме 450000 гривен.

22.08.2007года, согласно решения сессии Красноармейского городского совета № 5/16-1 и справки № 44 от 28.08.2007 года об изменении сметы на 2007 год Жилищно-коммунальному отделу Красноармейского городского совета утверждены ассигнования за счет средств субвенции Родинского городского совета в сумме 450000 гривен для проведения капитального ремонта жилого фонда г. Родинское Донецкой области, на основании чего, в соответствии с положениями Закона Украины «О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства» проведен тендер, победителем которого стало ООО «ЛДМ ГРУП».

В соответствии с выделенными ассигнованиями на проведение капитального ремонта жилого фонда подсудимый ОСОБА_2, являясь начальником ЖКО, от имени ЖКО Красноармейского городского совета («Заказчик») заключил договор № 47 от 24.10.2007 года с ООО «ЛДМ ГРУП» («Подрядчик») на выполнение работ по капитальному ремонту шиферных и мягких кровель жилого фонда г. Родинское Донецкой области.

В договоре указано, что «Подрядчик» обязуется выполнить работы по капитальному ремонту шиферных и мягких кровель жилого фонда г. Родинское (ул. Мира дом № 24, ул. Ленина дом № 8 и № 1, ул. Шахтерская дом № 15, ул. Пушкина дом № 12 и № 16), а «Заказчик» обязуется принять выполненные работы.

Согласно п.п. 5.3, 5.4 и 5.6 данного договора на ЖКО Красноармейского городского совета возложена обязанность осуществлять контроль и технический надзор за соответствием качества, объема и стоимости выполненных работ, согласно государственным строительным нормам и правилам. Подписание акта по форме № КБ-2в подтверждает сдачу и прием выполненных работ.

Пункт 7 ст. 51 Бюджетного кодекса Украины от 21.06.2000 № 2542-ІІІ предусматривает, что только после получения товаров, работ и услуг в соответствии с условиями полученного бюджетного обязательства распорядитель бюджетных средств принимает решение об их оплате и подает поручение на осуществление платежа органу Государственного казначейства Украины.

Согласно пункта 3.9. Приказа Государственного казначейства Украины № 103 от 19.10.2000года «Об утверждении Порядка учета обязательств распорядителей средств бюджета в органах Государственного казначейства» ответственность за правильность заполнения реестров, достоверность и фактическое наличие обязательства и финансовых обязательств, включенных в них, несут распорядители средств бюджета.

Приказом № 237/5 от 21.06.02 Государственного комитета статистики Украины и Государственного комитета Украины по строительству и архитектуре утверждены типовые формы первичных учетных документов в строительстве: акт приемки выполненных подрядных работ № КБ-2в и справка о стоимости выполненных подрядных работ № КБ-3, которые в обязательном порядке составляются при выполнении капитального и текущего ремонта строений и сооружений с привлечением бюджетных средств.

В период с конца октября 2007 года по декабрь 2007 года ООО «ЛДМ ГРУП» выполняло подрядные работы по капитальному ремонту шиферных и мягких кровель жилого фонда г. Родинское (ул. Мира дом № 24, ул. Ленина дом № 8 и № 1, ул. Шахтерская дом № 15, ул. Пушкина дом № 12 и № 16).

17 декабря 2007 года, точного времени следствием и судом не установлено, подсудимый ОСОБА_2, занимая должность начальника ЖКО Красноармейского городского совета, являясь должностным лицом, в рабочее время, находясь в своем кабинете, расположенном по адресу: Донецкая область, г. Красноармейск, ул. Ленина, 82, ненадлежащим образом выполняя свои служебные обязанности вследствие недобросовестного к ним отношения, в нарушение п. 6 ст. 78, п. п. 4, 5, 7 ст. 51 Бюджетного кодекса Украины, не проверив фактическое выполнение всех работ, указанных в актах приемки выполненных работ формы № КБ-2в и справках о стоимости выполненных подрядных работ формы № КБ-3, подписал данные документы о выполнении подрядных работ по договору № 47 от 24.10.2007 года на общую сумму 422432,4 гривен, в то время как работы выполнены не в полном объеме и стоимость фактически выполненных работ составляет 273395 гривен:

- стоимость фактически выполненных работ по ремонту кровли жилого дома № 8 по ул. Ленина г. Родинское Донецкой области составляет 64315 гривен, в то время как в форме КБ-2в и форме КБ-3, подписанных ОСОБА_2, указано, что общая стоимость работ составляет 95179,2 гривен;

- стоимость фактически выполненных работ по ремонту кровли жилого дома № 15 по ул.Шахтерская г. Родинское Донецкой области составляет 34100 гривен, в то время как в форме КБ-2в и форме КБ-3, подписанных ОСОБА_2, указано, что общая стоимость работ составляет 58794 гривен;

- стоимость фактически выполненных работ по ремонту кровли жилого дома № 24 по ул. Мира г. Родинское Донецкой области составляет 21739 гривен, в то время как в форме КБ-2в и форме КБ-3, подписанных ОСОБА_2, указано, что общая стоимость работ составляет 33277,2гривен;

- стоимость фактически выполненных работ по ремонту кровли жилого дома № 12 по ул. Пушкина г. Родинское Донецкой области составляет 52934 гривен, в то время как в форме КБ-2в и форме КБ-3, подписанных ОСОБА_2 указано, что общая стоимость работ составляет 92456,4 гривен;

- стоимость фактически выполненных работ по ремонту кровли жилого дома № 1 по ул. Ленина г. Родинское Донецкой области составляет 46105 гривен, в то время как в форме КБ-2в и форме КБ-3, подписанных ОСОБА_2, указано, что общая стоимость работ составляет 78196,8 гривен;

- стоимость фактически выполненных работ по ремонту кровли жилого дома № 16-а по ул. Пушкина г. Родинское Донецкой области составляет 54202 гривен, в то время как в форме КБ-2в и форме КБ-3, подписанных ОСОБА_2, указано, что общая стоимость работ составляет 64528,8 гривен.

24.12.2007 года, точного времени следствием и судом неустановленно, подсудимый ОСОБА_2, занимая должность начальника ЖКО Красноармейского городского совета, являясь должностным лицом, в рабочее время, находясь в своем кабинете, расположенном по адресу: Донецкая область, г. Красноармейск, ул. Ленина, 82, ненадлежащим образом выполняя свои служебные обязанности вследствие недобросовестного к ним отношения, в нарушение п. 6 ст. 78, п. п. 4, 5, 7 ст. 51 Бюджетного кодекса Украины, не проверив фактическое выполнение всех подрядных работ по капитальному ремонту шиферных и мягких кровель жилого фонда г. Родинское (ул. Мира дом № 24, ул. Ленина дом № 8 и № 1, ул. Шахтерская дом № 15, ул. Пушкина дом № 12 и № 16), указанных в актах приемки выполненных работ формы № КБ-2в и справках о стоимости выполненных подрядных работ формы № КБ-3, подписал платежное поручение № 467, на основании которого в тот же день Управлением Государственного казначейства в г. Красноармейске со счета ЖКО Красноармейского городского совета на счет ООО «ЛДМ ГРУП» были перечислены бюджетные денежные средства в сумме 422432,4 гривен в качестве оплаты за якобы выполненные в полном объеме работы по капитальному ремонту шиферной и мягкой кровель жилого фонда г. Родинское согласно договора № 47 от 24.10.2007 года, в то время как фактически ремонтные работы выполнены лишь на общую сумму 273395гривен, в результате чего были завышены объемы выполненных работ на общую сумму 149037,40гривен.

Таким образом, подсудимый ОСОБА_2 не надлежаще исполняя свои служебные обязанности вследствие недобросовестного отношения к ним, совершил служебную халатность, причинив тем самым государственным интересам ущерб на общую сумму 149037,40 гривен, что в 250 и более раз превышает необлагаемый налогом минимум доходов граждан, в чем выражаются тяжкие последствия, причиненные охраняемым законом государственным интересам.

Допрошенный в судебном заседании подсудимый ОСОБА_2, в предъявленном ему досудебным следствием обвинении, виновным себя признал полностью и суду пояснил, что в период со 2 августа 2006года до января 2008 года он работал на должности начальника Жилищно-коммунального отдела Красноармейского городского совета. 01.09.2006 года ему присвоен 11 ранг 5 категории государственного служащего. Будучи начальником ЖКО он осуществлял полное руководство отделом, который расположен по адресу: г. Красноармейск, ул. Ленина, 82.

Красноармейским городским советом, примерно в июле 2007 года, из местного бюджета Родинскому городскому совету выделены денежные средства в сумме около 450 тысяч гривен на ремонт кровель шести жилых домов в г. Родинское Донецкой области. В соответствии с законодательством необходимо было проводить тендер на данную сумму, в связи с чем Родинский городской совет решением сессии делегировал свои полномочия на проведение тендера ЖКО Красноармейского городского совета. Жилищно-коммунальным отделом в августе 2007 года проведен тендер, победителем которого стало ООО «ЛДМ ГРУП», на основании чего между ЖКО Красноармейского городского совета и ООО «ЛДМ-ГРУП» заключен договор № 47 от 24.10.2007 года, который от имени ЖКО непосредственно 24.10.2007 года подписал он.

Согласно данного договора ООО «ЛДМ-ГРУП» (Подрядчик) должно было выполнить работы по капитальному ремонту шиферных и мягких кровель шести жилых домов в г. Родинское: дома № 8 по ул. Ленина, дома № 15 по ул. Шахтерская, дома № 24 по ул. Мира, дома № 12 по ул. Пушкина, дома № 1 по ул. Ленина, дома № 16-а по ул. Пушкина, а ЖКО (Заказчик) обязался принять работы и оплачивать выполненные работы согласно актов формы КБ-3 и формы КБ-2в.

После заключения договора рабочие ООО «ЛДМ-ГРУП» приступили к выполнению работ по ремонту кровель жилых вышеуказанных домов в г. Родинское, которые выполнялись примерно в октябре ноябре 2007 года.

После того, как ремонт соответствующих домов был выполнен, то он в декабре 2007 года поднимался на крыши домов и в присутствии представителя ООО «ЛДМ-ГРУП» проводил осмотр крыш, замерял объемы выполненных работ, сверяя их с теми данными, которые указаны в формах КБ-3 и КБ-2в, после чего 17 декабря 2007 года у себя в кабинете в ЖКО подписывал соответствующие акты формы КБ-3 о стоимости выполненных подрядных работ по капитальному ремонту кровель вышеуказанных домов и акты формы КБ-2в о приемки выполненных подрядных работ по капитальному ремонту кровель вышеуказанных жилых домов в г. Родинское.

Когда он находился на крышах вышеуказанных домов после выполнения их ремонта, то замерял общую площадь шифера, положенного на крыше, которая совпадала с той площадью, которая указана в актах приемки выполненных работ, но не учитывал, что он положен без нахлестов и не по технологии, так как замерял общую площадь крыши дома, но не замерял площадь шиферных листов, положенных на крыше. Также он смотрел и по другим выполненным работам, на сколько помнит, они тоже были выполнены, но листы оцинкованной стали он не измерял, лишь визуально просмотрел есть ли они; перекладку дымовых труб не проверял, так как трубы были оштукатурены; что касается ремонта слуховых окон, то смотрел, что слуховое окно есть, было оббито рубероидом, поэтому предположил, что ремонт данного окна выполнен, но что находилось под рубероидом не проверял. Что касается замены обрешетки из досок, то визуально посмотрел, что доски побелены, поэтому предположил, что замена якобы выполнена. Замену стропильных ног из брусков определил визуально, то есть видел, что якобы поставлены новые стропильные ноги, которые он посчитал по их количеству, но не считал объем материалов, использованных для них. Что касается ремонта мягкой кровли дома № 16/а по ул. Пушкина, то там объем рубероида он посчитал по площади крыши. На столько досконально, как проводились контрольные замеры комиссией, выполненные работы им не принимались, в результате чего и выявились такие недостатки. Согласен с теми недостатками, которые указаны в актах контрольных замеров, согласен с тем, что работы по ремонту кровель шести вышеуказанных домов выполнены не должным образом.

Платежное поручение № 467 от 24.12.2007 года о перечислении ООО «ЛДМ ГРУП» денежных средств в размере 422432,4 гривен в качестве оплаты выполненных работ по капитальному ремонту шиферных и мягкой кровель жилого фонда г. Родинское за ноябрь, декабрь 2007 года согласно справок формы КБ-3 от 17.12.07, договора 47 от 24.10.07, он подписывал 24.12.2007 года, в первой половине рабочего дня, находясь в помещении ЖКО. На основании данного платежного поручения перечислены денежные средства со счета ЖКО Красноармейского городского совета, открытого в УГК в г. Красноармейске, в сумме 422432,4 гривен на счет ООО «ЛДМ-ГРУП» за выполненные работы по ремонту кровель в г. Родинское согласно договора № 47 от 24.10.2007 года.

Признаёт свою вину в ненадлежащем выполнении своих должностных обязанностей при приемки выполненных работ по капитальному ремонту крыш домов.

Виновность подсудимого ОСОБА_2 в объеме обвинения, изложенного в приговоре суда подтверждается добытыми по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами в их совокупности.

Так, допрошенная в период досудебного следствия в качестве свидетеля ОСОБА_3 (ОСОБА_4 4 л.д.57-66) показала, что 17 и 18 марта 2008 года на основании письма Красноармейского межрайонного КРО она в качестве специалиста сметчика принимала участие в проведении контрольных обмеров выполненных объемов работ по капитальному ремонту кровель домов в г. Родинское, расположенных по адресам: ул. Ленина дом № 1 и № 8; ул. Шахтерская дом № 15; ул.Пушкина дом № 12 и № 16А; ул. Мира дом № 24. Обмеры проводились в ходе ревизии отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности жилищно-коммунального отдела Красноармейского городского совета в части проведения капитального ремонта жилого фонда г.Родинское в ноябре-декабре 2007 года. Работы по ремонту кровель выполнялись силами подрядчика ООО «ЛДМ ГРУП» в период ноября декабря 2007года, согласно заключенного договора с ЖКО Красноармейского городского совета.

В ходе проведения контрольных обмеров были установлены расхождения между объемами выполненных работ указанными в актах приемки выполненных подрядных работ по форме КБ-2В и фактическими замерами, а именно:

1. Дом № 24, расположенный по улице Мира г.Родинское:

- по устройству покрытия из асбестоцементных листов обыкновенного профиля фактически на 39 штук меньше положено на крыше, чем указано в акте приемки выполненных подрядных работ б/н за ноябрь 2007 года; листовая оцинкованная сталь на всей данной крыше использовалась на 1,2 листа меньше, чем указано в акте (по акту указано, что использовалась листовая сталь в количестве 10,5 листов, а фактически при проведении обмеров комиссия установила, что использованы 9,3 листа оцинкованной стали (конек, ребра, фартуки к слуховым окнам, обделки вентканалов). Кроме того, данная работа входит в состав работ шиферной кровли, а поэтому отдельно в акте приемки выполненных подрядных работ не может быть указана; ремонт одного слухового окна с добавлением 50 % нового материала не проводился; перекладка дымовых труб в один канал над перекрытием в количестве 8 метров не выполнялась; добавлять на каждый следующий канал при перекладке дымовых труб над крышей 8 метров не выполнялось; устройство одного колпака над шахтами в два канала отсутствует; приготовление цементного раствора в количестве 0,5 м3 не изготавливалось (когда производится перекладка дымовых труб, то должен использоваться цемент, но так как перекладка дымовых труб не проводилась, то, следовательно, раствор цементный не использовался, хотя в акте приемки выполненных работ указано обратное). На крыше дома № 24 нарушены нормы СНИП и Технические условия укладки шиферной кровли, так как шифер уложен не с должным нахлестом, а в некоторых местах даже с зазорами до 5 см между листами шифера.

Другие виды работ указанные в акте приема выполненных работ вообще не выполнялись.

2. Дом № 12, расположенный по улице Пушкина г.Родинское:

по устройству покрытия из асбестоцементных листов обыкновенного профиля фактически на 167 штук меньше, чем в акте приемки выполненных подрядных работ б/н за декабрь 2007 года; ремонт одного слухового окна с добавлением 50 % нового материала не проводился; листовая оцинкованная сталь на всей данной крыше использовалась на 4,5 листа меньше, чем указано в акте (по акту подрядчик указал, что использовал листовую стать в количестве 23,5 листов, а фактически при проведении обмеров комиссия установила, что фактически подрядчиком использованы 19 листов оцинкованной стали (конек, ребра, фартуки к слуховым окнам, обделки вентканалов). Кроме того, данная работа входит в состав работ шиферной кровли, а поэтому отдельно в акте приемки выполненных подрядных работ не может быть указана; перекладка дымовых труб в один канал над перекрытием в количестве 24 метров не выполнялась; добавлять на каждый следующий канал при перекладке дымовых труб над крышей 24 метров не выполнялось; устройство одного колпака над шахтами в два канала отсутствует; замена обрешетки с прозорами из досок толщиной до 30 мм в количестве 260 м2 не проводилась.

Другие виды работ указанные в акте приема выполненных работ вообще не выполнялись.

3. Дом № 1, расположенный по улице Ленина г. Родинское:

по устройству покрытия из асбестоцементных листов обыкновенного профиля фактически на 97 штук меньше, чем в акте приема передачи выполненных работ б/н за ноябрь 2007 года; ремонт двух слуховых окон с добавлением 50 % нового материала не проводился; листовая оцинкованная сталь на всей данной крыше использовалась на 4 листа меньше, чем указано в акте (по акту подрядчик указал, что использовал листовую стать в количестве 24 листов, а фактически при проведении обмеров комиссия установила, что фактически подрядчиком использованы 20 листов оцинкованной стали (конек, ребра, фартуки к слуховым окнам, обделки вентканалов). Кроме того, данная работа входит в состав работ шиферной кровли, а поэтому отдельно в акте приемки выполненных подрядных работ не может быть указана; замена обрешетки с прозорами из досок толщиной до 30 мм в количестве 80 м2 не проводилась; укрепление стропильных ног расшивкой досками с двух сторон в количестве 60 метров, выполнялись из старого материала, но в акте указано по стоимости нового; перекладка дымовых труб в один канал над перекрытием в количестве 12 метров не выполнялась; добавлять на каждый следующий канал при перекладке дымовых труб над крышей 12 метров не выполнялось; устройство одного колпака над шахтами в два канала отсутствует.

Другие виды работ указанные в акте приема выполненных работ вообще не выполнялись.

4. Дом № 8, расположенный по улице Ленина г. Родинское:

по устройству покрытия из асбестоцементных листов обыкновенного профиля фактически на 120 штук меньше, чем в акте приема передачи выполненных работ б/н за ноябрь 2007 года; замена обрешетки с прозорами из досок толщиной до 30 мм в количестве 162 м2 не проводилась, так как фактически сделано 188 м2 из предъявленных 350 м2; замена стропильных ног из брусков в количестве 100 метров, не выполнялось; перекладка дымовых труб в один канал над перекрытием в количестве 12 метров не выполнялась; добавлять на каждый следующий канал при перекладке домовых труб над крышей 12 метров не выполнялось; устройство двух колпаков над шахтами в два канала отсутствует; акваизол 12,7 м2 не применялось; листовая оцинкованная сталь на всей данной крыше использовалась на 2 листа меньше, чем указано в акте. Кроме того, данная работа входит в состав работ шиферной кровли, а поэтому отдельно в акте приемки выполненных подрядных работ не может быть указана.

Другие виды работ указанные в акте приема выполненных работ вообще не выполнялись.

5. Дом № 15, расположенный по улице Шахтерской г. Родинское:

по устройству покрытия из асбестоцементных листов обыкновенного профиля фактически на 78 штук меньше, чем в акте приема передачи выполненных работ б/н за ноябрь 2007 года; ремонт одного слухового окна с добавлением 50 % нового материала не проводился предъявлено к оплате 2 окна, что соответствует расходу доски 0,3 м3, фактически расход доски составляет 0,05 м3; замена обрешетки с прозорами из досок толщиной до 30 мм в количестве 75 м2 не проводилась, предъявлено к оплате 150 м2, а фактически 75 м2; укрепление стропильных ног расшивкой досками с двух сторон в количестве 90 метров, не выполнялось; перекладка дымовых труб в один канал над перекрытием в количестве 8 метров не выполнялась; добавлять на каждый следующий канал при перекладке домовых труб над крышей 8 метров не выполнялось; устройство одного колпака над шахтами в два канала отсутствует; листовая оцинкованная сталь на всей данной крыше использовалась на 7,6 листа меньше, чем указано в акте.

Другие виды работ указанные в акте приема выполненных работ вообще не выполнялись.

6. Дом № 16/А, расположенный по улице Пушкина г.Родинское:

по устройству кровель рулонных из наплавляемых материалов с применением газопламенных горелок в два слоя фактически на 20 м2 меньше, чем в акте приема передачи выполненных работ б/н за декабрь 2007 года; замена примыкания из листовой стали к стене 45 метров не использовалось; мастика (грунтовка) в количестве 140 кг - не использовалось; акваизол для нижнего слоя фактически использован на 14,75 м2 меньше, чем указано в акте приема выполненных работ; акваизол для верхнего слоя фактически использован на 30,05 м2 меньше, чем указано в акте приема выполненных работ; по ремонту одной дверной коробки выхода на крышу и полотен дверей фактически работы не выполнялись; листовая оцинкованная сталь на всей данной крыше использовалась на 27,7 листа меньше, чем указано в акте; оштукатуривание поверхности дымовых труб в количестве 40 м2 не проводилось.

Другие виды работ указанные в акте приема выполненных работ вообще не выполнялись.

Допрошенная в качестве свидетеля ОСОБА_5 суду пояснила, что вначале марта 2008года она с работником КРО ОСОБА_6 по указанию правоохранительных органов проводила внеплановую ревизию по вопросу проверки целевого назначения выданных средств ЖКО Красноармейского горсовета в части капремонта жилых домов г.Родинское. В качестве независимого специалиста была приглашена инженер ШСУ 3 ОСОБА_3

В ходе ревизии было установлено завышения объема выполненных работ. Заказчиком был ЖКО в лице подсудимого ОСОБА_2 начальника ЖКО Красноармейского горсовета, а подрядчиком был ООО «ЛДМ ГРУП».

При проведении контрольных замеров было установлено, что работы были сделаны некачественно, в акты выполненных работ были включены штукатурка дымоходов, замена старого кирпича новым, что на самом деле не было.

Аналогичные показания в качестве свидетеля дала на досудебном следствии ОСОБА_6 (ОСОБА_4 4 л.д.8-11) которая указывала, что денежные средства для проведения кровель домов г.Родинское выделены в качестве субвенции из Родинского городского совета в сумме 450000 гривен. ЖКО проводил тендер в результате которого победителем объявлено ООО «ЛДМ ГРУП», с которым ЖКО заключил договор № 47 от 24.10.2007 года. На основании данного договора ООО «ЛДМ ГРУП» проводили ремонт кровель вышеуказанных домов, но ремонт проведен крайне некачественно, при этом начальник ЖКО ОСОБА_2 в полном объеме подписал акты приемки выполненных подрядных работ (акты формы КБ-2в), на основании которых в ООО «ЛДМ ГРУП» перечислены денежные средства в сумме 422432,4 гривен, в то время как фактически работы согласно контрольных обмеров выполнены на сумму 258234 гривен. Результаты проведенной ревизии отражены в акте № 12 от 25.03.2008 года.

Свидетель ОСОБА_7 суду пояснил, что в 2007году он работал начальником КП «ЖЭУ 2» в г.Родинское и на его участке по адресу г.Родинское ул.Пушкина, 16а, и г.Родинское ул.Мира, 24 осенью 2007года производился ремонт кровли ООО «ЛДМ ГРУП» заказчиком которого было ЖКО Красноармейского горсовета, начальником которого был подсудимый ОСОБА_2

Когда производился ремонт крыши домов 24 по ул.Мира и № 16а по ул.Пушкина то он поднимался на крыши домов и видел, что ремонт проводится крайне не качественно, и об этом он указывал подсудимому ОСОБА_2

Допрошенная в период досудебного следствия в качестве свидетеля ОСОБА_8 (ОСОБА_4 4 л.д.41-44) показала, что 18 марта 2008 года она как главный экономист ЖКО Красноармейского городского совета вместе с сотрудниками Красноармейского межрайонного контрольно-ревизионного отдела участвовала в проведении контрольных обмеров объемов выполненных работ по ремонту кровель домов расположенных в г. Родинское: ул. Ленина дом № 1 и дом № 8, ул. Шахтерская дом № 15.

В ходе проведения контрольных обмеров все члены комиссии поднимались на крыши этих домов, где производились замеры выполненных ремонтных работ крыш. При этом были установлены расхождения между объемами выполненных работ, указанными в соответствующих актах приемки выполненных подрядных работ (форма КБ-2В) по следующим позициям:

1. Дом № 1, расположенный по улице Ленина г. Родинское:

по устройству покрытия из азбесто-цементных листов обыкновенного профиля фактически на 97 штук меньше, чем в акте приема передачи выполненных работ б/н за ноябрь 2007 года; ремонт двух слуховых окон с добавлением 50 % нового материала не проводился; 3 листа оцинкованной стали не укладывалось; замена обрешетки с прозорами из досок толщиной до 30 мм в количестве 80 м2 не проводилась, укрепление стропильных ног расшивкой досками с двух сторон в количестве 60 метров, выполнялись из старого материала, перекладка дымовых труб в один канал над перекрытием в количестве 12 метров не выполнялась; добавлять на каждый следующий канал при перекладке дымовых труб над крышей 12 метров не выполнялось; устройство одного колпака над шахтами в два канала отсутствует; сталь листовая оцинкованная 2 листа не применялась.

2. Дом № 8, расположенный по улице Ленина г.Родинское:

по устройству покрытия из азбесто-цементных листов обыкновенного профиля фактически на 120 штук меньше, чем в акте приема передачи выполненных работ б/н за ноябрь 2007 года; замена обрешетки с прозорами из досок толщиной до 30 мм в количестве 1,62 м2 не проводилась, замена стропильных ног из брусков в количестве 100 метров, не выполнялось; перекладка дымовых труб в один канал над перекрытием в количестве 12 метров не выполнялась; добавлять на каждый следующий канал при перекладке дымовых труб над крышей 12 метров не выполнялось; устройство двух колпаков над шахтами в два канала отсутствует; сталь листовая оцинкованная 2 листа не применялась; акваизол 12,7 м2 не применялось.

3. Дом № 15, расположенный по улице Шахтерской г. Родинское:

по устройству покрытия из азбесто-цементных листов обыкновенного профиля фактически на 78 штук меньше, чем в акте приема передачи выполненных работ б/н за ноябрь 2007 года; ремонт одного слухового окна с добавлением 50 % нового материала не проводился; 2,6 листа оцинкованной стали не укладывалось; замена обрешетки с прозорами из досок толщиной до 30 мм в количестве 75 м2 не проводилась, укрепление стропильных ног расшивкой досками с двух сторон в количестве 90 метров, не выполнялось; перекладка дымовых труб в один канал над перекрытием в количестве 8 метров не выполнялась; добавлять на каждый следующий канал при перекладке дымовых труб над крышей 8 метров не выполнялось; устройство одного колпака над шахтами в два канала отсутствует; сталь листовая оцинкованная 3 листа не применялась; сталь листовая оцинкованная 2 листа не применялась.

Она как представитель заказчика полностью подтверждает правильность проведенных обмеров и достоверность сведений, внесенных в акты контрольных обмеров объемов работ по ремонту кровель указанных выше домов в г. Родинское.

Свидетель ОСОБА_9 также на досудебном следствии (ОСОБА_4 4 л.д.49-52) указывал, что осенью 2007 года Родинским городским советом из собственного бюджета выделены денежные средства на проведение капитального ремонта кровель домов в г. Родинское, в том числе и домов № 12 и 16-а по ул. Пушкина, № 24 по ул. Мира, № 1 и №.8 по ул. Ленина, № 15 по ул. Шахтерская, при этом на основании решения сессии Родинский городской совет делегировал свои полномочия по проведению ремонта кровель домов в г. Родинское Красноармейскому городскому совету. На основании проведенного тендера, победителем которого стало ООО «ЛДМ ГРУП», с данным предприятием жилищно-коммунальным отделом Красноармейского городского совета заключен договор о проведении ремонта кровель домов г.Родинское. Все переговоры о проведении ремонта кровель с ООО «ЛДМ ГРУП» проводились жилищно-коммунальным отделом, начальником которого являлся ОСОБА_2, и принимались выполненные работы именно ЖКО Красноармейского городского совета.

Он, как заместитель Родинского головы, неоднократно поднимался на крыши и смотрел каким образом проводится ремонт, так как от жителей домов поступали жалобы о некачественном проведении ремонта, видел, что как такового капитального ремонта крыш домов, на который были выделены Родинским городским советом деньги, выполнено не было, а те работы, которые были выполнены были выполнены некачественно, так как весной 2008года стали в Родинский совет поступать массово жалобы жителей этих домов о том, что ремонт крыш проведен некачественно.

Свидетель ОСОБА_10 допрошенный в судебном заседании пояснил, что в 2007году он работал в должности начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства Родинского городского совета. В период его работы в г.Родинское осуществлялся ремонт кровель жилых домов, заказчиком которых был жилищно-коммунальный отдел Красноармейского городского совета, начальником которого являлся подсудимый ОСОБА_2 Ремонтные работы крыш выполнялись некачественно, о чем жаловались жильцы домов.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ОСОБА_11 суду показал, что 24.10.2007 года между ООО «ЛДМ ГРУП», где он был директором и ЖКО Красноармейского городского совета заключен договор № 47 на выполнение работ по капитальному ремонту кровель жилых домов в г. Родинское, расположенных по адресам: ул. Ленина, дом № 1 и № 8, ул. Шахтерская, дом № 15, ул.Пушкина, дом № 12 и № 16/А, ул. Мира, дом № 24. От имени ЖКО договор подписывал подсудимый ОСОБА_2, который был начальником ЖКО Красноармейского городского совета. По окончанию выполнения капитального ремонта кровель домов он подписывал акты приемки выполненных работ формы КБ-2в, но после того, как они были подписаны подсудимым ОСОБА_2

Аналогичные показания в качестве свидетеля, на досудебном следствии, дал свидетель ОСОБА_12 (ОСОБА_4 4 л.д.75-81), который работал в должности главного инженера ООО «ЛДМ ГРУП» подтвердивший, что 24.10.2007года был заключен договор № 47 между ООО «ЛДМ ГРУП» в лице директора ОСОБА_11 и ЖКО Красноармейского городского совета в лице его начальника ОСОБА_2 на ремонт кровель жилых домов , расположенных в г.Родинское по адресам: ул.Ленина, дом № 1 и № 8; ул. Шахтерская, дом № 15; ул.Пушкина, дом № 12 и № 16/А; ул. Мира, дом № 24.

Допрошенная в качестве свидетеля на досудебном следствии ОСОБА_4 (ОСОБА_4 4 л.д.69-70) показала, что в период с 11.06.2007 года до 01.06.2008 года она исполняла обязанности Родинского городского головы. 25 июля 2007 года Родинский городской совет решением сессии № 5/12-3 делегировал полномочия по капитальному ремонту кровель 6 домов г.Родинское и денежные средства в размере 450 тысяч гривен, выделенные из Родинского городского бюджета, в Красноармейский городской совет. После направления денежных средств в Красноармейский городской совет им был проведен тендер и Жилищно-коммунальным отделом Красноармейского городского совета, начальником которого был ОСОБА_2, заключен договор по выполнению капитального ремонта кровель шести домов в г. Родинское, а именно: дом № 12 по ул. Пушкина, дом № 16-а по ул. Пушкина, дом № 24 по ул. Мира, дом № 1 и № 8 по ул. Ленина, дом № 15 по ул. Шахтерская.

Во время выполнения капитального ремонта крыш домов и после его проведения к ней поступали жалобы от жителей домов о том, что ремонт проводится не качественно, о чем она говорила ОСОБА_2

Суд считает, что инкриминируемое подсудимому ОСОБА_2 обвинение и его вина нашли свое полное подтверждение в судебном заседании, доказана следующими доказательствами:

- материалами судебной строительно-технической экспертизы № 4114/23 от 18.02.2009года (ОСОБА_4 1 л.д.222-255) выводами которой установлено, что стоимость фактически выполненных работ по капитальному ремонту кровель домов в г. Родинское (ул. Мира дом № 24, ул. Ленина дом № 8 и № 1, ул.Шахтерская дом № 15, ул. Пушкина дом № 12 и № 16а) составляет 273395 гривен, а именно:

- стоимость фактически выполненных работ по ремонту кровли жилого дома № 8 по ул.Ленина г.Родинское Донецкой области составляет 64315 гривен, в то время как в форме КБ-2в и форме КБ-3 указано, что общая стоимость работ составляет 95179,2 гривен;

- стоимость фактически выполненных работ по ремонту кровли жилого дома № 15 по ул. Шахтерская г. Родинское Донецкой области составляет 34100 гривен, в то время как в форме КБ-2в и форме КБ-3 указано, что общая стоимость работ составляет 58794 гривен;

- стоимость фактически выполненных работ по ремонту кровли жилого дома № 24 по ул. Мира г.Родинское Донецкой области составляет 21739 гривен, в то время как в форме КБ-2в и форме КБ-3 указано, что общая стоимость работ составляет 33277,2 гривен;

- стоимость фактически выполненных работ по ремонту кровли жилого дома № 12 по ул. Пушкина г.Родинское Донецкой области составляет 52934 гривен, в то время как в форме КБ-2в и форме КБ-3 указано, что общая стоимость работ составляет 92456,4 гривен;

- стоимость фактически выполненных работ по ремонту кровли жилого дома № 1 по ул. Ленина г.Родинское Донецкой области составляет 46105 гривен, в то время как в форме КБ-2в и форме КБ-3 указано, что общая стоимость работ составляет 78196,8 гривен;

- стоимость фактически выполненных работ по ремонту кровли жилого дома № 16-а по ул. Пушкина г. Родинское Донецкой области составляет 54202 гривен, в то время как в форме КБ-2в и форме КБ-3 указано, что общая стоимость работ составляет 64528,8 гривен.

Согласно результатам экспертного исследования завышение стоимости выполненных работ по ремонту кровель на домах в г. Родинское составляет 149036 гривен;

- материалами ревизии отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности Жилищно-коммунального отдела Красноармейского городского совета от 15.04.2008года № 01-16/424 (ОСОБА_4 2 л.д.1-117), проведенной Красноармейским межрайонным контрольно-ревизионным отделом в соответствии с которой, установлены факты излишне проведенной оплаты в декабре 2007года на общую сумму 164200грн. подрядчику ООО «ЛДМ ГРУП» за счет средств местного бюджета, которые поступили в виде субвенции Родинского городского совета, вследствие завышения объемов выполненных работ по капитальному ремонту жилых домов г.Родинское: ул.Мира, дом № 24; ул.Ленина дом № 8 и № 1; ул.Шахтерская, дом № 15, ул.Пушкина дом № 12 и № 16а;

- материалами судебно-почерковедческой экспертизы № 189 от 22.07.2008г.(ОСОБА_4 2 л.д.192-195) выводами которой установлено, что подписи от имени ОСОБА_2 на следующих документах:

- договор № 47 от 24.10.07; в графе: «с должностной инструкцией ознакомлен» в должностной инструкции начальника ЖКО от 25.09.2002 года; в графе «заказчик» справки формы КБ-3 о стоимости выполненных подрядных работ за ноябрь 2007 года дома № 8 по ул. Ленина, подписанной 17.12.2007 года; в графе «Принял заказчик» в акте формы КБ-2в приемки выполненных подрядных работ за ноябрь 2007 года дома № 8 по ул. Ленина, подписанном 17.12.2007 года; в графе «УТВЕРЖДЕНО» в дефектном акте по дому № 8 ул. Ленина в г. Родинское; в графе «заказчик» в справке формы КБ-3 о стоимости выполненных подрядных работ за декабрь 2007 года дома № 15 по ул. Шахтерская, подписанной 17.12.2007 года; в графе «Принял заказчик» в акте формы КБ-2в приемки выполненных подрядных работ за декабрь 2007 года дома № 15 ул. Шахтерская, подписанном 17.12.2007 года; в графе «УТВЕРЖДЕНО» в дефектном акте по дому № 15 ул. Шахтерская г. Родинское; в графе «заказчик» в справке формы КБ-3 о стоимости выполненных подрядных работ за ноябрь 2007 года дома № 24 по ул. Мира, подписанной 17.12.2007 года; в графе «Принял заказчик» в акте формы КБ-2в приемки выполненных подрядных работ за ноябрь 2007 года дома № 24 по ул. Мира, подписанном 17.12.2007 года; в графе «УТВЕРЖДЕНО» в дефектном акте дома № 24 по ул. Мира г. Родинское; в графе «заказчик» в справке формы КБ-3 о стоимости выполненных подрядных работ за декабрь 2007 года дома № 12 по ул. Пушкина, подписанной 17.12.2007 года; в графе «Принял заказчик» в акте формы КБ-2в приемки выполненных подрядных работ за декабрь 2007 года дома № 12 по ул. Пушкина, подписанном 17.12.2007 года; в графе «УТВЕРЖДЕНО» в дефектном акте дома № 12 по ул.Пушкина г. Родинское; в графе «заказчик» в справке формы КБ-3 о стоимости выполненных подрядных работ за ноябрь 2007 года дома № 1 по ул. Ленина, подписанной 17.12.2007 года; в графе «Принял заказчик» в акте формы КБ-2в приемки выполненных подрядных работ за ноябрь 2007 года дома № 1 по ул. Ленина, подписанном 17.12.2007 года; - в графе «УТВЕРЖДЕНО» в дефектном акте дома № 1 по ул. Ленина г. Родинское; в графе «заказчик» в справке формы КБ-3 за ноябрь 2007 года дома № 16-а по ул. Пушкина, подписанной 17.12.2007 года; в графе «Принял заказчик» в акте № 2 формы КБ-2в приемки выполненных подрядных работ за ноябрь 2007 года дома № 16-а по ул. Пушкина, подписанном 17.12.2007 года; в графе «УТВЕРЖДЕНО» в дефектном акте дома № 16-а по ул. Пушкина г. Родинское; в графе «підпис» на платежном поручении № 467 от 24.12.2007 года, -

выполнены именно подсудимым ОСОБА_2

- протоколом осмотра от 26.03.2009года (ОСОБА_4 4 л.д.147-153) согласно которого, были осмотрены документы: 1)договор № 47 от 24.10.2007г. заключенный ЖКО Красноармейского городского совета (заказчик) в лице начальника ОСОБА_2 с ООО «ЛДМ ГРУП» (подрядчик) в лице директора ОСОБА_11; 2)должностная инструкция начальника ЖКО, утвержденной решением городского совета от 25.09.2002 года № 4/3-10, с которой 02.08.2006года ознакомлен ОСОБА_2; 3)справки формы КБ-3 и акты формы КБ-2в о стоимости выполненных подрядных работ и акты приемки выполненных подрядных работ за ноябрь декабрь 2007года по капитальному ремонту шиферных и мягких кровель жилого фонда г.Родинское ( ул.Мира дом № 24, ул.Ленина дом № 8 и № 1; ул.Шахтерская дом № 15, ул.Пушкина дом № 12 и № 16а); 4)платежные поручения № 467 от 24.12.2007года, согласно которого плательщик ЖКО Красноармейского городского совета перечислило получателю ООО «ЛДМ ГРУП» денежные средства в сумме 422432грн.,40коп. в качестве оплаты за выполненные работы по капитальному ремонту шиферной и мягкой кровли жилого фонда г.Родинское за ноябрь и декабрь 2007года; 5) инвентаризационные дела на дома расположенные в г.Родинское по адресу: ул.Мира дом № 24; ул.Ленина дом № 8 и № 1; ул.Шахтерская дом № 15; ул.Пушкина дом № 12 и № 16а; 6) технические паспорта на дома расположенные в г.Родинское по адресу: ул.Мира дом № 24; ул.Ленина дом № 8 и № 1; ул.Шахтерская дом № 15; ул.Пушкина дом № 12 и № 16а;

- показаниями свидетелей ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, которые в судебном заседании подтвердили факт проведения ремонтных работ в ноябре-декабре 2007года крыш их домов в г.Родинское по ул.Мира 24, ул.Ленина дом № 8 и № 1; ул.Шахтерская дом № 15; ул.Пушкина дом № 12 и № 16а, и пояснили, что работы производились некачественно, а некоторые работы, в частности по замене деревянных конструкций кровли дома, вообще не проводились.

Таким образом, совокупность приведенных выше доказательств исследованных в судебном заседании и изложенных в приговоре суда свидетельствуют о том, что подсудимый ОСОБА_2, будучи должностным лицом, совершил служебную халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих служебных обязанностей вследствие недобросовестного отношения к ним, причинившее тяжкие последствия и его действия по ст.367 ч.2 УК Украины квалифицированы правильно.

Избирая вид и меру наказания подсудимому ОСОБА_2, суд учитывает характер и степень тяжести совершенного им преступления, которое в порядке ст.12 УК Украины отнесено к категории преступлений средней тяжести; отягчающие вину обстоятельства тяжкие последствия, причиненные преступлением; смягчающие вину обстоятельства раскаяние подсудимого в содеянном; данные о личности подсудимого, который не судим, положительно характеризуется по месту жительства и по месту работы.

Учитывая изложенное, суд считает, что исправление и перевоспитание подсудимого ОСОБА_2, которым не возмещен ущерб, причиненный преступлением, возможно лишь в условиях отбывания им реальной меры наказания лишения свободы, так как именно такое наказание будет соответствовать принципам и целям его назначения.

В качестве дополнительной меры наказания к подсудимому ОСОБА_2 следует применить лишение права занимать должности, связанные с распоряжением бюджетными средствами и занимать должности в органах местного самоуправления с применением штрафа в доход государства в размере 300необлагаемых налогом минимумов доходов граждан, что составляет 5100грн.

В период досудебного следствия и в судебном заседании Красноармейской межрайонной прокуратурой в интересах государства в лице Красноармейского городского совета заявлен гражданский иск к подсудимому ОСОБА_2 о возмещении ущерба, причиненного преступлением на сумму 149037грн.40коп.

Подсудимый ОСОБА_2 иск не признал в полном объеме.

Суд считает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку подсудимый ОСОБА_2, в результате служебной халатности, причинил государственным интересам в лице Красноармейского городского совета ущерб на общую сумму 149037грн.40коп., которые были выделены на проведение капитального ремонта кровель жилых домов в г.Родинское Красноармейским городским советом из местного бюджета, что является нарушением экономических интересов государства.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.323-324 УПК Украины, суд, -

ПРИГОВОРИЛ:

ОСОБА_2 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.367 ч.2 УК Украины и назначить наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с лишением права занимать должности, связанные с распоряжением бюджетными средствами и занимать должности в органах местного самоуправления сроком на 2 года с применением штрафа в доход государства в размере 300необлагаемых налогом минимумов доходов граждан, что составляет 5100гривен, с изоляцией и помещением в уголовно-исправительное учреждение.

Меру пресечения осужденному ОСОБА_2 до вступления приговора в законную силу оставить подписку о невыезде. По вступлению приговора в законную силу меру пресечения ОСОБА_2 изменить на заключение под стражу с содержанием в СИ-6 г.Артемовска Донецкой области, исполнение которого поручить Красноармейскому ГО ГУМВД Украины в Донецкой области.

Срок отбытия наказания ОСОБА_2 исчислять с момента его задержания согласно приговору суда.

Вещественные доказательства по делу:

1. формы КБ-2в и формы КБ-3 по ремонту кровель домов г. Родинское (ул. Мира дом № 24, ул. Ленина дом № 8 и № 1, ул. Шахтерская дом № 15, ул. Пушкина дом № 12 и № 16а); договор № 47 от 24.10.07, должностная инструкция начальника ЖКО, приобщенные и находящиеся в материалах уголовного дела, - хранить в материалах уголовного дела;

2.инвентаризационные дела на дома, расположенные в г. Родинское по адресу: ул. Мира дом № 24, ул. Ленина дом № 8 и № 1, ул. Шахтерская дом № 15, ул. Пушкина дом № 12 и № 16а, переданные на хранение в КП «Красноармейское БТИ», после вступления приговора в законную силу, - оставить по принадлежности;

3.технические паспорта на дома, расположенные в г. Родинское по адресу: ул. Мира дом № 24, ул. Ленина дом № 8 и № 1, ул. Шахтерская дом № 15, ул. Пушкина дом № 12 и № 16а, переданные на хранение в КП «Родинский центр единого заказчика», после вступления приговора в законную силу, - оставить по принадлежности.

Взыскать с осужденного ОСОБА_2 в пользу Красноармейского городского совета в счет возмещения ущерба в сумме 149037гривен 40коп. на р/с 35412009001258 ГУДКУ в г.Красноармейске.

Взыскать с осужденного ОСОБА_2 расходы на проведение судебной строительно-технической экспертизы № 4114/23 от 18.02.2009г. в размере 3128грн. в пользу Донецкого НИИ судебных экспертиз на р/с 35224001000122 в УГК Донецкой области ОКПО 02883147 МФО 834016.

Взыскать с осужденного ОСОБА_2 расходы на проведение судебно-почерковедческой экспертизы № 189 от 22.07.2008года в пользу НИЭКЦ при ГУМВД Украины в Донецкой области в размере 751,20грн. на р/с 35220001000450 Банка УГК в Донецкой области МФО 834016 ОКПО 25574914.

Приговор может быть обжалован в Апелляционный суд Донецкой области через Красноармейский горрайонный суд в течение 15 суток: осужденным к лишению свободы - с момента вручения копии приговора; остальными участниками судебного процесса с момента провозглашения приговора.

Судья: